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(江西省)2016年浮梁县人民政府工作报告(全文)

来源:浮梁县政府网 作者:知县网 人气:685 发布时间:2016-12-13 07:33:04
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年10月25日在浮梁县第十届人民代表大会第一次会议上 邱 晨 阳 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、县第九届人民代表大会以来的工作回顾 县第九届人民代表...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年10月25日在浮梁县第十届人民代表大会第一次会议上
 
邱 晨 阳
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
一、县第九届人民代表大会以来的工作回顾
 
县第九届人民代表大会第一次会议召开以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的有力监督下,在社会各界的大力支持下,县人民政府团结带领全县人民,全面贯彻落实中央和省市决策部署,努力克服经济下行、气象灾害等多种不利因素的影响,开放进取,务实创新,较好地完成了县九届人大确定的各项目标任务,全县经济社会步入了一个新的发展阶段。
 
(一)综合实力明显增强。2015年,全县生产总值突破百亿元大关,达到101亿元,是2010年的1.86倍;财政总收入突破10亿元大关,达到12.3亿元,是2010年的2.28倍;一般公共预算收入、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值和社会消费品零售总额分别是2010年的2.43倍、2.07倍、2.12倍和1.77倍;城镇、农村居民人均可支配收入分别是2010年的1.77倍和1.95倍。连续5年被评为“全省科学发展考核先进县”。
 
(二)三大产业协调发展。工业发展迈上新台阶。2015年,全县规模以上工业企业达到86家,主营业务收入超5亿元的企业达到17家,主营业务收入和利税总额分别是2010年的2.12倍和2.26倍。北汽昌河汽车洪源新基地正式投产,汽车配套产业园建设加速推进。颢迪汽配、昌州机械、大瓷庄骨质瓷等工业项目陆续投产,金意陶、精盛电子等企业进一步扩大生产规模。景光电子小微企业创业园平台优势不断凸显。现代农业取得新成效。粮食产量实现了十二连增。茶业加快发展,茶业产量和产值分别增长了90%和147%。浮梁茶品牌成功入驻中国茶叶博物馆,成为江西省五大重点打造推介品牌之一。现代休闲农业加快发展,被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。农业产业化稳健发展,新增农民专业合作社383家,西湖乡被评为“全国一村一品示范村镇”。和谐秀美乡村建设扎实推进,完成新农村建设点279个。现代服务业呈现新亮点。旅游产业快速发展,被评为“全省五星级旅游强县”。皇窑和双龙湾分别成功创建国家4A与3A级景区。严台村、沧溪村分别被评为“中国最美休闲乡村”和“江西省首批乡村休闲旅游示范点”。一批金融机构相继入驻我县,金融机构各项存款余额、贷款余额分别是2010年的2.5倍和2.3倍。
 
(三)城乡面貌显著改观。基础设施不断完善。县城建成区面积扩大了2.8平方公里,达到6.5平方公里。新建、改造乡村公路556公里,全县公路里程达到1850公里。先后实施中小河流治理、小农水重点县和水生态文明村等项目建设,完成所有病险水库除险加固工程。城乡供水一体化工程覆盖到全县17个乡镇,农村自来水普及率达到93.5%。建成新一代多普勒天气和风廓线雷达,提升了全县防灾减灾能力。新建境内首座500千伏洪源变电站,改造城乡电力线路437公里,解决了2.4万户农村用户“低电压”问题。管理秩序日益规范。“两违”行为得到有效遏制。困扰县城建设的民航净空安全问题得到妥善解决。推行“路长制”管理模式,着力解决了县域主要道路环境卫生、占道经营等群众反映强烈的难点问题。生态建设扎实推进。森林资源保护力度不断加强,新增造林10.8万亩、森林抚育6.3万亩。全县商品材年采伐量由11.5万立方米降低到7.2万立方米,下降了37.4%,实现了森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率的同步增长。昌江河源头水资源保护工作不断加强,非法采金采砂行为得到有效遏制。荣获“国家生态县”、“全国绿化模范县”和“全省首批生态文明先行示范县”等称号。
 
(四)改革开放不断深化。各项改革持续深入。非工系统国有企业、企业一套表、政府机构改革顺利完成。商事制度、教育体制、医药卫生体制、行政审批制度、财税制度等重点领域改革深入推进。全面落实了大众创业、万众创新各项政策。开展了学前教育项目政府购买服务改革试点工作。全面推进了县级公立医院改革,药品实行零差率销售。招商引资取得实效。组建了46支招商小分队常年分赴长三角、珠三角、环渤海等重点区域开展产业招商活动,成功举办浮梁·宁波产业推介会、浮梁·常熟产业推介会和汽配产业恳谈会。五年来,共引进5000万元以上项目107个,其中亿元以上项目97个。发展环境进一步优化。全面推行“三单一网”制度建设工作,深入开展行政审批制度改革,精简行政审批事项159项,精简率达到36.9%。五年来,新发展个体工商户5524户,新增民营企业1173家。
 
(五)社会事业全面进步。民生实事惠及群众。财政投入民生资金累计达到16.9亿元。城乡低保标准逐年提升。建立失地农民养老保险制度。启动运行“一站式”城乡医疗救助同步结算平台,为全县所有参加城镇居民医疗保险的群众购买了大病补充保险。新建廉租房340套、公租房1014套,改造农村危房2580户。成功创建了4所三星级敬老院、6所二星级敬老院。社会大局和谐稳定。生产、交通、食品、药品、消防等领域安全形势继续好转,较大以上事故得到有效控制。社会治安好转率和公众安全感测评多年一直排在全省、全市前列。连续5年被评为全省信访“三无县”,蝉联“全国平安建设先进县”。社会事业协调推进。教育办学条件明显改善,新建校舍11.5万平方米,维修改造校舍15万平方米,建设教师周转房234套。开展了五轮县级领导挂点帮扶困难学校和贫困师生工作,累计帮扶边远山区学校80所、贫困师生5.5万人次,帮扶资金达6000多万元。文化产业日益繁荣。“三馆一站”全部免费对外开放。村村建有“农家书屋”,并建立全省首家“农民工书屋”。卫生应急处置能力不断增强,开通了120急救中心热线。同时,国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、老年、档案、地方志等其他各项事业也取得了新的进步。
 
(六)政府建设得到加强。全面推行政府法律顾问制度,落实重大行政决策风险评估和合法性审查制度,法治政府建设不断加强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,五年来,共办理人大代表建议274件,政协委员提案349件,满意率达100%。严格落实党风廉政责任制,加强审计监督和行政监察,严肃查处了一批损害群众利益的突出案件。
 
各位代表,今年以来,全县上下认真贯彻落实上级决策部署,开拓进取、奋力拼搏,经济社会继续保持了健康较快发展。主要经济指标稳中有升。1-9月,实现生产总值76.8亿元,增长8.5%;财政总收入8.1亿元,增长7.1%;一般公共预算收入6.7亿元,增长5.3%;规模以上工业增加值36.5亿元,增长9.5%;固定资产投资68.8亿元,增长15%;城镇居民人均可支配收入20200元,增长9%;农村居民人均可支配收入8120元,增长10%;社会消费品零售总额14.1亿元,增长10.5%。接待旅游总人数544.4万人次,增长13%;实现旅游总收入36.5亿元,增长13%。重点项目建设推进有力。浯溪口水利枢纽工程移民安置工作全面开展,库周公路建设加快推进。九景衢铁路征迁工作基本完成。朝阳西大道及滨江西路提升改造工程、县三小建设基本完工。“新三宝”(宝石、宝塔和宝积禅寺)码头,景东收费站及连接线工程,朝阳路、新昌路和滨江路“白改黑”等项目顺利开工,北汽大道跨杭瑞高速大桥、青西公路宝积寺至福港段、新港公路等项目前期工作已启动,年底前可全部开工建设。同时,防汛抗旱工作取得阶段性胜利,社会各项事业全面发展,全县保持和谐稳定。
 
各位代表,以上成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县几套班子和各级各部门团结拼搏的结果,是社会各界人士大力支持的结果,是全县广大干部群众包括离退休老同志共同努力的结果。在此,我代表县人民政府向所有关心、支持、参与浮梁发展的同志们表示衷心的感谢!
 
在肯定成绩的同时,我们也看到,在发展的过程中还存在不少困难和问题,主要表现在:一是经济总量仍然不大。工业骨干企业数量较少,且有些还处在建设和培育期,产业集聚水平还不够高,新型工业化仍然任重道远;带动力强的农业龙头企业不多,产业化程度不高,生态农业与休闲农业发展不够;现代服务业发展不快,生态、文化资源优势没有得到充分发挥。二是财政持续增收乏力,收支平衡难度较大,保运转、保民生的压力仍然不小。三是少数政府工作人员在思想观念、工作方法、工作作风等方面与人民群众期待还有一定差距,慢作为、不作为的现象时有发生。对此,我们将高度重视,切实采取有力措施,认真加以解决。
 
二、今后五年的主要任务和工作重点
 
各位代表,今后五年,是我县释放潜能、突破发展、进位赶超的历史机遇期,也是我县加快推进大生态、大旅游、大交通的战略机遇期。
 
县第九次党代会描绘了我县今后五年发展的宏伟蓝图,提出了“打造生态样板,建设旅游胜地,做美山水城市,努力把浮梁建成对话世界的后花园”发展定位,在这个定位中,“努力把浮梁建成对话世界的后花园”是一个总体目标,“打造生态样板、建设旅游胜地、做美山水城市”是实现这一总目标的三个重要支撑。这个发展定位是基于宏观形势、发展格局、发展条件、历史文化和资源禀赋等作出的战略考虑,涵盖了城市建设、产业升级、文化发展、生态保护、民生改善等各个方面,体现了“国际化思维、全域化规划、项目化推进、景区化建设、一体化发展”理念。
 
围绕第九次党代会的指导思想,今后五年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,遵循“四个全面”战略布局,树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,贯彻落实省委、市委的决策部署,打造生态样板,建设旅游胜地,做美山水城市,努力把浮梁建成对话世界的后花园。
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