|
放大转化资源优势。平邑区位优越、文化厚重、交通便利、物产丰富、生态良好，拥有得天独厚的发展资源，必须尽快把发展资源转化为发展优势。一是大力发展全域旅游。以创建国家全域旅游示范区为抓手，全力打造蒙山旅游服务基地，构建“一山一馆一花一圣人”全域旅游新格局。坚持高起点规划，编制完成浚河湿地公园和九间棚-彭泉-观音山流域等重点景区旅游专项规划，形成完备的全域旅游发展规划体系。坚持高品质开发，加快推进沂蒙国际旅游城建设;采取PPP融资等模式，开工建设以天宇自然博物馆新馆为核心的天宇水上小镇;引入社会资本，推进唐村湖—丰山旅游综合体、龙泉湖田园旅游综合体、大殿汪古村、海螺寺休闲养生综合体、九间棚—苏家崮红色教育基地、观音山艺术家创作基地、写生基地等景区景点建设;规划建设文化主题公园、酒文化长廊及博物馆、人民礼堂等文化旅游项目，努力将文化做成平邑旅游的高端产品。坚持高标准配套，投资1.2亿元，规划建设旅游集散中心，改造提升景区道路56公里、景观节点22个、示范农家乐20家，新建改造旅游公厕20个。加大“沂蒙花海?平邑近人”旅游品牌宣传推介力度，全面提高平邑旅游知名度和美誉度。二是整合利用矿产资源。加快推进矿山规范整治，对不符合矿产资源规划、安全生产标准和生态环保等要求的，坚决关闭。对具备整合改造提升条件的矿山，采取政府调控和市场调节相结合的方式，引导鼓励和支持骨干企业通过并购、重组等多种方式整合资源，组建大型国有矿山企业，从根本上解决矿产资源无序开采、破坏环境、税费流失等问题，把丰富的矿产资源转化为经济发展优势。三是加快发展健康产业。依托县人民医院、县中医医院2家三级医院的医疗资源和山东省长寿之乡的品牌优势，引进国内知名的大健康企业集团，规划建设总投资11亿元的颐养结合项目，构建以健康养生、治未病为主的养生、养老新模式，形成“医、养、康、护”有效衔接的医养结合新格局。依托我县丰富的金银花资源优势，加大与专业研究机构的合作，深入挖掘金银花在保健、养生等方面的功能，积极开发以金银花为主要原料的健康养生用品。四是创新发展会展经济。按照“政府引导、企业主体、市场运作”的模式，策划举办首届中国(平邑)国际石材博览会，适时举办在国内具有较大影响力的食品、交通设施、全域旅游等特色会展，以会展聚集人气、打造品牌，带动旅游、餐饮、广告等相关产业发展。 全面推动乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。一是夯实振兴基础。深化农村集体产权制度改革，完成970个独立核算村的改革任务，激发农业农村发展活力。编制平邑县中长期农村安全饮水发展规划，加快实施农村安全饮水工程，投资3000万元，完成33个重点贫困村安全饮水“村村通”和贫困户“户户通”工程。投资7150万元，实施母子山流域水土流失治理、库区移民后期扶持、丰阳片区农业综合开发等涉农项目建设，进一步改善农业农村基础设施条件。投资1260万元，实施卞桥镇、地方镇总面积9600亩的土地整理项目，新建高标准农田7500亩;投资4500万元，完成总仓容6.67万吨的粮食储备库一期建设，提高应急处置能力，确保辖区内粮食安全。投资1000万元，按照“一厅一校八室”的基本标准，建设50个农村社区服务中心，提升农村社区服务功能。二是培育振兴主体。鼓励农民适度流转土地经营权，提升土地规模经营水平，新增家庭农场20个，新培育规范农民合作社40个，新发展现代农业示范园5处。整合涉农培训资源，实施现代青年农场主和农村实用人才带头人培训计划，至少培训新型职业农民5000人、种植专业大户200户。依托为农服务中心，鼓励开展代耕代种代收、土地托管半托管等社会化服务，满足农业生产服务需求。三是发展农业“新六产”。以工业化理念引领现代农业发展，着力推进农产品品牌建设，深化农产品质量安全管理，年内新建2处具备农事体验、旅游、康养等功能的田园综合体，新增“三品一标”4个、市级以上农业龙头企业10家。加快发展高效节水节肥农业，推进农业废弃物资源化利用，开工建设益客鲁祥等3个绿色畜牧业发展项目，促进农业生态循环发展。依托金银花、果品、蔬菜等特色资源，建设农副产品交易市场，打造全国最大的金银花交易平台;以国家级电子商务进农村综合示范项目为抓手，完成路宽农产品冷链物流项目建设，搭建农副产品直通加工企业、商超的销售平台，打造全国农村电子商务发展示范基地。 (二)统筹区域协调发展，全力开创城乡建设新局面。以推进新型城镇化为主线，深入实施“城镇建设”战略，突出抓好基础设施建设，着力做好县城扩容提质、特色小镇打造、美丽乡村建设、全域路网构建“四篇文章”，确保城镇化率至少提高2个百分点。一是县城扩容提质。实施“八大工程”，坚决打赢县城“扩容提质”攻坚战，全面增强城区承载能力。实施“规划覆盖”工程。牢固树立规划引领理念，科学编制高铁片区等重点区域和消防、城市景观风貌等专项规划。严格规划实施，注重批后监管，坚决维护规划的刚性。实施“道路畅通”工程。投资9500万元，完成汉阙路南延、永康路东延等9条城市道路和327国道与蒙山大道、蒙阳路与石都大道2个路口改造建设，构建“微循环”路网，提高道路通行能力。实施“配套完善”工程。加快推进垃圾焚烧综合利用项目建设，年内完成生活垃圾焚烧发电厂主体工程及配套设施建设;投资2.3亿元，完成第三水厂和北城污水处理配套工程建设，新铺设燃气、供热、供排水管网81公里，新增燃气用户1万户、供热能力390万平方米。实施“功能提升”工程。加快推进东城中医医院、农商银行大厦、滨河酒店和北部旅游区党校培训中心、思源实验学校等项目建设，力争年内全部投入使用。投资2.12亿元，完成全民健身中心、游泳馆建设，启动场地自行车训练基地建设。投资9000万元，规划建设可容纳30万卷档案的县级一类综合档案馆。投资2800万元，完成水电暖、汽修汽配和散煤集中经营市场建设，规划建设美食一条街，规范设置路名标志标牌，新建公厕20处，进一步方便群众生活。实施“棚改搬迁”工程。加快实施万庄社区、卞桥社区等棚户区改造项目，年内完成3220套安置房建设任务，达到回迁入住条件;新开工建设3900套安置房。充分利用土地增减挂钩政策，加快推进整村搬迁，引导农村人口向县城集聚。实施“水系连通”工程。投资2亿元，继续实施浚河综合治理，完成温水拦河闸上游筑堤、右岸护堤和跃鱼沟、鲁埠河、唐村河河道清淤疏浚及连通工程，加强浚河两岸规划控制，初步形成“河河相通、湖湖相连、层层拦蓄、景随水动”的独特水城风貌。实施“绿满平邑”工程。投资1.7亿元，完成浚河湿地公园景观建设和莲花山公园、西山公园改造提升工程，新建街头绿地、景观小品4处，新增绿地面积50万平方米，确保顺利通过国家园林县城复审。实施“洁净城市”工程。深化综合行政执法体制改革，全面加强城市管理，从严整治“三违六乱”，坚决遏制违法建设行为，全面营造洁净优美、文明有序的城市环境。加快推进老旧小区改造，大力推广小区物业化管理，改善群众居住环境。二是打造特色小镇。按照“小镇产业化、产业园区化、园区专业化”的发展思路，突出抓好颛臾水镇、地方罐头小镇、仲村手套小镇、郑城流峪金银花小镇等特色小镇建设，全力打造承载新产业、新业态、新模式的创新创业新空间、城乡融合新平台、产业集聚新载体、人文风情新亮点、旅游休闲新去处。年内力争创建2个省级特色小镇。三是建设美丽乡村。坚持“一村一品、一村一韵、一村一景”，科学编制村庄规划，注重保护性开发，投资3800万元，新创建5个省级、5个市级、52个县级美丽乡村示范村和1个省级、1个市级、13个县级美丽乡村示范片区，打响“美丽沂蒙?山水平邑”美丽乡村新品牌。继续实施农村旱厕改造，加快改善农村人居环境。扎实开展镇驻地整治提升“三年行动”，突出“治四乱抓五改”，全面提升镇驻地综合环境。四是构建全域路网。投资10.2亿元，开工建设蒙山路、万寿路和240省道北延，启动文泗路改造提升工程，打通连接沂蒙国际旅游城、蒙山和高铁站的快速通道;全力加快鲁南高铁、新台高速平邑段建设，实施319省道平邑段、日滕线蒙阴界至仲村段、240省道与241省道连接线改造提升，完成总投资5.3亿元的21条县乡公路建设，加快构建城乡一体、高度通达的全域交通路网，改善群众出行条件。 |
