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政府工作报告 (2016年12月13日在县第十七届人民代表大会第一次会议上) 县人民政府县长冉隆斌 各位代表： 现在，我代表第十六届县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 县十六届人大第一次会议以来的五年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，在全县各级各部门的共同努力下，县人民政府深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢守住发展和生态两条底线，紧紧围绕主基调、主战略，按照“196”发展思路，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，齐心协力，攻坚克难，全面完成各项目标任务，经济快速发展，社会全面进步，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会打下坚实基础。 五年来，我们攻坚克难稳增长，综合实力显著增强。我们始终坚持把发展作为第一要务，积极应对经济下行压力等诸多不利因素，千方百计提质量、稳增长、促改革，经济社会发展实现倍增。预计地区生产总值从2011年的43.44亿元增加到2016年的101.08亿元，年均增长16.16%;人均生产总值从12153元增加到28085元，年均增长16.23%;财政总收入从6.44亿元增加到15.20亿元，年均增长18.74%;一般公共预算收入从3.20亿元增加到7.89亿元，年均增长19.78%。五年累计完成固定资产投资393.60亿元，是上个五年的4.09倍，年均增长26.45%。城乡居民人均可支配收入分别由15000元、3880元增加到24640元、7505元，年均分别增长10.44%和14.11%;金融机构存贷款余额分别是2011年的2.20倍和5.41倍;社会消费品零售总额13.01亿元，翻一番多，小康社会实现程度91%。2016年上半年，经济发展综合测评在全省47个非经济强县中排第三位。 五年来，我们发挥优势调结构，产业转型显著加快。我们始终坚持“优一强二扩三”的思路，全力调结构、优布局、促转型，结构调优为26：30：44。特色山地高效农业取得新成效。第一产业增加值完成26.35亿元，年均增长7%，是2011年的2.83倍。实现粮经比34：66，非粮产业增加值占第一产业增加值的比重达93.90%。深入推进“三变四化”改革，成立142个村域平台公司，探索形成铁皮石斛“123”“光伏脱贫”“互联网+农业+脱贫”等产业发展共享模式，食用菌“1210”发展模式获省委、省政府高度评价并在全省推广。申报无公害农产品认证6个、地理标识4个。特色工业经济实现新突破。全县规模以上工业总产值、规模以上工业增加值分别由2011年的33.47亿元、10.95亿元增加到64.50亿元、25亿元，年均增长分别为14.02%和17.95%。规模以上企业达45家。石材、新能源等支柱产业做强做大，石材产业产值突破5亿元。天士力-汇珠等科技含量高、占据行业发展高位的产业项目落地建设，煤炭、电力等传统支柱产业稳步发展，初步形成“新能源、新技术助推新产业，新产业激发新活力”的特色工业体系。现代服务业凸显新活力。者跃、打凼、纳汪等各具特色的旅游乡村示范点品位不断提升，石斛养生谷、安龙国家山地户外运动示范公园等康养体验旅游区初显效益，兴义府试院、招堤等人文景观提质改造顺利推进。成功承办首届国际山地旅游大会、2016国际山地旅游暨户外运动大会等系列赛事活动。旅游人数、旅游总收入分别由2011年的25万人次、0.52亿元增加到2016年的150万人次和4.75亿元。建成县级电子商务运营中心2个、建制村电子商务综合服务站90个，电子商务交易额达3.90亿元，商贸流通投资达5亿元，以仓储物流、冷链物流、电商物流为主的现代物流业快速发展。 五年来，我们集中精力建园区，承载能力显著提升。我们始终把园区建设作为发挥产业聚集优势、横连三次产业的重要抓手，加速建设大园区、构建大平台、发展大产业。规划建设40.59平方公里安龙工业园，完成基础设施建设投资35.18亿元，园区承载能力逐步增强，入园企业68家，总投资83.58亿元，投产49家，累计实现总产值103.09亿元。新增6个省级、3个州级、9个县级现代高效农业示范园区，完成投资34.34亿元，累计实现总产值27.20亿元、销售收入23.50亿元。成功申报创建招堤国家湿地公园、全国首个国家山地户外运动示范公园等生态旅游园区。 五年来，我们千方百计夯基础，城乡环境显著变化。我们始终抢抓“基础设施三年大会战”“城镇化带动”“四在农家·美丽乡村”“绿色贵州三年行动计划”等重大战略机遇，完善基础设施、强化生态建设，城乡面貌焕然一新。发展基础不断夯实。完成交通基础设施建设投资33.15亿元，改造国省道、县乡道73.10公里，建成通村硬化路857.88公里，全县通车里程达2243.90公里，建制村通客运车辆比重达91.55%;公路密度达每百平方公里100.3公里，全州第一。扎实推进农村饮水安全、骨干性水源工程等水利设施建设，开工建设平桥水库等一批重点项目;完成水利固定资产投资13.50亿元，解决农村饮水安全21.58万人，治理病险水库11座，新建渠道175.90公里，新增、改善、恢复灌溉14.21万亩，治理水土流失面积129.36平方公里;建成柘仑水库、月亮田水库，新增库容1401.32万立方米。完成电力、通讯基础设施建设投资12.50亿元。城镇品位不断提升。完成城镇配套基础设施建设投资59.50亿元，安龙大道、荷都大道、市府大道延伸线、盘江大道、桅峰大道、龙城大道等城市骨干路网建成通车，城市空间进一步拓展，县城建成区面积达14.50平方公里，比2011年增加一倍，城镇化率达47%，提高16个百分点。人居环境不断优化。启动13座生活垃圾转运站及配套设施建设，城乡生活垃圾无害化处理率达89%;普坪、钱相等小城镇建设成效显著，投入“四在农家·美丽乡村”建设资金23.59亿元，完成通组路、串户路硬化1080公里，实施680个自然村寨“小康寨”建设项目，农村整体面貌显著改善。2016年“多彩贵州·文明行动”排全省第7位。生态环境不断美化。完成城区周边山头大苗绿化美化工程7250亩，城区山头绿化取得突破。投入生态基础设施建设及造林工程资金13.68亿元，森林覆盖率达52%，提高8个百分点。环保动态监测监管体系不断完善，城区环境空气综合指标达标率和集中式饮用水水源地水质达标率均列全省第一，污水处理率达97.74%。 五年来，我们全力以赴促改革，开放活力显著加强。我们始终坚持向改革要活力，向创新要动力，向开放要空间。完成行政区划调整;成立城市管理综合行政执法局和全省首个土地流转中心。扎实推进行政审批制度改革，简政放权力度不断加大，启动并完成政务中心规范化建设，进驻审批事项295项。乡级政务服务中心实现全覆盖。全面推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”五大措施，提高服务实体经济质量效益。深化农村、财税、金融、教育、医疗、社保、公车、商事、殡葬等重点领域改革，农村“三权”确权颁证工作全省领先，县级公立医院综合改革稳步推进，被列为省级试点，殡葬改革取得阶段性成效。大力开展“引银入安”“五个全覆盖”等金融工程，完成信用社改制，引入金融机构3家;成立政府投融资平台公司23家、政策性担保公司1家，整合集团公司4家，撬动社会资本、金融资本170余亿元。举办、承办国际食用菌论坛、亚洲白及论坛、万峰林峰会(安龙分会场)、石材论坛等重大活动，持续加强对外交流，扎实开展招商引资，资金到位率年均增长91.60%。 |
