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2019年2月23日在澄城县第十八届人民代表大会第三次会议上 澄城县人民政府县长 白泉朝 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，解放思想，埋头苦干，务实创新，县域经济呈现稳中向好、质效提升的态势，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。全县生产总值完成87.85亿元，全社会固定资产投资完成73.98亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到30203元和10879元，一般公共预算收入完成29620万元。 一年来，我们举全县之力，综合施策，整县脱贫摘帽取得实质性进展。紧盯整县脱贫摘帽目标，精准发力，县摘帽认定指标全部达标，58个贫困村出列，4030户14705人脱贫。全方位实施产业扶贫，建设扶贫产业园158个，发展苹果、樱桃等产业3.4万亩，基本实现了村村扶贫产业园、户户长短产业“两个全覆盖”。高质量抓好“两房”建设，建成易地搬迁安置点13个，2630户贫困户喜分新居;完成危房改造229户。投资10亿元的移民(脱贫)搬迁农光互补综合示范项目并网发电。投资5.5亿元的贫困村基础设施建设项目竣工投用。精细化落实扶贫政策，贫困劳动力转移就业3442人，开发特设公益性岗位668个;选聘192名贫困群众担任生态护林员，发展经济林2万亩;发放贫困生资助金447万元，帮扶贫困学生6330名;“千名医生包联因病致贫户行动”走在全市前列，160个行政村卫生室达到标准化要求;发放社会保障资金4000余万元，建成爱心超市158个。苏陕扶贫协作持续深化，投资2165万元实施项目22个。“万名干部结对帮扶活动”扎实开展，省级“两联一包”扶贫团、高校合力团、国企合力团、卫生帮扶合力团扶贫成效明显。 一年来，我们坚持项目为王理念，全力争资，投资拉动实现突破。引进各类招商项目47个，到位资金62.4亿元。累计争取国投资金13.62亿元，完成年度任务的108.99%;争取财力性补助较上年度增加2.29亿元，增长34.18%;争取新增债券资金1.64亿元，较上年增长107.6%，财政保障能力显著增强。策划包装项目527个，总投资1015亿元。实施固定资产支撑项目170个，完成投资122.4亿元，其中47个市县重点项目完成投资92.75亿元。投资13.2亿元的黄土旱塬光伏领跑者基地并网发电，投资3.03亿元的330千伏输变电工程、投资1.99亿元的澄南水厂等重点项目进展顺利。扎实开展优化营商环境“10+3”行动，持续深化“放管服”改革，全面推行“最多跑一次”改革，606项审批服务事项实现网上办理，办事效率明显提升。坚决防范化解重大风险，地方债务风险总体可控。 一年来，我们实施工业兴县战略，优化结构，工业转型步伐加快。组建了陕西(澄城)经济技术开发区。备受各级关注的烟厂技改项目全面投产。煤炭资源优化整合和布局调整取得实质性进展，宏旭、泰安、新力等7处煤矿关闭验收到位。澄合矿业日产5万方煤制气科研项目稳步推进。拓日新能年产1000兆瓦晶体硅光伏组件生产线、年产8万吨太阳能光伏支架系统等项目建成试产。非公经济活力迸发，县中小企业服务中心被认定为陕西省中小企业公共服务示范平台，发展中小企业160户，市场主体累计达到11138户。规模以上工业企业完成产值40亿元，同比增长10%。 一年来，我们抢抓乡村振兴机遇，筑牢基础，现代农业提质增效。制定出台《关于实施乡村振兴战略的实施意见》，编制完成《澄城县乡村振兴战略规划》，建立健全推进乡村振兴的体制机制和政策体系。持续打造“生态猪”“有机果”“澄城樱桃”品牌，全县生猪存出栏达到62万头、75万头，水果面积发展到50万亩，樱桃面积扩大到5万亩。投资47.5亿元的正大百万头生猪全产业链项目加快建设。华星大樱桃产业园建设初具规模，建成国家级樱桃试验站，“澄城樱桃”荣获国家地理标志证明商标。全力应对非洲猪瘟疫情防控。清理整治“大棚房”问题6个137亩。荣获“全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。国家农产品质量安全县通过验收。韦庄东白龙村荣获“全国一村一品示范村”。 一年来，我们突出文化旅游引领，挖潜增效，三产旅游更具活力。坚持全域旅游发展理念，尧头窑文化旅游生态园区管委会挂牌成立，被授予全市首批优质旅游示范景区。尧头黑瓷省级地方标准通过专家评审。尧头镇、王庄良周被命名为全市首批优质旅游示范镇、示范村。积极打造壶梯山红色革命教育基地，环山路、登山步道、停车场建成投用。刘家洼古墓群入选“中国社科院全国六大考古新发现”，被确定为春秋早期芮国国君墓地。省级文化先进县通过复审。“澄城水盆羊肉”完成国家集体商标注册，在西安、北京等地开设示范店7家。新增电商龙头企业6家，县电商孵化园跻身省级中小企业创业基地，“华元易购”“澄城老哥”等电商品牌知名度大幅提升，镇级电商服务站实现全覆盖。全社会消费品零售总额完成43.26亿元，同比增长10.5%。 一年来，我们持续推进五化提升，全域推动，城乡面貌深刻变化。城乡总规纲要通过市级技术审查，城市消防、西河景区等专项规划通过评审。实施重点城建项目19个，完成投资12亿元。阳光路、晖福街等市政道路加快建设，北入城口、雷独路口等重要节点街景美化实现突破，古徵街、万泉街“五化”提升效果彰显，城市品位不断提升。美丽澄城建设高点起步、精彩开局，首年全面增绿植绿，绿化提升国省道63公里、县乡道路165公里，大澄一级公路绿色长廊打造完成，龙首坝至尧头窑旅游路建成通车，西禹高速澄城出口等关键节点绿化提升效果初显。冯原马村、尧头耀显荣获陕西省美丽宜居示范村。 一年来，我们始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，织密织牢生态网，发展的“环保温度”持续向好。铁腕治污降霾，空气优良天数达到246天，同比增长14.2%，空气优良天数、空气质量综合指数均位居全市第一，被评为“陕西省铁腕治霾先进县”。中央环保督察“回头看”和国家大气强化督查配合保障工作有力推进，全市突发环境事件应急演练在澄举办。煤炭削减、扬尘治理、燃煤锅炉拆改等工作扎实开展，取缔“散乱污”企业146家，整改提升43家。全县规模化畜禽养殖场污染防治设施全部建成。醍醐至县城城市燃气专供管网建成投运，实施“煤改气”“煤改电”4708户，城区清洁能源基本实现全覆盖。 一年来，我们坚持以人民为中心，织密织牢民生网，发展的“民生温度”不断提升。聚焦义务教育均衡发展，严格执行免试就近入学，全县65人超大班额全面消除。县医院搬迁重建项目门诊楼、住院楼、医技楼主体封顶。怡人养老院开工建设，光荣院如期建成。人防宣传教育“双百工程”通过省级验收。我县被命名为陕西省全民健身示范县。市场秩序规范有序，创建省级名牌产品1个、市级名牌产品1个。新增城镇就业5327人，农村劳动力转移就业74763人。石堡川水库改造期间，启动了城区供水应急预案，确保城区供水正常稳定。扫黑除恶专项斗争深入开展，摧毁涉恶团伙8个，破获涉恶案件69起，抓获涉恶犯罪嫌疑人51名。持续深化安全生产、信访稳定，社会大局安定稳定。物价、粮食、供销、广电、科技、档案、老龄、应急、地方志、残疾人、妇女儿童、双拥共建、民族宗教等社会事业全面发展。 |
