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政 府 工 作 报 告 ——2020年1月17日在永宁县十八届人民代表大会第四次会议上 县长 郝春明 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的一年，是极不平凡、极不寻常的一年。面对纷繁复杂的困难和局面，在区市党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，奋发有为，砥砺前行，较好地完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务。预计全年地区生产总值实现正增长;规模以上工业增加值和固定资产投资降幅收窄;地方一般公共财政预算收入7.17亿元，增长9.7%;社会消费品零售总额22.66亿元，增长8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为32942元和14952元，增长7.2%和7.8%。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)聚焦产业转型，高质量发展呈现良好态势。 坚持工业强县发展路径，出台扶持工业实体经济发展奖励办法，全面落实自治区“降成本30条”惠企减负政策，累计为企业减免各类税费2.4亿元。大力推进工业企业对标和新一轮技术改造专项行动，正德源科技获批国家级高新技术企业，全社会R&D投入强度排名全区前列。优化整合永宁工业园区，明确装备制造、建筑装饰材料、葡萄酒和现代物流4个主导产业，引进实施墨工科技石墨烯应用、福斯特新型智能建筑等22个项目。宁夏创业谷被认定为国家级创业孵化示范基地，入驻企业超过百家。加快推进全域旅游，建成闽宁游客集散服务中心，新增玉泉国际酒庄等3A级旅游景区3家，全年接待游客50万人次，原隆村入选第一批全国乡村旅游重点村。商贸物流集聚发展，四季鲜市场二期和京东电商物流园项目开工建设，红星·星艺佳家居广场盛大开业，国家级电子商务进农村综合示范县申报成功，服务业对经济增长的贡献率大幅提升。 (二)围绕强农富民，乡村振兴战略迈出重要步伐。 坚持农业农村优先发展，编制县乡两级乡村振兴规划。大力夯实农业发展基础，翻建金沙渠22公里，建设高标准农田27万亩。新建设施农业、蔬菜基地6000亩，新增农业“三减”示范区15个。实行最严格水资源管理制度，入选全国节水型社会建设达标县。加快推进农业农村改革，66个村完成集体产权制度改革，发放土地承包经营权确权登记证3.86万户，全县累计流转土地超过22万亩，昊鑫农业获得全国供销系统金扁担改革贡献奖。着力加强农业科技推广，引进、试验、示范新品种32个、新技术新设备28项，新增“两品一标”认证农产品40个。晓鸣农牧挂牌院士工作站，中粮等4家公司被评为国家级农业高新技术企业，首个自治区级农业高新区落户永宁，全县农业科技进步贡献率位列全区第一。不断改善农村人居环境，全面开展“五清一绿一改”村庄清洁行动，统筹推进“厕所革命”和美丽乡村建设，新(改)建农村公路66公里，改造农厕5000户。典农河公路被评为全区“最美农村路”，闽宁镇被命名为全国乡村治理示范乡镇。 (三)坚持统筹联动，三大攻坚战取得关键进展。 坚持把打赢打好三大攻坚战作为重中之重，持续发力，一抓到底。全力防范化解政府性债务风险，组建投资项目审计中心，完善投资项目管理办法，积极盘活国有闲置资产，大力压减“三公”经费支出，全年清偿政府债务12.14亿元。妥善处置了三沙源延期交房、紫荆花纸业破产清算等问题。全力推进脱贫攻坚，统筹扶贫资金2.47亿元，实施了“三管入地”、闽甘路改造等项目，新建养殖园区3个、设施园区4个，新增酿酒葡萄1.75万亩。闽宁会议中心即将运营，电商扶贫示范街、闽宁红酒一条街正式营业。104户452名建档立卡贫困人口脱贫退出，原隆村脱贫出列，全县贫困发生率下降至0.07%，闽宁镇获评全国脱贫攻坚组织创新奖。全力推进污染防治，认真整改中央环保督察及“回头看”反馈问题。严格落实河(湖)长制，全面完成水源地综合治理，一污厂、二污厂稳定达标排放，永二干沟、中干沟人工湿地建成运行，收回黄河河滩地2.47万亩，入黄干沟水质均达到地表Ⅳ类及以上标准。“散乱污”企业关停取缔220家、整改提升26家。泰瑞制药加快搬迁，启元药业启动红霉素车间拆除工作。始终保持秸秆禁烧高压态势，淘汰、改造燃煤锅炉21台，清洁煤配送中心建成投用，全年空气质量优良天数达到321天，同比增加8天。 (四)注重综合治理，区域协调发展显现初步成效。 坚持建管并重，推进城乡融合发展。实施了立掌路、李银路改造工程，新建10千伏供电线路88.7公里、5G基站64座，完成绿化造林8000亩。大力推进土地高效利用，按期完成大棚房清理整治和河湖“清四乱”任务，拆除违章建筑6万平方米，消化闲置土地、批而未供土地1619亩。全力推进文明城市创建，维修主次干道、背街小巷路面4.6万平方米，取缔非法载客电动三轮车，组建永宁出租车公司，新增停车泊位1500个、公交线路5条，城市综合管理水平明显提升，国家卫生县城即将正式授牌。严格落实安全生产责任制，全年未发生重特大安全生产事故。依法加强宗教事务管理，民族团结、宗教和顺的局面进一步巩固，新华中心村被评为全国民族团结进步创建示范单位，闽宁镇被评为全国民族团结进步模范集体。纵深推进社会治安综合治理，深化扫黑除恶专项斗争，重拳整治17个重点行业领域乱象，打掉“一黑四恶”犯罪团伙，严惩涉黑涉恶人员58名，全县八类刑事案件发案率下降44.8%，社会更加公平正义。 (五)对标全面小康，民生社会事业实现长足进步。 坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为，量力而行。实施就业优先政策，举办城乡劳动力就业技能培训班31期，培育小企业241个、小老板1334个，实现劳动力转移就业3.1万人次，城镇新增就业3951人，城镇登记失业率控制在3.8%。推进教育均衡发展，“互联网+教育”应用走在全区前列。小区配套幼儿园治理工作取得阶段性进展，银子湖学校、永中综合楼交付使用，2500名外来人员子女免试划片就近入学，顺利通过自治区普及高中阶段教育验收。稳步推进综合医改，不断深化“互联网+医疗健康”和家庭医生签约服务，成立医疗健康总院，中医院顺利通过二级甲等医院评审，基本医疗、大病保险和医疗救助基本实现“一单式”结算，获评第三批国家级健康促进县。建立退役军人服务三级保障体系，全国退役军人工作会在闽宁现场观摩。新建农村老饭桌4个、儿童之家14个。低保人群实现应保尽保、应退尽退动态管理。坚持发展社会主义先进文化，新建基层综合文化服务中心11个，放映公益电影1270场次。协同推进全民阅读、全民健身，举办各类文艺演出、体育赛事220场次。群众幸福感、获得感更加充实。隆重开展新中国成立70周年系列庆祝活动。粮食、食品药品、防震减灾、应急管理、人民武装、国防动员、双拥共建、外事侨务工作全面发展。统计、气象、档案、史志、工会、供销社、共青团、妇联、残联工作均取得新成绩。 |
