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(云南省)2017年宁蒗彝族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:宁蒗彝族自治县政府网 作者:知县网 人气:371 发布时间:2017-08-07 07:47:58
摘要:2017年2月14日在宁蒗彝族自治县第十七届 人民代表大会第一次会议上 县长沙文明 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十六届人民政府工作回顾 过去的四年,县十六届人民政府在市委、...

——2017年2月14日在宁蒗彝族自治县第十七届人民代表大会第一次会议上4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

县长  沙文明4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表:4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、十六届人民政府工作回顾4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

过去的四年,县十六届人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,全面贯彻中央、省、市决策部署,紧紧围绕脱贫攻坚战略目标,团结带领全县各族干部群众,积极应对各种严峻挑战和考验,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,全县经济社会保持平稳较快发展。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——综合实力大幅提升。2016年,全县生产总值完成33.3亿元,是2012年的1.49倍,年均增长7.5%;地方公共财政预算收入累计完成2.1亿元,是2012年的1.12倍,年均增长3%;规模以上固定资产投资完成40.2亿元,是2012年的1.34倍,年均增长8.5%;社会消费品零售总额完成10.2亿元,是2012年的1.57倍,年均增长14.2%;城镇常住居民人均可支配收入19499元,是2012年的1.5倍,年均增长12.6%;农村常住居民人均可支配收入6151元,是2012年的1.72倍,年均增长18%。各项存款余额54.57亿元,是2012年的1.62倍,年均增长15.54%,各项贷款余额24.39亿元,是2012年的1.88倍,年均增长22.08%。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——发展方式加快转变。全力转方式、调结构,大力发展粮作业、经作业、生物业、畜牧业、林果业等高原特色农业;积极发展以清洁能源开发、特色农产品精深加工为主的新型工业,重点实施煤炭产业转型升级;加快文化与旅游深度融合发展。产业结构不断优化,三次产业比重调整为24︰37︰39。2016年农业总产值、规模以上工业增加值、旅游综合收入分别是2012年的1.33倍、1.94倍和2.4倍。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——发展后劲日益增强。全面加强基础设施建设,累计开工项目514个,完成规模以上固定资产投资152.7亿元。全县公路总里程达5500公里,上等级公路1744公里,宁蒗泸沽湖机场建成通航,金沙江航运码头建设加快推进,立体交通网络初步构建。二屋基水库等一批水利项目建成,除险加固病险水库9座,新增蓄水能力111万立方米,灌溉水利用系数达0.75,水利现代化程度提升到34%。阿海电站、牦牛坪风电场等一批能源项目建成投产;新建110千伏变电站2座、改造35千伏变电站6座,架设输电线路2623公里,城乡电网输送能力不断提高;互联网宽带、无线网络等通信设施持续优化。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——城乡面貌深刻变化。加快推进城乡规划建设,铁腕整治县城和泸沽湖“两违”,实施市政建设重点项目34个,县城建成区面积达5.1平方公里,城镇化率达20%,城市功能不断完善,人居环境不断优化。全面完成永宁“6·24”地震灾区恢复重建工作并顺利通过市级验收。推进天然林保护、退耕还林、陡坡地治理等工程,森林覆盖率达68.7%,比2012年末提高2.3个百分点;超额完成省、市下达的节能减排任务;加强泸沽湖水污染综合防治,泸沽湖水质继续保持I类,在云南省九大高原湖泊“十二五”中期考核中获得优秀。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——脱贫攻坚成效明显。四年累计投入各类扶贫资金12.48亿元,着力实施基础设施建设、农村生产生活条件改善、基本公共服务、特色产业发展、生态建设与环境保护五大扶贫工程,实施了扶贫攻坚大会战105个深度贫困村综合发展项目;实施整乡推进3个、行政村和自然村整村推进92个;解决4958户2.36万人用电问题,5121户1.75万人通路问题,3.12万人和2.75万头(只)大小牲畜饮水困难;贫困人口减少至2.76万人,贫困发生率降低到11.58%。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——社会事业蓬勃发展。社会保障体系不断健全,新增城镇就业5703人,比2012年末增长31%,城镇登记失业率均控制在3.9%以内。大学生万人比率达66.23,国民平均受教育年限达8.5年,青壮年人口非文盲率达98.5%。新农合参合率达97.5%,比2012年末提高1.17个百分点,城镇居民医保参保率保持在96%以上。累计建设保障房2000套,棚户区改造1650户,实施抗震安居工程2700户、农村危房改造2.7万户。实施文化惠民工程,文化事业不断繁荣发展。 “民族团结进步创一流”活动深入推进,民主法治不断加强,“平安宁蒗”建设扎实开展,民族团结、社会和谐局面持续巩固,群众安全感、人民满意度稳步提升。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——改革开放不断深化。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,着力提高简政放权的“含金量”,改进政府服务方式;推进供给侧结构性改革;继续深化“先照后证”和“三证合一”、“一照一码”商事制度改革;农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面推进;深入推进事业单位分类改革和公务用车制度改革;实施不动产统一登记;全面完成“营改增”税收制度改革;推进科技教育、医药卫生、文化体育、环保等领域改革。努力扩大对外开放,着力降低制度性交易成本,优化营商环境,四年累计签约重大项目49个,实际到位市外资金92.5亿元。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表,2016年,是十六届人民政府履职的最后一年,是经济社会发展取得辉煌成绩的一年。全县生产总值增长8%,固定资产投资增长25.1%,地方公共财政预算收入增长17%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.8%和11.9%,城镇登记失业率控制在3.8%以内,居民消费价格涨幅1.5%。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一年来,我们着力抓了以下工作: 4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(一)优环境促统筹,城乡面貌显著变化4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

过去的一年,是城乡面貌变化最明显的一年。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一是基础设施建设步伐加快。全年开工建设项目128个,完成投资40.2亿元。丽宁二级路、永胜至宁蒗二级路一期工程竣工通车;宁蒗至永胜高速公路、县城东过境线、东红段城市二级次干道、红桥白岩子至翠玉乡政府公路硬化等项目开工建设;泸沽湖大道改扩建工程加快推进;新(改)建通乡通村公路402公里。升级改造县城供排水管网;加快推进拉子水库、傈僳湾水库和宁蒗河二期、三岔河、红桥河及泸沽湖河道治理项目;积极推进宁利水库、大屋基水库和牦牛坪片区引水工程前期工作。推进一中改扩建、中医院整体迁建、大兴镇小凉山九年一贯制学校、文体中心建设项目。完成五星级酒店建设项目一期,开工建设德源领域和五星级酒店项目二期。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二是脱贫攻坚取得新成绩。按照锁定一个目标、实施九大工程、达到五好要求、建立六项机制的“1956”脱贫攻坚工作思路,编制并实施了《宁蒗县三年精准脱贫工作方案》等一系列规划和政策文件,建设县、乡、村一体化脱贫攻坚作战指挥系统,建立了精准识别、精准帮扶、精准脱贫的大数据平台。2016年争取整合各类扶贫资金28亿元,县级财政扶贫资金投入在2015年的基础上翻了一番;实施红桥乡、蝉战河乡整乡推进,实施整村推进项目30个;加快推进易地扶贫搬迁集中安置点建设,抓好插花安置和进城安置,易地扶贫搬迁安置3200户;就地脱贫扶持714户;加大政策性扶贫力度,贫困户子女就学救助实现全覆盖,从贫困人口中聘用生态护林员1060名;实施安居房建设1468户。深入推进“挂包帮”“转走访”工作;烟草帮扶、特少民族普米族、直过民族傈僳族整族帮扶全面展开。全年减少贫困人口8900人,贫困发生率从2015年的15.32%下降到11.58%。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三是生态建设成效明显。加强林政资源管理和护林防火工作,加大依法治林力度,年度无较大森林火灾发生;完成生态公益林管护368.63万亩,天保工程森林管护720.22万亩,退耕还林、陡坡地治理、封山育林8万亩,森林抚育及低效林改造6.2万亩,林产业基地建设12.9万亩;我县被列为国家重点生态功能区,青龙海和拉伯湿地被列为省级重要湿地。治理水土流失面积32平方公里、完成石漠化治理20平方公里,围栏封育草地2.85万亩,建设人工草地4.13万亩、改良草地1.45万亩。强化矿产资源管理,规范开采秩序,严厉打击非法开采。优化能源结构,建设太阳能1000台,节柴灶3200眼。加强对工业、建筑、交通、矿山等重点领域环境监管,严格落实主要污染物排放总量控制目标;加强污水处理厂、垃圾处理场的管理,集中处理医疗废弃物。着力推进城市“四治三改一拆一增”、农村环境“七改三清”综合整治,城乡人居环境进一步提升。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

四是市政建设取得新突破。千方百计调集人力物力财力,修编完善了县城控制性详规和城市设计;完成万格路风貌改造、河滨走廊建设、干河子段城市二级次干道建设、朝阳路和北渠路改扩建等项目;泸沽湖大道改扩建工程有序推进;拆除县城“两违”和不协调建筑10.39万平方米,泸沽湖景区“两违”和不协调建筑2.55万平方米;新建4个小型公园、2个停车场、9个公厕;实施城区道路绿化、美化、亮化和主街道供排水、供电管网改造升级;建设城市智能交通系统,改变了宁蒗无红绿灯的历史。通过努力,县城建设取得突破性进展,道路更加宽阔,交通更加通畅,出行更加方便,环境更加优美,公共服务更加完善,脏乱差、拥堵挤现象得到明显改观。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

五是60周年县庆成功举办。严格遵守中央八项规定精神,以“发展、和谐、圆梦”为主题,圆满举办了宁蒗彝族自治县成立60周年县庆。六部史的回顾展望,展示了宁蒗人的不屈;六篇章的文艺演出,展示了宁蒗人的魅力。不屈和魅力,让宁蒗人扬眉吐气,让宁蒗人站着是山、躺着是海、坐着是火、动着是鹰。4tZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(二)稳增长调结构,产业质量不断提升

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