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加强企业家队伍建设。企业家是经济活动的重要主体，是企业的灵魂。要把企业家队伍建设摆到重要位置，有计划地选派参加国内外高端培训，组织到先进地区考察交流。重视和支持各类商会、行业协会建设，发挥其行业自律管理和专业服务功能。畅通政商沟通渠道，认真听取企业家的意见和建议，建立真诚互信、良性互动的亲清政商关系。大力弘扬企业家精神，大张旗鼓表彰激励“优秀企业家”，宣传企业家先进事迹和重要贡献，在全社会形成尊重企业家、支持企业家、服务企业家的浓厚氛围。 (三)持续深化改革创新，全面释放发展活力。围绕制约发展的突出矛盾和问题，坚持向改革要动力、向创新要活力，打造高质量发展引擎。 扎实推进重点领域改革。开展公益类事业单位改革，完成“三定”方案，推进管办分离，实现公益服务效能最大化。深化国资国企改革，压缩管理层级，优化股权结构，规范投资，加强考核，确保国有资产保值增值。完成鲁南机床混合所有制改革。深化预算管理和税收征管体制改革，建立预算和绩效管理一体化平台，提高财政资金使用效益，在保工资、保运转、保基本民生的同时，增强对实体经济的支持保障能力;建立税收监管平台，实现信息共享，加强税收共治，提升征管水平。 深入实施创新驱动。加快传统产业改造提升，实施百项技改、推动百企转型，以数字化、网络化、智能化方向为重点，推进企业“零增地”技术改造，促进互联网、大数据、人工智能等科技成果赋能制造业发展，打造一批智能工厂、数字化车间，引领全市转型发展。大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，发挥企业创新主体作用，实施114项重点科技创新项目。以“政产学研金服用”协同创新为突破口，推动中建材膜材料国家重点实验室建设，加强北理工鲁南研究院、北航机床创新研究院、华中科技大国家数控系统研发中心等重点创新创业平台建设，争创省级创新创业共同体，推动更多创新成果转化落地。新认定省级以上创新平台10家，新增高新技术企业8家，高新技术产业产值占比提高1个百分点。大力弘扬鲁班工匠精神，加强质量、品牌、标准建设，注册马德里国际商标4件，争创中国驰名商标2件、国家地理标志证明商标2件、省长市长质量奖1个，申报发明专利350件。 全面优化营商环境。认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，牢固树立“五心”和“五个一样”工作理念，有求必应、无需不扰，当好精准服务企业的“店小二”。大力推进“互联网+政务服务”，借助大数据和人工智能，让数据多跑路、群众少跑腿。深化“一窗受理、一次办好”改革，推行容缺受理、容缺办理、容缺审批、并联审批，健全帮办代办机制，为企业和群众提供手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务，营造“用心创业、安心经营、放心发展”的良好环境。优化营商环境关键在人。要教育引导政府系统工作人员特别是领导干部，强化发展意识、服务意识，把服务企业、服务项目、服务群众作为天职，作为份内的事、自己的事来办，让五湖四海的企业家和创业者感受到最为宜居宜业的温馨。 (四)深入实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。三农工作成效决定小康成色。要坚持农业农村优先发展，加大市镇两级政府投入，充分调动农村基层和广大农民群众积极性，全面推进五大振兴，让农业更强、农村更美、农民更富。 大力发展高效农业。持续推进高标准农田建设项目，稳步提升粮食产能，恢复生猪生产，保障重要农产品有效供给。加快鲁班小镇、国医花海小镇等田园综合体建设，增强恒仁、盈泰、春藤等龙头企业辐射带动能力。积极培育农家乐、民俗民宿、运动休闲、生态采摘等农村新业态，发展农业“新六产”。坚持品牌强农、质量兴农，培优做强马铃薯、元宝枫、中草药等特色产业，办好第十二届马铃薯科技文化节。全域推进农业生产标准化，新认证“三品一标”10个以上。 全面提升农村人居环境。开展农村人居环境春季集中攻坚行动，提升城乡环卫一体化水平，完成生活污水治理村居257个，新建农村公厕243个。完成通户道路硬化300公里，改造提升“四好农村路”100公里以上，争创全省“四好农村路”示范县。扎实推进美丽乡村建设，创建美丽乡村100个，打造精品示范片区7个。实施“三河、七库、八坝”重点水利工程，启动东沙河水厂建设，解决85个村8万人的饮水安全问题，实现城乡安全饮水全覆盖。新建改造农村供电线路48条，建成标准化用电示范村100个。 激发农村发展活力。全面完成农村集体产权制度改革，规范农村集体“三资”管理，进一步壮大村集体经济。开展股权质押贷款省级试点，稳步推进“鲁担惠农贷”，扩大政策性农业保险覆盖面。全面推开宅基地“三权分置”改革，盘活农村集体建设用地。大力培育新型农业经营主体，加快土地流转，推进适度规模经营，创建枣庄市级以上示范合作社、家庭农场20家。 (五)着力提升品质内涵，建设宜居宜业现代城市。城市是一个地方的窗口、发展的龙头、竞争力所在。要围绕全国文明城市、国家生态园林城市创建和国家卫生城市复审，全面加强规划建设管理，不断增强聚集能力，放大乘数效应。 精心规划城市。坚持规划先行、规划引领，严格落实“三区三线”划定，实现主体功能区、土地利用、城市总规“多规合一”，高标准完成国土空间总体规划编制，跟进控制性详细规划和城市设计，超前抓好重点片区、重要节点和专项规划，切实加强空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性规划管控。强化规划刚性约束，确保规划严格执行，以零容忍的态度全域控违拆违，坚决维护规划的权威性和严肃性。 精致建设城市。完善城市路网，实施荆河东路等30条道路和首善桥等3座桥梁新建续建，实现振兴路全线贯通。加快公共服务设施综合馆建设，力争年内完成主体工程。下大气力抓好盛泉路区域等5个棚改新建、孙楼鲁寨区域等棚改续建工程。进一步规范房屋征收、土地出让，坚持市场化运作，阳光推进各类开发建设项目。加强房地产市场监管，超前防范，先期介入，着力解决工程违规转包、违规预售认购、烂尾工程等问题。加大老旧小区改造力度，实施兴隆小区等10个小区改造提升。加快市政管网建设，提升供水、供气、供热保障能力，完成供水管网改造7.3公里，新发展天然气用户2万户，新增供热面积100万平方米。加快交通重点工程建设，力争枣菏高速上半年建成通车，京台高速改扩建年内完成工程量的60%，实施临滕高速及省道济微线、枣梁路新建改建工程，推进BRT快速公交城区延伸工程，完成滕州新港滨湖作业区泊位建设，构建现代化综合交通体系。 精细管理城市。加强城市智慧化、精细化管理，大力整治城市脏乱差，既要巩固提升主次干道，又要抓好背街小巷，坚决取缔乱摆乱放、占道经营、店外店行为。全面推进垃圾分类，进一步提升城区道路机械化保洁率。实施智能交通提升工程，优化交通标识信号设置，持续抓好非法电动车专项整治，提高城区畅通能力。积极推进智慧停车系统建设，新增停车位1500个，改造停车位1.2万个。提高城市绿化水平，建设绿地游园7处，新增绿化面积100万平方米。着力加强城建城管专业队伍建设和街道社区网格化管理，深入开展群众性精神文明创建活动，提升广大市民文明素质，形成专群结合、共建共享的城市管理长效机制。 繁荣城市经济。坚持产城融合发展，居住、就业、购物、教育、医疗、康养等全要素一体打造，丰富城市内涵，繁荣城市业态，发展夜间经济。大力培育现代物流、楼宇经济、电子商务、金融服务等现代服务业，加快德意君瑞、人和天地广场等商业综合体和枣矿智慧物流产业园、鲁华农副产品物流园等项目建设，推进真爱商城、嘉誉商贸城、水产粮油市场等专业市场转型升级，提升区域性商贸物流中心地位。 |
