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(黑龙江)2019年双鸭山市人民政府工作报告(全文)

来源:双鸭山市政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2019-01-19 20:15:35
摘要:预计全市地区生产总值增长5.2%,为五年来最高;规模以上工业增加值增长4.5%;固定资产投资增长5.5%;公共财政预算收入增长14.9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%;单位GDP能耗下降3.5%,较好地完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。...

  政 府 工 作 报 告kjT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二○一九年一月九日在双鸭山市第十六届人民代表大会第四次会议上kjT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  市长郑大光kjT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:kjT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。kjT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2018年工作回顾kjT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年,市政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神,全面落实十二届省委三次、四次全会和十一届市委二次、三次全会精神,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,紧扣转型发展主题,着力推进高质量发展,经济社会运行总体平稳、稳中向好。预计全市地区生产总值增长5.2%,为五年来最高;规模以上工业增加值增长4.5%;固定资产投资增长5.5%;公共财政预算收入增长14.9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%;单位GDP能耗下降3.5%,较好地完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。kjT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)转方式调结构取得重要进展。加快推进产业转型升级,培育壮大经济新动能。接续替代产业不断壮大。国能宝清2×60万千瓦电厂、鸿展30万吨特优食用酒精、万里润达150万吨玉米深加工等一批“四头四尾”和“七大新增长领域”项目加快推进,玉米深加工产业集群初步形成。全市开复工500万元以上产业项目126个(其中5000万元以上项目45个,亿元以上31个),竣工40个,完成投资59.7亿元。加快提升园区产业承载和集聚能力,市经开区固定资产投资增长52.9%。工业企业效益得到改善。推进78个已竣工项目实现投产达产。重点监测的22户企业各项生产效益指标均呈两位数增长。建龙钢铁、双矿两户骨干企业利税分别增长120%和21%。现代服务业健康发展。交通物流业加快发展,铁路发货量、快递业务量分别增长18.6%和38.8%。开辟精品旅游线路10条,建设圣洁·摇篮山公园等重点旅游项目11个,旅游业收入增长30%。电商企业发展到538户,增长26.6%。黑龙江“众农联”产业互联网平台型总部经济项目上线运营,线上交易额突破60亿元。金融产业持续发展,全市银行业贷款余额913.8亿元,增长5.2%;累放贷款450亿元,存贷比104.3%,高出全省平均水平21.6个百分点。深入推进以对俄为重点的对外开放,预计实现外贸进出口总值10亿元,同比增长4.8%。新的发展动能正在集聚。与高校、科研院所建立大豆、富硒产品等产业技术创新联盟15个,推广应用科技成果46项;实施重点科技成果转化和科技研发项目28个,新增科技型中小企业30家。东北唯一水稻种植业研究中心—中国水稻研究所北方水稻研究中心在宝清县正式成立。大力推进“两山合作”,成功举办了双鸭山经贸合作企业家恳谈暨“两山合作”经贸交流会,米高8万吨高效钾肥项目一期竣工投产,双山全民健身中心等7个民生项目加快推进。kjT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)乡村振兴取得明显成效。深化农业供给侧结构性改革,着力提升农业农村发展质量。特色农业持续发展。粮食生产实现“十五连丰”。杂粮杂豆和经济作物分别达到14.5万亩和25.4万亩。棚室蔬菜增至1.1万亩,食用菌3514万袋,林业产业总面积达到14.3万亩。绿色生态农业加快发展。实施农业“三减”99万亩。绿色、有机食品认证面积增长到140万亩,“三品一标”认证产品达到360个,国家农产品地理标志认证达到11个。农业基础设施不断加强。“互联网+农业”高标准示范基地达到52个,增加6个。质量可追溯面积达到314万亩。新增高效节水灌溉面积1万亩。农村改革加快推进。农民专业合作社发展到1675个,家庭农场580个。全市421个行政村清产核资工作全面完成,农村集体产权制度改革完成年度任务。加快农村土地“三权分置”改革,基本完成农村土地确权。农村人居环境整治成效明显。新建农村公路54.6公里,新建安全饮水工程126处,新建农村室内厕所2402户。“大棚房”问题专项清理整治扎实推进。非洲猪瘟疫情得到有效封堵。kjT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)“三大攻坚战”取得阶段性成果。聚焦发力,攻坚推进。重大风险得到有效防范化解。严厉打击逃废银行债务、非法集资,全市银行业不良贷款率3.7%,比年初下降0.65个百分点。面对政府债务进入偿债高峰期的极为严峻考验,顶住压力、排除万难、倾尽全力,争取各方面支持,采取一切可能的方式,有效化解了巨额债务。精准脱贫成效显著。坚持“六个精准”,全面落实“两不愁、三保障”政策,狠抓贫困村“三通三有”建设,突出抓好产业扶贫,强化“智贫双扶”。饶河县顺利摘掉国贫县帽子,全市55个贫困村中剩余的17个全部出列;实现脱贫人口1360人。污染防治扎实推进。全力做好中央环保督察“回头看”反馈意见整改工作,全面建立和实行生态环境保护“五个一”工作机制。完成了虹焱热电超标排放整改,国电、大唐实现超低排放,淘汰建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉28台,建龙干熄焦项目投入运行。秸秆实现全域禁烧、全时段禁烧。全力推进秸秆综合利用,落地秸秆“五化”项目32个。全市空气质量达标率92.9%,同比提高2.5个百分点,创历史新高。严格落实河湖长制,突出抓好水环境污染治理,安邦河治理六大类28项任务已完成19项。寒葱沟水源地和21处地下水水源地环境问题已全部完成整改。主城区和集贤县雨污分流工程基本完成。完成11处存量垃圾场治理。完成植树造林4.78万亩、退耕还湿1.1万亩。完成自然保护区问题整改114处。kjT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)重要领域改革取得重大突破。全面落实重要领域改革攻坚任务,着力破除体制机制弊端。供给侧结构性改革成效显著。建立“一图一表一台账一方案”,坚持“四个一批”,引导企业算好“三笔账”,采取“十项措施”,把好“三道关”,淘汰关闭地方小煤矿41处,退出煤炭产能252万吨。完成房地产去库存5439套,粮食去库存240余万吨。落实减税降费政策,全年减免、缓征税款20亿元。“放管服”改革持续深化。市本级行政权力事项和行政责任事项分别减少23%和22.5%。商事登记实现“三十五证合一”。全面完成了国、地税征管体制改革和不动产登记机构集成模式改革。“一网、一门、一次”改革顺利推进,网上可办率、进厅率、“一窗”受理率和“最多跑一次”比例大幅提升。政府机构和事业单位改革加快推进。优化政府机构设置和职能配置,市县(区)政府机构改革同步推进。事业单位改革完成阶段性目标。国有企业改革全面启动。13户国有企业公司制改革已全面完成,国有林场改革通过省级验收。金融体制改革务实推进。四个县农信社已完成改制,市区联社改制进展顺利。省鑫正投资担保集团双鸭山分公司成立并投入运营。kjT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)民生持续改善。着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。全市民生支出占一般公共预算支出的比重高达84.3%。重大交通基础设施建设加快推进。牡佳客专双鸭山段施工顺利。友谊至集贤公路、集贤镇至福利镇公路加快建设,饶河口岸至大岱林场公路竣工通车,尖山至宝山公路实现简易通车。市政基础设施短板加快补齐。建设路立交桥、中心站立交桥加快建设。人民群众高度关注的康泰路建成通车,完成电大路、窑地路等5条干道、8条人行道和54条主城区背街巷道及交通微循环改造。完成51.6公里老旧供热管网、15.9公里供水管网和1.5万户老旧楼房室内供水管网改造。新建改造城市燃气管网42.5公里,完成5万户居民天然气置换。6个独立工矿区和4个区本部“两供一业”综合改造加快推进。新、改建城区水冲公厕28座。人居条件不断改善。全面完成采沉区棚改三年治理任务。城市棚改安置居民7107户,采沉区避险建设住宅3489套。解决了3.2万户居民多年不能办理不动产登记证的难题。改造住宅小区30个,主城区15年以上老旧小区全部完成改造,物业弃管小区和单体楼实现兜底服务。拆除违法违章建筑近3万平方米。就业和社会保障水平显著提高。城镇新增就业2.46万人,城镇登记失业率控制在3.9%以内。城乡居民基础养老保险待遇标准由每人每月90元提高到108元,医保最高支付限额达到28万元。在全国范围内实现了异地就医住院费用直接结算。市、矿医院医保结算实现双向开放。城市低保标准提高到每月556元,农村低保标准提高到每年3900元。累计发放各类救助资金4.7亿元,惠及群众31.5万人次。公共服务事业加快发展。我市被确定为全国第三批居家和社区养老服务改革试点城市,已完成20个居家和社区养老服务中心改造。市第二中学、第四中学投入使用,市第三十二中学完成主体工程,新、改建公办幼儿园5所。市妇幼保健院改造、口腔医院搬迁已完成。市图书馆新馆主体工程完工。东部山体市民公园二期工程已完成,岭东南湖冬泳训练基地成功承办了国际赛事。社会治理持续加强。深刻吸取“1·23”和“5·20”事故教训,全力抓好以煤矿为重点的安全生产工作,生产安全事故死亡人数同比下降28.6%。严格落实信访责任制,扎实推进社会矛盾纠纷化解。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,打掉黑恶势力19个,破获案件104起,治安案件和刑事案件发案率实现双下降。在全省公安机关缉捕网上在逃人员“百日攻坚”专项行动中,位列第一。创建全国禁毒示范城市任务全面完成。

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