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二、2019年工作安排 各位代表，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，是东平“撑杆一跃”“弯道超车”的突破之年。乘着改革开放40周年的强劲东风，踏着共和国成立70周年的铿锵足音，东平发展正迎来潜力集中释放、动力持续增强、活力竞相迸发的重要战略机遇窗口期。只要我们不驰于空想，不骛于虚声，乘势而上、奋勇争先，就一定能够高质量绘就逐梦新时代、建功新时代的美好蓝图! 今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实县委十四届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展根本要求，以新旧动能转换重大工程为引领，深入实施“产业兴县、工业强县、旅游富县、生态立县、环境靓县”五大战略，扎实做好“产、城、山、水、乡、土、路”七篇文章，着力打造山秀东平、水韵东平、文化东平、诚信东平、平安东平、美丽东平，加快塑造高质量发展新优势，为东平“撑杆一跃”“弯道超车”奠定更加坚实的基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 全县经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长9%，农村、城镇居民人均可支配收入分别增长8%、7%，全面完成市政府下达的节能减排降碳等约束性指标和环境质量改善目标。 围绕实现上述目标，重点做好以下六个方面的工作： (一)突出抓产业强支撑，着力壮大高质量发展新动能。坚持“产业兴县”“工业强县”“旅游富县”，重塑传统产业个性优势，培育新兴产业特色优势，集纳跨界产业叠加优势，厚植东平高质量发展的肥水沃土和内生动力。 强力突破“双招双引”。立足产业基础、比较优势、发展方向，聚焦重点区域、重点产业、重点企业，精准发力、集中突破，依靠高质量招商引资实现“无中生有”“借梯上楼”“凤凰涅槃”。创新运用专业招商、委托代理招商、企业主体招商、乡情亲情招商等方式，做大总部经济、合作经济、回归经济。密切关注发达地区产业转移趋势，瞄准世界500强、国内500强及央企、行业领军企业，持续跟进中铁、中信、宝能、晨光、港中旅等意向企业，全力对接中兴电厂、戴庙煤矿等重大项目，确保签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。力争招商引资到位资金110亿元，其中省外资金50亿元。坚持“高精尖缺”导向，落实人才“金十条”，加大招才引智力度，推动与山东财经大学、山东科技大学等高校建立合作关系，对接引进一批行业领军人才和高校专业人才，努力形成“招引一名领军人才、带来一个创业团队、落地一批产业项目”的良好格局。 大力推进产业升级。以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，做优存量、做高增量、做强总量，全力壮大产业规模实力。坚持创新驱动，通过技术升级、“机器换人”等方式，强力推动高端化工、高档用纸、机械工具、橡胶轮胎等主导产业迈向中高端，让“老底子”焕发新活力。推进瑞星粉煤气化三期、20万吨甘油项目建设，无水葡萄糖项目尽快投产，获批省化工重点监控点。加快东顺清洁能源二期项目，持续提升“顺清柔”品牌价值，提高行业竞争力。突出“共享”理念，加紧建设九鑫电镀产业园、五金工具产业园，高端规划饰品小镇，打造绿色电镀产业集群。积极推动新东岳免充气轮胎项目，鼓励争创“省长质量奖”。加快推进中联80万吨水泥粉磨站、装配式建筑产业园和齐鲁交通集团区域养护中心建设，培育绿色建材基地。编制纺织服装产业规划，发挥龙头企业作用，提升产业层次和市场竞争力。扶持润声印务、晨鹏纸业、华锴机电、金马帘子布、长宇镀铝、开元机械等企业向“专精特新”方向发展，推动涌现更多的制造业单项冠军、行业“隐形冠军”。依托龙美生物、尚端牛黄、容业达、博达光电、泰力科技等高新企业，加快发展医养健康、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业，让“新生代”早成“壮劳力”。突出抓好中信重工开诚特种机器人、蝰蛇工业机器人项目，打造国内知名的机器人研发生产基地。新增高新技术企业3家，力争高新技术产业产值占比提高1个百分点以上。坚持全域理念，加快白佛山文化旅游区建设，推进东平湖景区提档升级，全力创建东平湖-白佛山国家5A级景区，打响“禅山义水”旅游品牌。积极融入大泰山旅游圈，着力构建泰山—东平湖全域旅游体系。加快建设老湖水浒影视小镇、银山东平湖生态旅游小镇，全力推进中高志远、帝景郦城五星级酒店建设，持续完善旅游要素，全面提升旅游接待服务水平。深入实施“互联网+”行动，鼓励电子商务发展，完善县乡村三级服务体系，推动更多市场主体融入互联网经济。大力发展文化创意、健康养老、教育培训、物流配送等新兴服务业，满足群众多样化消费需求。 持续做强平台载体。聚焦“双招双引”、项目建设主责主业，加快机制创新、“腾笼换鸟”、功能完善，着力提高投资强度、亩均贡献和产业聚集度，强力隆起县经济开发区、临港经济区两个增长极。推动县经济开发区高标准编制新一轮发展规划，加快第二污水处理厂等基础设施建设，盘活闲置土地、厂房等资源资产，全力争创国家级绿色园区。加快临港经济区东平湖、大清河航道及老湖、银山作业区建设，完成流泽、王台大桥涉航改造，加大铁路专用线、疏港公路、火车站广场招商力度，培育壮大临港经济、智能制造、总部经济三大业态，着力打造北方重要的多式联运枢纽、物流集散中心和临港产业基地。加大科技创新平台建设力度，深化与高校科研院所合作，建设院士工作站、重点实验室和企业技术中心，推进山大泰山科技园加快成果转化、项目孵化。充分发挥工业联盟、平湖财智论坛、新社会阶层联谊会等平台作用，助推企业家提境界、拓格局、扩容量，最大限度激发保护企业家精神，点燃企业家干事创业的无限激情。 (二)突出抓城镇增魅力，着力打造高质量发展新高地。坚持以人的城镇化为核心，紧扣规划、建设、管理三条主线，深入推进卫生、健康、文明“三城”同创，全力打造生态宜居、富有活力、独具魅力的“美丽东平”，让千年古县大放异彩，让每个东平人都因这座城市而骄傲。 以“全局视野”统筹规划。牢固树立规划先行、全域规划理念，高水平编制完成全县空间战略规划、新版城市总体规划，有序开展滨河、古城等片区规划，精心设计大清河北大堤等重点地段景观，促进城乡空间合理布局、公共设施集约建设、资源要素优化配置。加快推进城乡规划、土地利用规划、生态环保规划和产业发展规划“多规合一”，建立统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。严格控制好“山体线”“水岸线”“天际线”，切实优化道路红线、绿线和建筑后退线，以刚性规划统领城镇建设。 以“精致理念”完善功能。突出片区开发、景观提升、路网建设三大重点，着力推动城市精致化发展。以经营城市的理念，强力推进城中村、老旧小区改造，合理划分商务、娱乐、居住等功能分区，植入教育、医疗、养老等优质资源，建设高品位、地标性城市新片区。坚持景城融合，突出“以水润城、以绿荫城”，启动白吉河西延伸和清月湖中线水系连通工程，高标准建设城市林荫大道、十里荷廊二期等城市景观，大力整治美化城区山体公园，新增绿地15万平方米，着力建设“山秀东平”“水韵东平”，打造特色鲜明的山水园林城市。新建续建西外环、龙潭街等城市道路，推进东山路、平湖路、宿昌路、汇河街等改造提升。倾力实施暖冬工程，系统规划、多元保障，新增城区供热面积165.9万平方米，切实解决群众反映突出的供暖问题。实施小城镇综合提升工程，美化环境、完善功能、集聚产业，持续增强镇域发展活力。 |
