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(七)强化底线意识，确保持续健康发展。坚守安全生产、环境保护、节能减排三个底线，经济社会才能健康发展，人民群众才能生活幸福。一是坚守安全生产底线。安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。加快推进安全生产领域改革，完善安全生产监管体系，继续实行安全生产“网格化”管理，严格实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。制定监管部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。严格落实企业主体责任，建立企业全过程安全生产管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急管理“五到位”。常态化开展安全生产隐患大排查快整治严执法行动，加强对危险化学品、非煤矿山、道路交通、特种设备等事故多发易发领域隐患排查整治，对存在重大安全隐患和非法违法行为的企业，一律停产整顿、关闭取缔、上限处罚、依法追责，坚决杜绝较大及以上安全事故发生。投资4100万元，突出抓好矿山采空区、塌陷区、废弃矿井等地质灾害隐患点的监测治理，确保2017年完成全县70%的采空区治理任务，2018年全面完成。二是坚守环境保护底线。加强国家重点生态功能区建设，编制重点生态功能区产业准入负面清单。全面实施“综合治水”，年内完成投资2.28亿元的铜石、温水、元郭、万寿湖拦河闸及路桥建设，努力构架“河河相通、河库串联、多元互补、丰枯相济”的现代水网;完成浚河及支流兴水河、关河、鲁埠河、跃鱼沟“五河同治”的规划设计，确保浚河出境断面水质稳定达标。投资4870万元，实施小微水生态环境综合整治，完成8个农村综合污水处理站、16处人工湿地建设和177个农村汪塘整治。持续开展“铁腕治气”，进一步改善空气质量，确保我县空气质量始终保持在全市前列。实施工业企业深度治理，持续开展燃煤锅炉清理整顿，严防死灰复燃，对10吨/小时以下燃煤锅炉一律拆除;继续加大散煤经营点整治力度，全县范围内禁止销售非洗精煤，不断加大清洁能源使用比重。大力削减城市扬尘，拆迁工地、建筑工地和市政工程继续严格落实“6个100%和1个摄像头”治理措施;严查渣土运输车辆，对未严格实行密闭运输，抛洒遗漏的渣土车一律按上限处罚，并对所涉工地停工整治;继续加大道路清扫保洁力度，城区主要道路每日洒水保洁，确保城区所有道路无积尘;加强机动车尾气治理，黄标车全区域禁行，加大成品油抽检管控力度，对油品不达标的加油站顶格处罚。发挥环保公安联勤联动作用，严厉打击环境违法犯罪行为。投资7000万元，完成全县农村旱厕改造73214户，实现三年任务两年完成的目标。开工建设投资1.2亿元的蓝泰建筑垃圾综合处理项目，有效解决建筑垃圾乱堆乱放、石材废料污染环境等问题，让平邑蓝天常在、碧水长流、美丽与发展同行。三是坚守节能减排底线。鼓励发展低碳经济、循环经济，建立节能技术服务体系。全方位治理电力、建材、化工等重点行业工业污染源，使工业治污模式从末端治理向源头削减、全过程控制转变，减少污染物排放量，实现低消耗、低排放，确保全面完成节能减排任务，构建资源节约型、环境友好型社会。 四、全面加强政府自身建设 各位代表，新一届政府将更加重视自身建设，进一步提升执行力、创新力和公信力，努力建设服务、法治、高效、廉洁的人民满意政府，以身作则、率先垂范，塑造平邑“开放、创新、厚德、担当”的时代形象。 (一)以群众为本，建设为民服务政府。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。民之所望，政之所向，我们将始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，严格落实领导干部联系和服务群众制度，深化“结亲连心”活动，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。认真办理“12345”市民服务热线、县长信箱、群众来信来访反映的诉求，兑现承诺，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。 (二)以法治为上，建设公平法治政府。严格落实领导干部学法制度，推行领导干部就职宣誓，强化法治至上的理念，提高依法行政自觉性。强化行政监察和问责，对失职、渎职人员，严肃追究相关责任。建立健全重大行政决策听证制度，完善公众听证、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保行政权力公开、透明运行。 (三)以责任为重，建设务实高效政府。继续深化行政审批制度改革，全面推行“四张清单”;稳妥推进综合行政执法体制改革，把行政执法权相对集中，变多头执法为综合执法，从根本上解决交叉执法、执法不规范的问题。进一步完善“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”的并联审批工作机制，加快网上政务大厅建设，优化行政审批运行，强化事中事后监管，规范行政审批行为，不断提高行政效能，确保任务目标高效落实。认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的一系列新思想、新观点、新要求，进一步增强政府机关人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把抓发展、求作为、敢担当、提质量、高效率作为改进政府机关作风的着力点，用半年的时间不断深化政府机关作风建设，彻底解决政府机关作风建设中存在的问题，以优良作风营造干事创业好环境。 (四)以廉政为基，建设清正廉洁政府。严格执行中央“八项规定”，严控“三公”经费支出，集中财力办大事、办要事。健全财政资金管理使用监督制度，严格预算、拨付程序，强化跟踪问效，确保财政资金发挥最大效益。强化经济责任审计和重点项目审计，加强对重点领域、重点对象和关键环节的监督制约。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责、守土有责”， 建立健全廉政风险防控体系，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处政府系统违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实以廉洁奉公的良好形象赢得人民群众的信任和支持。 各位代表，站在新的历史起点，承载新的发展重任，我们信心百倍、豪情满怀!让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，进一步抢抓机遇，开拓进取，凝聚共识，奋发作为，拧成一股绳，撸起袖子加油干，为把平邑建成“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市而努力奋斗! |
