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政府工作报告 ——2018年4月9日在翼城县第十六届人民代表大会 第三次会议上 县人民政府县长高永贤 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，是我县发展进程中不平凡、不容易的一年，也是全县上下凝心聚力、攻坚克难的一年。面对经济下行和环保倒逼双重压力，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全力落实中央、省、市和县委各项工作部署，紧紧围绕“1155”发展战略，团结和依靠全县人民，苦干实干，锐意进取，推动经济社会发展取得了新成效。全县生产总值完成76.3亿元，比上年增长3.9%;规模以上工业增加值完成16.5亿元，绝对额比上年增加2亿元;固定资产投资完成24.8亿元;社会消费品零售总额完成43.6亿元，比上年增长7%;公共预算财政收入完成2.98亿元，比上年增长17.4%;城镇常住居民人均可支配收入完成28597元，比上年增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入完成10962元，比上年增长6.7%。经济形势稳中有进、总体向好，全面建设小康社会迈出新步伐。 ——坚持稳增长、促转型，新旧动能加快转换。聚焦实体经济和项目建设，全力优存量、扩增量、提质量，推动产业转型升级不断取得新成效。现代农业稳步发展。建成了30个“一村一品”专业村，打造了以樱桃、葡萄、草莓、辣椒、花椒为主的5个千亩现代农业示范园区，完成核桃经济林提质增效2000亩，发展富硒水果蔬菜3500余亩。财政补贴810万元新栽植连翘4万亩，连翘产业发展初具规模。26家龙头企业销售收入达到11.7亿元，新建标准化规模养殖企业19家。“三品一标”认证数量位列全市第一，新增农产品产地认证10家，认证面积6.8万亩，“翼城苹果”获农业部农产品地理标志认证。加强高标准农田、土地整理、农机装备等农业基础设施建设，“引黄入翼”工程正式向西梁水库注水，每年可向我县提供3533万立方的工农业用水。工业转型提速增效。支持企业加快装备升级改造，6个传统产业技术改造项目投产运行，全县新增7家规模以上企业，主要工业品产量企稳回升，重点企业效益明显好转。腾达春雷3万吨专用铜合金棒材项目、励鑫振兴15万吨锁胚铸造及机加工项目一期工程投产运行。投资20亿元的甲阳集团中空纤维膜项目落地开工。经易集团对舜达公司的整合重组和8000吨模锻生产线、机加工生产线启动工作全面铺开。全域旅游扎实起步。完成了全域旅游规划编制，舜王坪旅游路建成通车，武池乔泽庙—南梁故城遗址旅游路完成路基工程，桥上王良纪念馆—西阎四圣宫旅游路开工建设。历山、河上公德山景区开发全面启动，城内古城、佛爷山、绵山景区基础设施进一步完善，重点文保单位保护修缮、传统古村落和历史文化名村申报开发取得积极进展。乡村旅游蓬勃兴起，系列文化旅游节庆活动贯穿全年、亮点纷呈。 ——坚持抓改革、求创新，发展活力逐步释放。积极推动重点领域改革取得新进展，构建对内对外开放合作新格局。开发区建设多点发力。按照建设高端装备制造产业园和铜合金新材料产业园“一区两园”模式，完成了开发区可研报告编制，整合调规、起步区项目征地、基础配套设施建设同步推进。精准招商取得初步成效。组建3支招商小分队，聘请5位招商大使，成立了翼城太原商会，持续推进“引老乡、回故乡、建家乡”活动，与上海东方龙公司和四川山西商会建立了专业化招商合作关系，开展各类招商推介活动12场，20个签约项目总投资额59亿元，腾达春雷铜合金棒材、河上公德山旅游开发、果信千亩有机樱桃、甲阳中空纤维膜等6个产业转型项目相继落地建设。投融资体制机制不断完善。发挥县投资集团公司和5个行业子公司平台作用，撬动社会资本和金融资本参与重大民生项目建设，精心策划包装了一批PPP项目，2个列入省级示范库并进入采购招标程序，与山西创投集团共同发起设立了2.5亿元规模的产业发展引导基金。农村改革持续深化。农村土地承包经营权确权登记工作、国有林场改革通过验收，城内村集体产权制度改革试点工作全面完成，集体林权制度配套改革稳步实施。旅游体制、商事制度、国企国资、综合治税、市场监管、医疗卫生等重点领域改革纵深推进。 ——坚持夯基础、补短板，城乡建设提速提质。持续改善城乡基础设施条件，着力优化生产生活环境。市政建设步伐加快。县城集中供热一期工程投入近3亿元，八个月时间完成一年半的工期任务，建设了热源厂、37个换热站、104公里主次管网及配套附属设施，供热面积达到245万平方米。为减轻群众负担，除建设方投资外，县财政配套投入管网、通道等建设费用5167万元，直接补贴居民取暖费1680万元，使广大群众享受到了清洁便利、舒适实惠的供热服务。投资1.2亿元的城镇饮水卫生安全项目竣工通水，县城居民用上了洁净水、放心水。垃圾处理厂后期改造全面完工，实现了县城生活垃圾集中卫生填埋。修复完善城西污水管网，提标改造污水处理厂设施设备，提高了污水收集率和处理率。城乡面貌明显改善。实现了县城清扫保洁和生活垃圾收储转运市场化、规范化运作，环卫装备水平、管理方式、保洁质量得到了明显改进和提升，环卫工人待遇也有了大幅度改善。县城街道、广场亮化改造工程极大方便了群众出行、靓丽了城区夜景。完成了红旗街便道改造，实施绵山街东段、翔翼街东门坡段道路改造工程，美化了街区环境。改善农村人居环境“四大工程”完成投资近1.2亿元，新改建农村道路70余公里，完成了1个省级、3个市级、15个县级美丽宜居示范村创建工作，南梁镇“一事一议”美丽乡村财政奖补项目基本完工，隆化镇项目区建设扎实推进。着力整治“私搭乱建”“ 小产权房”问题，非法占地违法建设行为得到有效遏制。统筹推进“六城联创”基础性工作，扎实开展环境卫生综合整治和集中整治行动，“脏乱差”突出问题得到有效解决，长效管理机制逐步建立，营造了共治共享的良好氛围。 ——坚持严治理、优生态，环境质量持续改善。践行绿色发展理念，坚守生态底线，环境污染治理取得阶段性成效。强力实施大气污染防治攻坚。“八大工程”累计完成投资5.7亿元，约为2016年的8倍。完成工业企业深度治理60家，取缔、关停和整治“散乱污”企业157家，取缔和整治燃煤锅炉117台，全县清洁取暖面积达到320万平方米，完成了3236户居民“煤改气”，禁燃区清洁碳置换2600吨。全年减排二氧化硫565吨、氮氧化物159吨、烟粉尘473吨。城区二级以上天数247天，优良天数比例67.7%。统筹推进水土污染防治和生态建设。全面推行县乡村三级“河长制”，在全市率先设立了“河警长”，大力开展清河行动、浍河沿线排污口截污整治，浍河跨界断面水质稳定达标。认真落实“土十条”，划定了畜禽养殖禁养区，开展秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，启动了土壤污染风险管控调查与评估工作。完成了15个园林村绿化、65公里通道绿化和3万亩荒山绿化，浍河南段生态综合整治项目加紧推进。 ——坚持惠民生、强保障，社会事业协调发展。全年民生支出达到12.9亿元，同比增长10.9%，占财政总支出的68.2%。脱贫攻坚再战再胜。精准扶贫、精准脱贫基础工作进一步夯实，行业扶贫政策全面强化，产业扶贫、易地扶贫搬迁、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫“五大工程”取得积极成效，实现1329名贫困人口脱贫、6个贫困村摘帽。民生事业不断进步。提高教育教学质量，加强师资力量建设，中高考成绩继续名列全市前茅，学前教育、职业教育、民办教育的发展更加健康规范。家庭医生签约服务人口达20余万人，通过了全国中医药基层先进县复审验收，启动了全国计生基层群众自治示范县创建工作，公共卫生服务均等化水平不断提升。投资3.7亿元的县医院迁建项目、投资7200万元的中医院扩建项目正式开工建设。五大社会保险扩面提质，机关事业单位养老保险制度改革全面实施，公开招聘事业单位工作人员119名。残疾人托养服务中心建设完工，就业和社会保障服务中心、综合检验检测中心建设全面启动，农村危房改造、棚户区改造完成年度任务。翼城非遗项目“浑身板”登上央视元宵特别节目。里砦镇和隆化镇两坂村入选全国首批农村幸福社区建设示范单位。50辆纯电动公交车投入运营，公交停放站、充电站建成投用。社会大局安全稳定。全县安全生产形势持续稳定好转，事故起数和死亡人数实现“双下降”。加大信访矛盾排查化解力度，有效应对和处置了各类突发事件。扎实推进“平安翼城”“法治翼城”建设，全县刑事案件同比下降10%，翼城普法模式被誉为“中国普法的缩影”，社会治安综合治理工作受到中央综治委表彰。 |
