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——2020年1月3日在滕州市第十八届人民代表大会第四次会议上 代市长马宏伟 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的2019年，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们团结依靠全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“先把经济搞上去”，深入贯彻新发展理念，加快推进新旧动能转换，全力抓好“六稳”工作，在高质量发展的道路上，迈出了更加坚定的步伐。预计全市生产总值增长5.5%;一般公共预算收入完成68亿元，可用财力增长7%;社会消费品零售总额完成430亿元，增长5.2%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到37615元、17740元，增长6.5%、7.9%。在《人民日报》发布的2019全国综合实力百强、全国绿色发展百强、全国投资潜力百强、全国科技创新百强县中，滕州均榜上有名并全部位次前移。 (一)动能转换激发新活力。重点项目加快推进，实施市级重点项目233个，完成投资205亿元，列入省重点项目2个、枣庄市重点项目22个，17个项目入选省新旧动能转换优选项目，腾龙精线、启迪亚都、中科福德等77个项目竣工投产。创新能力持续增强，实施技术创新项目280个，完成210个;开工重点技改项目63个，竣工43个。新增国家高新技术企业10家，高新技术产业产值占比达到43.5%，提高3个百分点。新设立院士工作站等省级创新平台7个，列入省科技创新重大专项7个。工业经济提质增效，新增规上工业企业43家，规上工业增加值预计增长3%。联泓新材料入选山东民营企业百强，益康药业获评全国首批“小巨人”企业，省级各类专精特新企业发展到61家。11家企业完成股改，新三板挂牌企业达到4家。服务业提档升级，新增规上服务业及限上批零住餐企业30家，万达广场、玫瑰时代广场、金源装饰大世界三期开业运营。金融机构存贷款余额分别增长8.5%、11.6%。现代农业稳步发展，各类新型农业经营主体发展到3000家，新认证“三品一标”10个，2个项目入选省首批乡村振兴重大项目库，恒仁工贸被认定为农业产业化国家重点龙头企业，我市获评全国电子商务进农村综合示范县、“中国好粮油”示范县。 (二)改革开放取得新成效。大力实施制度创新、流程再造，深化“一次办好”改革，实现“一枚印章管审批”和24小时“不打烊”政务服务。全面落实减税降费政策，累计减税降费13.1亿元。开发区“管委会+公司+基金”改革取得实质性进展，滕发投资控股集团公司挂牌运行。国企整合重组稳步推进，成立建工集团等3个市属国有公司。完成40个村宅基地“三权分置”改革试点、1154个村集体产权制度改革。“双招双引”成果丰硕，成功举办第四届鲁班科技文化节、滕州(北京)经贸洽谈会、2019枣庄智能制造暨创投发展大会，正威华能军民融合新材料产业基地、启迪智能科技产业园等一批重大项目顺利签约。全年签约过亿元项目142个，开工88个。出台滕州人才新政“17条”，引进省级以上高端人才45人，其中国家级27人，5人获评省“泰山产业领军人才”，新增本硕博就业873人。新批外商投资企业19家，实际到位境外资金4556万美元，增长48.8%;预计完成进出口总额38亿元，增长7.3%。 (三)城乡面貌发生新变化。京台高速改扩建、枣菏高速等重点交通工程加快建设，荆泉路等12条城市道路、愚公桥等3座桥梁竣工通车。新建地下综合管廊6.7公里，新增供热面积200万平方米。城市主次干道机械化保洁率达到90%，新建公厕10座、垃圾中转站2座;新增绿化面积60万平方米。农村人居环境持续改善，新建“四好农村路”168公里，完成14座水库除险加固工程，农村饮水安全工程新增27.8万人，完成502个村生活污水治理工程，改造无害化卫生厕所7956户，农村生活垃圾无害化处理实现全覆盖，新建美丽乡村110个，覆盖率达到21%。开展大气污染源“千人帮扶行动”和“查治法责”集中行动，空气环境质量持续改善。全面落实三级河长责任，河流断面水质稳步提升。完成造林2万亩;新能凤凰等4家企业被评为国家级绿色工厂。 (四)民生事业实现新进步。20件惠民实事有效落实，民生支出占一般公共预算支出的比重达到78.2%，提高3.1个百分点。全面推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，投入扶贫资金5960万元，建档立卡贫困户稳定脱贫。新增就业4.2万人，实现社保扩面2657人。退役军人服务保障进一步加强。完成解决城镇中小学“大班额”项目12处，改造农村中小学10处，新建改建公办幼儿园14处;体育中心游泳馆建成使用。滕州妇幼保健院成功创建三级乙等妇保院，中医治未病中心投入使用;新增养老床位2200张。成功举办北京世园会“滕州日”、第十六届微山湖湿地红荷节、第三届滕州书展等节会活动。深化扫黑除恶专项斗争，破获各类涉黑涉恶案件32起;积极化解矛盾纠纷和信访积案，圆满完成重大活动安保维稳任务;大力实施“雪亮工程”，刑事案件、治安案件分别下降5.6%、8.6%，安全生产形势持续稳定，社会环境安定有序。 (五)政府自身建设有了新提高。认真履行全面从严治党“一岗双责”，“不忘初心、牢记使命”主题教育取得扎实成效。深入开展“工作落实年”活动，狠抓作风突出问题集中整治，强化行政监察、审计监督，行政效能明显提升。严格执行政府重大行政决策程序，市政府文件、合同合法性审查率达100%。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，办复人大代表建议85件、政协提案257件。加大政务公开力度，认真办好政务热线、市长信箱，群众满意度不断提升。 统计、气象、档案、邮政、通信、残联、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、双拥共建、人民武装等各项事业都取得了新成绩。 各位代表，在宏观经济下行压力加大，“三期叠加”影响持续深化的形势下，取得这样的成绩来之不易。成绩的取得，是市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向关心支持滕州发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展还存在不少困难和挑战：传统产业转型升级路径不宽，产业层次偏低，龙头企业偏少，科技创新基础薄弱;对外开放程度不高，双招双引质效需进一步提高;土地、能耗、环境容量等要素保障日趋紧张，稳增长压力持续加大;城市建设、乡村振兴、社会事业等方面还有不少薄弱环节;大气污染防治形势严峻;少数干部思想观念、工作作风还不适应新时代发展的要求。对此，我们将坚持问题导向，增强忧患意识，采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的决战决胜之年，做好今年的工作意义重大。当前，中央“六稳”政策、逆周期调节政策密集出台，支持实体经济、民营经济发展的力度不断加大;省委、省政府提出打造“京沪高铁沿线高端制造业产业带”，把我市列入全省重点发展的9个强县;枣庄市委、市政府提出加快枣庄新城与滕州融合发展，这些都为滕州新一轮创新转型发展提供了重大机遇。经过近几年努力，一批大项目好项目相继落地、建成见效，我市产业基础不断夯实，发展后劲持续增强，广大干部群众干事创业的热情空前高涨。只要我们坚定信心、下定决心，万众一心加油干，就一定能够在继往开来中树牢标杆，在接续奋斗中演绎精彩，谱写滕州高质量发展的崭新篇章! |
