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完善长效机制。进一步发挥“五大平台”作用，坚决做到“四个不摘”，切实加强对贫困边缘人口的日常监测和帮扶救助，强化兜底保障政策，增强帮扶针对性、实效性，建立健全防贫长效机制，确保脱贫户不返贫、非贫困户不进贫。强化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，以零容忍态度坚决查处失职渎职和违法违纪问题，发现一起、查处一起，绝不手软。 (二)坚持生态优先、绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战。深入学习贯彻习近平生态文明思想，树牢绿水青山就是金山银山理念，保持战略定力，久久为功，当好京津石保和雄安新区的生态“护城河”。 打赢蓝天保卫战。强力推进“减煤、抑尘、控车、治企”等重点工作，确保空气质量持续改善。大力推进安全清洁取暖，实施“双代”工程，抓好农村散煤治理和清洁型煤推广使用，加强安全用煤、用气、用电宣传教育，严防发生一氧化碳中毒、燃气和用电等安全事故。强力推进定龙路、保阜路环境综合整治，有效解决道路扬尘问题。严格执行“一厂一策”，实施精准化、差别化环保管控，把更多环保达标排放的规模以上企业列入正面清单，坚决不搞“一刀切”。加强重点企业的日常巡查和晨查夜查，做到县政府领导带队巡查检查经常化、制度化，确保重污染天气应急管控措施落实到位。巩固“散乱污”企业治理成果，加强监管，严防反弹。建立重型柴油运输车辆管控长效机制，加大监督抽检频率，严查柴油货车和非道路移动机械超标排放。加强森林资源保护和森林草原防火工作，严禁焚烧秸秆垃圾。 打好碧水保卫战。认真落实省委、省政府《关于白洋淀生态环境治理和保护规划(2018-2035年)》，加快推进4项白洋淀上游环境治理重点项目建设，决不让一滴污水流入白洋淀。加强饮用水水源地保护，完成灵山镇、燕赵镇集中式饮用水源地保护区划定工作。在重点河流断面每周开展水质监测，编制农村生活污水处理专项规划，完成村庄生活污水治理和管控任务。开展地下水超采综合治理，加快关停城区自备井。全面落实“河长制”“库长制”“河道警长制”，加大巡查力度和频次，严厉打击非法采砂行为，严防非法采砂问题反弹。 打好净土保卫战。深入开展土壤污染排查整治，严厉打击非法转移、处置和倾倒危险废弃物等行为。推进山水林田湖草生态系统修复。开展绿色矿山建设，加强矿山修复治理，对38处责任主体灭失露天矿山进行综合治理，恢复矿山及周边生态环境。大力弘扬塞罕坝精神，持续推进国土绿化三年行动，以高速公路、国省干道两侧，王快、西大洋水库周边及上游区域为重点，完成植树造林5万亩。 (三)坚持经济提质增效，努力推动创新、绿色、高质量发展。坚持以新发展理念引领新时代发展，聚焦聚力提质增效，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力把重大机遇转化为高质量发展成果。 强化项目园区建设。积极申报省级经济开发区，雕塑文化产业园区编制完成总体规划，制定艺术化提升工作方案，完成雕刻大道整治提升。现代雕塑产业园区和循环经济产业园区完善基础设施建设，吸引更多项目入驻。骊山工业园区完成园区主干道路[19]建设。深入开展重点项目建设年活动，继续实行项目管理“五个一”责任制[20]，健全完善“证照合办”“拿地即开工”等审批机制，确保项目早落地、早投产、早见效。加大招商引资力度，充分发挥京保协作办、驻雄安新区联络处和京、津、石、保曲阳商会作用，强化与京津、雄安新区沟通对接，积极引进战略合作者，争取绿色、环保、无污染的大项目、好项目落户。 做大做强做优雕塑定瓷产业。成立推动雕塑定瓷产业高质量发展领导小组，完善落实雕塑定瓷产业创新发展的意见。依托雕塑产业创新联盟和数塑联盟，加强创意研发，发展“大师经济”。加大对雕塑定瓷骨干企业的支持力度，促进企业集团化、品牌化发展。深化国际国内交流合作，拓宽与全国八大美院合作领域，组织举办全国性赛事和艺术论坛，利用法国第二十五届国际文化遗产展览会等国际国内交流平台，鼓励引导雕塑、定瓷等优势企业参与“一带一路”、雄安新区等国家重点战略实施，进一步提高雕塑定瓷知名度和影响力。 加快发展文化旅游产业。围绕打造全国文化旅游目的地，推动文化与旅游深度融合，叫响“北岳福地·大艺曲阳”旅游品牌。加快“四个引爆点”建设。大力发展红色旅游，打造武家湾红色教育基地。完成东部旅游通道[21]建设，促进乡村旅游发展。对北岳庙、陈文增艺术馆、灵山聚龙洞等景区基础设施和公共服务设施进行提档升级，推动旅游要素从“吃住行游购娱”向“商养学闲情奇”拓展。 创新发展现代服务业。推动家政养老、文化体育、科技服务等产业提速提质。加快现代商贸业发展，落实电商三年行动计划，推进电子商务进农村，完善农村物流配送网络，让优质商品进农村、特色农产品进城市，促进农村商贸线上线下融合发展。加强与知名电商合作，推动雕塑、定瓷等特色产品电子商务平台建设，开拓国际、国内市场。 (四)坚持深化改革落地落实落细，不断增强曲阳发展的“驱动力”。坚持向改革要动力、向创新要活力，努力破解发展瓶颈，打通服务企业、服务群众的“最后一公里”，打造一流营商环境。 深化重点领域改革。贯彻落实《优化营商环境条例》，巩固拓展“双创双服”和“三深化三提升”活动，统筹抓好“放管服”改革、行政审批制度改革、“互联网+政务服务”、社会信用体系建设，完善和提升“两个代办”，创优“十个环境”[22]，推动政务服务上档升级。深化教育、医疗、卫生、金融、财税等方面改革，提高服务发展、服务民生水平。大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合执法体制改革，建立权责统一、运转高效的行政执法体制。继续深化民政事业综合改革，为群众提供更加优质便捷的服务。 焕发民营经济活力。全面落实国家减税降费政策，把该减的税减到位，把该降的费降到位，让企业轻装上阵。组织开展“工业巡诊”，落实县级领导“一对一”包联帮扶重点企业制度，真心实意为企业排忧解难，构建“亲”“清”新型政商关系。认真贯彻《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，定期组织政银企对接活动，千方百计解决民营企业融资难、融资贵问题。加强知识产权保护，严厉打击侵害民营企业权益的违法犯罪行为，有效保护企业家人身财产安全。 全面推进创新创业。实施县域科技创新跃升计划，引导中小企业走“专精特新”之路，增强自主创新能力和核心竞争力。充分发挥“双创”基地和科技企业孵化器作用，扶持科技型企业做大做强。激发“双创”活力，支持大学生和科技人员创办一批科技型中小企业。围绕林果、雕刻、定瓷等特色产业发展，鼓励企业开展科技创新。 (五)坚持做好“山、水、绿、石、文”五篇文章，不断提升县城品位。大力推进以人为本的城镇化，拉大城市框架，强化精细管理，展现文化特色，全力打造“独具特色、山清水秀、宜居宜业”的美丽县城。 |
