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重点抓好六个方面的工作： (一)坚持提质增效，夯实农业基础，增强发展竞争力。深入贯彻新发展理念，加快农业供给结构调整，补齐农村基础设施短板，推进乡村振兴战略与脱贫攻坚有机衔接。一是出实招，做优做强现代农业。把握全省实施“3+X”农业特色产业工程和打造3个千亿级产业集群重大政策机遇，储备、申报、实施一批重大产业类项目，引进、推广新优品种果蔬大棚、日光温室1000亩，新增山地苹果5000亩，种植食用菌100万棒。不断提升农业产业化、市场化程度和水平，进一步减少政府性直接投资比重。加强与延安农投公司协调，建成万只湖羊种羊养殖基地。加快推进国电投智慧植物工厂项目前期工作，力争年内形成有效饲草供应链。积极与牧原集团公司对接，力争百万头生猪养殖基地在甘落地。启动标准化屠宰厂建设。着力构筑“微笑两端”体系，加强“第一书记联盟”消费扶贫超市运营管理，推进物流、仓储、冷链、加工、销售等关联性产业延伸发展，充分发挥“原味甘泉”公用品牌最大效益。二是谋实事，做美做靓乡村人居。坚持规划引领、示范带动、补短提标，不断健全农村基础设施，力争启动甘志路“三改二”工程，年内建成美丽宜居示范村6个。以乡村治理联动联创工作为总抓手，下气力清理拆除乱搭乱建，鼓励农户整治院落环境，实施村庄“四旁”绿化工程，下茬推进农村旧宅基地腾退和“空心村”治理，全面提升乡村治理的能力和水平。深入推进“厕所革命”，新建改建公厕10座，推广卫生户厕729座，年内卫生厕所普及率达到85%。以城郊结合部和“一河、两线”为重点，深入开展“八清一改”专项行动，建成乡镇垃圾中转站6座，农村生活垃圾得到有效治理的村庄达到90%、畜禽粪污无害化处理率达到73%。三是见实效，决战决胜脱贫攻坚。坚持“不获全胜绝不收兵”，深入开展“三排查、三清零”百日行动，持续推进基础设施补短板、产业发展提质效、政策保障全覆盖工作。不断完善农村饮水、道路、电力、通信等基础设施，进一步缩小城乡差距、基本实现农村公共服务均等化;坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重，发展主导产业、壮大特色产业，跟进352户易地扶贫搬迁对象帮扶措施，实现剩余241户405人脱贫。落实好教育、健康、就业等扶贫政策，扎实推进“一联两帮”，不断健全基本医疗、大病保险等“三重”保障体系，贫困群众住院合规报销比例不低于80%，新增贫困劳动力转移就业人员435人。严格执行贫困户动态信息核查制度，做好贫困人口信息动态调整，完善精准扶贫台账，健全脱贫长效机制。 (二)坚持转型升级，优化工业结构，增强发展支撑力。着力做好“无中生有、有中生新”两篇文章，推动改造提升传统产业与培育壮大新兴产业共振，构建支撑多元、增长多极、链条高端的现代产业体系。一是提振传统产业。落实有效应对新冠肺炎疫情促进经济平稳发展16条措施，帮助中小企业纾困减负、复产复工。加强与延长油田公司沟通，支持下寺湾采油厂挖潜稳产，力争原油产量保持在20万吨以上。加快“以气补油、提标转化”进程，支持延长油气勘探公司进入开发利用阶段，新建天然气井12口，完成桥镇延313LNG撬装站建设，力争年产5亿立方米天然气净化厂启动建设。把握好中航油集团在延战略扩张机遇，启动4万吨储油库和加油站建设，促进陕西唐正能源科技公司10万吨成品油仓储项目落地。积极争取延长石油材料公司40万吨管材加工项目在甘落地，着力做好产业用地规划调整、项目审批等前期保障工作。二是激活新兴产业。加快产业转型、链条升级步伐，推进陕西粮农集团30万吨燃料乙醇加工、30万吨汽油调合基地、50万吨玉米仓储及基础设施配套项目建设，年内形成相应实物量。加快推进下寺湾50兆瓦风力发电项目，建成塔基工程18处、吊装风机19台，完成发电机组安装及厂房建设。加快延安洁润环保公司10万吨固废综合处理项目建设，走出一条低碳环保发展的新路子。跟踪推动西安瑞森金属复合材料加工制造、桂林金典医药艾草生产等生产型项目落地，为工业经济提速换挡再添新活力。三是壮大加工产业。抓住工业园区被省政府列为循环化改造示范园区等发展机遇，积极争资引资、推进市场融资，启动公共服务中心建设，加快麻子街组团靖西天然气管线迁移，完善小微企业孵化基地暨农副产品加工产业园配套服务功能。健全园区“三供一业”服务功能和管理机制，实现“企业拎包入驻、保姆式服务”。加快推动华彬集团芙丝矿泉水生产、陕果集团产业园等项目驻园发展，真正把我县打造成为全市农业产业后整理示范县和西北农特产品加工基地县。 (三)坚持以旅兴业，促进三产繁荣，增强发展拉动力。以打造全域旅游目的地为抓手，不断健全“旅游+”发展模式，完善旅游服务要素配套，努力把旅游产业培育为带动第三产业蓬勃发展的绿色引擎。一是以大视野谋划大格局。坚持高起点规划、高标准建设，持续深化与高端科研机构、顶级设计单位的合作交流，超前思维、大胆谋划，完成《甘泉县全域旅游发展总体规划(2019-2029)》。突出甘泉大峡谷地质奇观风景特质，将其打造为全球摄影圣地、世界地质公园和国家5A级景区。突显石门豆腐小镇民俗文化体验特色，将其打造为黄土风情、陕北民俗第一村。彰显劳山国家森林公园生态休闲康养特点，将其打造为“中国天然氧吧”、西北健康养生第一园。同时，深度挖掘秦直道、白鹿寺、美水泉等历史内涵和红军会师地、陕甘边苏维埃政府革命旧址等红色记忆，体现差异化、避免同质化，全方位策划好“点、线、面”的景观打造、功能定位、服务配套等顶层设计。二是以大项目推动大发展。坚持边建设、边运营、边引资，积极推进市场化融资，加快甘泉大峡谷游客集散地、接待服务中心、星级酒店、国家地质文化村等建设，力争启动国家4A级景区创建工作。加大推进力度、多方筹资引资，推动豆腐小镇供水工程、民宿、美食街、手工作坊等功能区建设，建成陕北乡愁记忆的溯源地。持续完善劳山国家森林公园服务设施，有效提升住宿、餐饮、交通等旅游综合服务水平，争创全市首家、省内一流康养医养基地。把握好国家支持“长征国家文化公园”建设和延安市主办第三届“红军长征论坛”重大机遇，加大延安革命旧址群保护修复专项资金争取力度，谋划建设长征文化公园和“雪地讲话”旧址、下寺湾毛泽东旧居等修复工程，让红色旅游培训经济在甘焕发新的生机。三是以大配套构建大服务。大力发展“旅游+”新业态，加快住宿、餐饮、交通、信息、旅行服务等配套产业发展，力争更多企业达到规上、限上标准,整体提升旅游综合服务水平。注重民俗符号植入，大力开发陕北说书、唢呐、秧歌等非遗文化，增强旅游的趣味性、参与性、体验性。搭建好“产+销”合作平台，鼓励县内食品加工企业精心研发、多渠道销售各类休闲产品，邀请全国大型物流、大型市场、大型连锁商超和网络运营公司来甘考察，帮助县内企业进军全国市场。精心举办好首届“世界活丹霞、中国梦之谷”甘泉大峡谷全国摄影大赛、甘泉县首届“原味甘泉”农副产品区域展销对接会等节会，充分借助现代媒体力量，讲好甘泉故事，唱出甘泉旅游“好声音”。 (四)坚持项目支撑，扩大有效投资，增强发展驱动力。把项目作为支撑经济发展的第一引擎，精心谋划论证，多方争取实施，高效有序推进，努力形成项目储备充分、接替有序、良性循环的运转机制。一是高起点谋划项目。立足当前、着眼长远，落实好“十三五”规划目标任务，系统谋划好“十四五”规划项目储备工作。借助国家支持新时代西部大开发、振兴革命老区、加强黄河流域生态治理及陕西省推动高质量发展、承接东部产业转移、实施县域经济发展和县城建设三年滚动计划等重大历史机遇，把想干的事全部物化为项目，精心谋划一批对经济发展和结构调整带动性强的重大项目、对推进社会治理和改善民生作用显著的重大工程，力争更多储备项目列入国家和省、市计划盘子。持续增强争项争资意识，加大赴京进省争跑力度，积极借助专业服务团队力量，切实提高项目入库的成功率。准确辨析企业投资方向和市场供给导向，落实“一企一策”招商引资奖励激励机制，采取上门招商、以商招商、链条招商等方法，不断扩大招商引资成果。二是高效率推进项目。发挥有效投资拉动作用，全年计划安排基本建设项目36个，计划总投资50.99亿元，年度计划投资26.4亿元。其中：市级重点项目14个，年度计划投资21.77亿元。按照“筹建项目抓前期、新建项目抓开工、在建项目抓进度、强化督查抓落实”的要求，严格落实重点项目县级领导包抓责任、定期督查通报制和联席会议调度制，实行“一张清单”挂图作战，及时调处项目开工、建设、投用过程中产生的各类问题，力争所有续建项目和新建项目半年形成更多的投资量和实物量，11月底前完成年度建设任务。三是高质量服务项目。深化工程建设领域项目审批制度改革，做好“减、放、并、转、调”五篇文章，持续压缩项目手续办理时间，为项目建设腾出更多空间。强化资金要素保障，积极争取中央预算内投资、省级财政专项资金、政府债券资金支持，有效发挥各类投融资平台作用，不断拓宽项目筹资渠道;推广政府与社会资本合作模式，鼓励民间资本参与项目建设，推动投资主体多元化。强化土地要素保障，坚持科学开发、高效利用，加大土地储备调配，盘活存量土地资源，优先保证重点项目建设。同时，严格国有土地使用权出让、闲置土地收回等制度，不断提高土地使用效益。 |
