|
(四)聚力创新驱动，全力打造创新生态。坚持创新为上，用创新思维集聚创新资源，挖掘创新潜力，汇聚创新智力，着力构建以企业为主体、政府为引导，科研院所、研发机构相互支撑的创新生态。
培育创新生态。大力营造热爱科学、尊重人才、勇于创新、敢于开拓的浓厚氛围。弘扬科学精神、工匠精神、企业家精神，培育创新文化，激发全社会创新活力。建立完善鼓励创新、宽容失败、合理容错机制。加大财政支持力度，引导企业增加研究与试验发展投入。强化双创平台孵化能力，推进慧源双创基地建设，打造省级标准“智创城”。 提升创新动力。开展创新平台提质增量行动，提升重点实验室、中试基地、工程技术中心研发水平，争取设立三元炭素矿热炉用炭素电极省级工程技术研究中心。建立国企研发活动考核评价制度，推动中煤、阳煤、同煤在朔企业创建企业技术中心，年内新增1户以上省级企业技术中心、3户以上市级企业技术中心。加快研发机构创建步伐，推动规上工业企业创新全覆盖。精心打造碳基新材料、煤矿智能采掘技术、现代医药和大健康、煤炭全产业链和绿色供应链核心技术、有机旱作农业技术5个创新生态子系统。 强化技术攻关。加快推进“产学研用”深度融合，与高等院校、科研院所合作，开展基础研究、技术创新。围绕煤电、碳基新材料、陶瓷、医药、装备制造等重点领域，抓好露天开采钻机远程操控、热塑成型碳碳复合材料等科研攻关。争取省级技改资金，重点抓好77个技改项目。实施高新技术企业倍增计划，对新认定的高新技术企业给予奖励，力争高新技术企业达到55家，“专精特新”企业达到45家。 引进培育人才。在全社会确立人才是第一资源的鲜明导向，制定更具吸引力和竞争力的人才政策，坚决破除隐形门槛，拿出突破性硬招实招，引进一批高端人才和团队。坚持“不求所有、但求所用”，建立高层次人才特别是朔州籍在外人才联系服务机制，完善高层次人才在朔住房、就医、子女就学等保障政策。落实好朔州青年拔尖人才支持计划，营造育才、爱才、引才、聚才的良好氛围。 180万朔州人民拥有无穷的创新智慧、创新潜力，只要我们育好环境、搭好平台、用好人才，必将“近者悦、远者来”，朔州的明天会更加美好! (五)聚力城市品质提升，努力建设美丽朔州。强化中心城区“首位度”建设，密路网、畅交通，抓整治、提品质，夯基础、补短板，提升城市经济、文化、生态、生活品质，建设具有塞北文化特色、自然精致的生态园林城市，努力实现城市让生活更美好。 高标准编制国土空间规划。坚持规划的前瞻性、严肃性、功能性和长远性，做好资源环境承载能力和国土空间开发适应性双评价，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，确保尽快完成。加强与国、省规划对接，实施“多规合一”，高质量完成市县国土空间规划编制，因地制宜开展乡镇国土空间规划和实用性村庄规划编制，构建国土空间规划“一张图”监督信息系统。建立国土空间规划和用途统筹协调管控制度，以最好的规划、最强的统筹、最严的管控，争取更多城市发展空间。 加快推进“交通强市”。聚焦构建现代综合立体交通运输体系，推动“铁公机”协同发展，打通对外开放大通道。年内开工建设集大原高铁、朔州机场，做好怀仁机场军民融合示范、右玉通航、应县通航项目规划工作;加快朔神高速、朔山联络线、阳方口——平鲁和朔城区——应县两条干线公路建设。推进朔州高速支线、西南环高速互通出口项目前期工作。争取呼南通道经右玉平鲁至朔州段、太原西北到朔州高速列入国家和省规划。开工建设长城旅游公路113公里、“四好农村路”860公里。“交通强市”战鼓已擂响，大交通必将促进大开放，大开放必将助推朔州高质量发展跑出“加速度”。 持续推动“城市双修”。实施125个老旧住宅小区、4个老旧片区改造，加快平朔社区双修项目建设，启动“城中村”自拆自建改造，抓好七里河沿线棚户区改造，不断提升城市宜居度。深入开展“两下两进两拆”专项整治，推动向县城和城乡结合部延伸。持续优化城市交通体系，打通“断头路”“丁字路”，畅通微循环，提升城市道路通达性和通畅度。强化城市风貌管控，加强城市设计与特色塑造。完善公共绿地系统，实施城市重点区域道路、公园提质改造。加快推进生活垃圾分类实施工作，改善居民生活环境。加大城市管理力度，理顺城市一体化管理机制，推动城管执法力量下沉。加快数字城管建设，提高城市精细化、智慧化管理水平。 加强市政基础设施和公用设施建设。建成七里河四座桥及接线工程，开工民福街提升改造、主干道平交口改造和小街小巷修补硬化工程。启动同煤朔南电厂热电联产项目。推进南山环境能源、城西城北两座垃圾转运站和怀仁生活垃圾焚烧发电项目，基本实现垃圾焚烧和餐厨垃圾处理设施全覆盖、零填埋。 推进“六城联创”。巩固提升国家园林城市，争创新一轮全国双拥模范城，进一步凸显朔州的绿色基底、红色基因。加快国家卫生城市、国家环保模范城市、国家文明城市、国家食品安全示范城市创建步伐，不断提升城市美誉度、知名度和影响力。 (六)聚力乡村振兴，持续巩固“三农”向好发展态势。坚持农业农村优先发展，以乡村振兴为目标，以建设雁门关农牧交错带核心示范区、全省有机旱作农业示范市、中国杂粮强市为抓手，推动农业农村“十大工程”项目建设，补齐脱贫攻坚、全面小康“三农”短板，确保脱贫攻坚圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。 加快省级有机旱作农业示范市建设。打造杂粮、经济作物、优质饲草、高蛋白玉米4个百万亩有机旱作标准化生产基地。抓好山阴省级示范县和平鲁荞麦、怀仁绿豆、应县蔬菜、右玉燕麦4个省级有机旱作农业封闭示范片及18个市级示范片建设。朔城区、山阴县争创省级封闭示范片，实现省级示范片县(市、区)全覆盖。粮食作物播种面积达到420万亩，力争粮食总产达到25.4亿斤，实现粮食播种面积和产量双增长。 推动农业标准化、品牌化建设。扎实开展制标补标提标工作，构建农业标准体系框架，完成20项农业生产技术操作规程和质量标准修订，认证“三品一标”产品80个，产地面积25万亩，全市农业标准化生产覆盖率达到40%以上。落实“菜篮子”市长负责制。加强动植物疫病防控。 持续深化农村改革。全面完成农村集体经济组织产权制度改革，有序开展股份合作改革，壮大农村集体经济。实施家庭农场培育计划，鼓励规范有序流转土地经营权，创建10家示范家庭农场。开展农民合作社规范提升行动，创建30家示范社。创新农业经营制度，通过土地流转、入股、托管等多种形式，推进小农户与现代农业有机衔接。 大力改善农村人居环境。实施以“一拆三清一改”为主要内容的村庄清洁行动，重点抓好20个美丽乡村示范村、30个人居环境提档升级村。开展垃圾治理、污水处理、厕所革命三大行动，县(市、区)具备农村生活垃圾无害化处置能力，乡镇具备生活垃圾转运能力，实现自然村组垃圾收运体系全覆盖。开工建设一批农村污水治理项目。新改造农村户厕23650座。 |
