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具体工作中，着力打造“五个升级版”。 (一)坚持转型升级，全力打造项目建设升级版。抢抓京津冀协同发展重大机遇，积极承接功能疏解和产业转移，在强化对接、主动融入、借势借力中谋求新突破。 全力以赴育产业。按照做强做精存量、做大做优增量的原则，围绕高端产业和产业高端，着力壮大“两城一基地”产业集群。倾力做大生态涂装业。依托晨阳水漆、三棵树等行业龙头，大力开展产业链招商，加快引进一批服务配套型企业，打造产能百万吨、在北方有影响力的生态涂装产业基地。创新振兴橡胶机带业。从供给和需求两方面着手，分析解决行业存在的主要问题，在技术、人才、市场等方面制定一揽子帮扶计划，加快推进产业转型升级。做强做优苗木产业。推动“中国北方苗木基地”迈向高端。依托北外环、博成街北延等主要交通干道，打造“百里苗木展示长廊”。加快发展中医药产业。借势安国中药都，加快推进中医药产业园区建设，构建“一区三园”发展新格局。统筹推进丝网、机械制造、纺织、食品等其他产业扩规提质、又好又快发展。 齐心协力抓项目。全年安排总投资100亿元的20个重点项目。以“钉钉子”的狠劲推进项目，把三棵树华北地区生产基地作为项目建设的一号工程来抓，开辟绿色通道，集中办理前期手续，确保早开工、快建设。智博泡沫、大成机械等重点项目竣工投产。力促昊野博道、中煤科工煤粉加工、博亮通宇、现代电力变压器等项目开工建设。加快与百消丹药业、保定莆田现代物流园等项目对接，力争早日落地。积极争引富思特、立邦、东方雨虹等高端企业，取得实质性进展。以“牵红线”的巧劲引进项目。继续深入开展“大招商、招大商”项目建设攻坚行动。坚持对接京津、借势京津“两手抓”，以京津、长三角、珠三角等区域为重点，吸引更多优质项目落户博野。不断创新招商方式，发挥现有企业的影响力、号召力，进一步加强与商会、协会和博野籍在外人士的联系，推进以商招商、以诚招商、以情招商。以“种梧桐”的实劲承载项目。尽快完成开发区新规调整审批，深化开发区改革，最大限度释放改革红利，大力推进“九通一平”，完善园区路网，着力提升硬环境。完善项目准入、推进和退出机制，实行项目建设“四个一”管理[18]，建立项目台帐，提高履约率、开工率、投资率，让博野成为项目建设最好的投资沃土、最佳的发展平台。 创新驱动促转型。通过政策引导、要素配置、环境保障促进各类资源向实体经济聚集，扩规模、提质量、上水平。坚持“抓大不放小”。重点扶持体量较大、技术领先、后劲强势的骨干企业，提高“博野制造”市场占有率。深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，加快发展各类中小微企业，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内新增规上企业6家以上。坚持“喜新不忘旧”。实施创新驱动战略，激发双创活力，新增高新技术企业2家以上，科技型中小企业20家以上。加大与橡胶谷、北京化工大学等高校智库合作，为传统产业创新提供智力支撑。新增挂牌上市企业1家，推动上市企业扩大融资规模。坚持“重建不轻管”。开展项目清理，对长期闲置、建设缓慢的项目和“僵尸企业”[19]，通过经济、法律、行政等措施进行综合整治。对投资强度、税收等不达标的，采取措施促其达产达标。 (二)坚持统筹发展，全力打造城乡建设升级版。推进以人为核心的城镇化，实现村民变市民，在打造绿色生态、人文休闲、智慧便捷、宜居宜业的城乡环境中谋求新突破。 做大交通。坚持交通优先，打造外联内通的县城路网格局，拉大县城发展框架。在外联上，加快推进曲港高速及其引线建设，连通县城西环、南环，力促年内竣工通车。推进津石高速前期工作，争取早日开工。谋划新博温路建设。在内通上，进一步完善城乡路网结构，朝阳北街、博文路西段、博兴路东延[20]等竣工通车，博明路、博兴路等完成改造，博成街北延路段、北环路、东环路的管网、路灯及绿化等附属工程投入使用。 做精县城。以县城建设“扩容提质”攻坚行动为统揽，推进产城互动，谋求产城教融合、卫购游一体发展。规划设计突出着眼长远、刚性约束。坚持以规划引领城乡建设，做到规划一张图、建设一盘棋。逐步完善规划体系，加强新区市政项目整体包装，探索PPP模式[21]，争引战略投资商整体开发。强化房地产市场管理，依法规范开发秩序，城区拆迁实行资格预审，对违法违规建设实行“零容忍”，坚决依法严厉打击。基础设施突出百年大计、质量至上。每一项工程都要干到极致、经久实用，经得起历史的检验。扎实推进“七个一”工程，燃气门站、污水处理厂二期、博成街污水提升泵站、垃圾无害化处理等项目投入使用。规划展馆、博物馆、民俗馆和智慧城市指挥中心开工建设。地表水厂启动运营，实现全面供水，逐步关停自备井。医疗卫生综合体上半年开工建设，教育园区加快办理前期手续。加快棚户区改造，积极争引星级酒店、商业综合体等功能性项目。城市管理突出以人为本、标本兼治。巩固创园成果，通过政府购买服务的方式，积极探索绿化、净化、亮化、序化的长效管理机制。加大环卫投入，社会化运营向城中村、背街小巷延伸。打造高品质夜景亮化工作，抓好“智慧城市”建设。按照“常态化、网格化、信息化”的原则，深入实施城市管理“6S”专项行动[22]，取缔马路市场、外溢市场和店外经营。制定国家级园林县城创建实施方案，分步实施。 做强乡村。以完善城镇基础设施、提升承载能力、增强发展活力为重点,着力建设小而精、小而美、小而特、小而富的小城镇，积极打造全市首个“全镇县”。加大农村基础设施建设力度，按照“四美五改”[23]要求，着力实施民居改造、道路硬化、“三清一拆”等十二个专项行动[24]，抓好高标准基本农田、地下水超采综合治理等项目。按照省农村公路三年会战要求，加强与国开行对接合作，加快实施191公里农村道路升级改造工程。完成9个美丽乡村重点村建设任务，发挥示范带动作用，打造精品典型。 (三)坚持绿色发展，全力打造生态建设升级版。坚持绿色发展不动摇，全域化、长效化治理污染，擦亮“生态博野”品牌，在生态保护、强民富民协调推进中谋求新突破。 以“底线意识”改善环境质量。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进蓝天、碧水、净土、雷霆“四项行动”，持续抓好“减煤、抑尘、治企、禁烧、增绿”等重点措施。加强煤质监管，完成煤改气、煤改电工程，推广5000台高效清洁燃烧炉具。突出治理扬尘污染，所有在建工地实行绿色施工，切实解决道路扬尘问题。依法严厉打击“小散乱污”企业。加强农村面源污染治理，推行秸秆禁烧和综合利用。完善环境监测网格化体系建设，进一步完善重污染天气应急预案，增强应急措施针对性，确保可操作、可核查。严控水污染物排放总量，开展全县土壤环境现状调查工作。完善环保执法与刑事司法的联动机制，依法打击各类违法行为。 以“市场导向”做强现代农业。加快推进农业供给侧结构性改革，面向京津市场，通过消费需求引导产业结构调整。高质量完成第三次全国农业普查工作。以建园区、育龙头、创品牌为抓手，打造“京津石保绿色农产品供应基地”。谋划实施高标准农业开发项目，农业综合示范园区争创省级精品园区。支持种养大户、家庭农场、农民合作社等发展，建成省级示范家庭农场2-3个，新增市级以上龙头企业2家以上。推广应用“互联网+品牌”模式，抓好北邑、大营、东章、南陶墟、白塔等蔬菜基地建设，抓好程委麻山药、杜各庄柴胡等现代农业园区建设。新增无公害认证2家，绿色食品认证1家。加快土地流转，土地流转率提高1.5个百分点，打造优势特色产业。 |
