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抓牢项目建设支撑点。严格落实项目建设“五个一”制度，推行“一线工作法”，成立项目促进委员会，加快马坊沟大桥、200兆瓦光伏发电等重大项目建设，确保今年确定的101个重点项目，6月底新建项目开工率达到90%，三季度末开工率100%。坚持经济工作项目化，科学编制“十四五”规划，年内谋划储备项目120个以上，总投资95亿元以上，确保投资有效衔接、稳定增长。加强节约集约用地，扎实开展土地清理、淘汰落后产能等行动，最大限度减少无效供给，清退僵尸企业、盘活烂尾项目，多渠道解决土地、水、电、路、气、讯等资源要素问题。 找准改革创新突破点。持续深化“放管服”改革，推行项目“承诺预办、先建后验”，加强事中事后监管，把投资项目快速落地、建成达效作为最终考核标准。落实财税改革措施，着力化解政府隐性债务，不断提升防范化解重大风险的能力和水平。持续深化农村集体产权制度改革，拓宽农村集体经济发展渠道，壮大农村集体经济。加快“互联网+政务服务”数据平台标准化建设，实现线上线下一体化运行，让信息数据多跑路、企业群众少跑腿，不断提升企业和群众办事体验感。持续深化供销等领域改革，推进行政、市场双线运行机制。 深挖营商环境潜力点。持续争创“零投诉”营商环境，坚持目标和问题导向，进一步落实减税降费政策，不断为企业松绑，为群众减负。加快镇村便民服务站标准化建设，建立县镇村三级帮办代办制度，全面落实政府服务“好差评”制度，持续提升办事效率。积极探索“上门服务”“中介超市”“联办通办”等新模式。继续深入开展营商环境大走访活动，着力解决企业和群众关注的堵点难点问题，让简单办事、便捷办事、高效办事成为永寿政务工作的常态。 (四)聚焦宜居宜业，建管并重，彰显城乡变化新风貌 城市建设也是民生大事，坚持协调发展、融合发展，补齐基础短板，完善服务配套，不断满足群众对美好生活的向往。 提升县城品质。积极推进国土空间总体规划编制，不断优化城市发展空间布局。持续加大财政投入，投资4.97亿元，实施重点城建项目12个，切实提升县城基础设施条件。实施城区道路对接工程，加快火车站大街西段、新永路西段市政道路建设进度，确保年内完成主体工程。加大老旧小区改造和居民小区、背街小巷整治力度，不断改善城区群众居住条件。启动银西高铁永寿站前广场建设，推进万寿路等城区绿化，不断提升县城整体承载能力和水平。 加快城镇建设。实施强镇带村工程，加快常宁、店头市级重点镇建设，支持甘井、渠子、马坊、永平特色小镇创建，完善服务配套，加强社区管理，鼓励农村人口就近城镇化，确保重点镇建设取得实质突破。加强村镇总体设计，高标准编制村庄规划，强化特色村庄保护，分类推进镇村建设。继续实施农村安全饮水、镇村道路、电网光网升级，不断完善镇村基础条件。 提高管理水平。城市发展三分靠建，七分靠管。持续抓好国家卫生县城创建工作，瞄准县城管理痛点、难点，狠下“绣花”功夫，着力提升县城管理水平。加快农贸综合市场启用，加大广场东口、永平南路市场秩序整治，积极引导商贩规范经营。持续增加城区停车位，规范停车管理，加强交通秩序整治，从根本上解决县城道路堵、停车难问题。加大物业行业监管力度，规范物业企业服务，增强群众满意度。推进“数字城管”⑮平台建设，全面提升管环境、管秩序、管服务的水平，促进粗放式管理向精细化管理转变，提升县城整体形象。 (五)聚焦生态治理，系统推进，融合绿色发展新优势 牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，不断巩固提升环境治理成果，持续改善生态环境质量。 坚决防治污染。常态化开展大气污染防治工作，深入推进散煤、扬尘、生物质燃烧等重点环境领域污染治理，推进清洁能源替代，持续提升环境质量。实施县城生活垃圾压缩中转站、建筑垃圾再生利用等项目建设，提升垃圾处置能力。加快污水处理厂提升改造，确保出水指标达到省级A类标准。严格畜禽养殖行业污染监管，提高畜禽养殖场粪污处理和资源化利用水平。强化“三线一单”⑯刚性约束，从严从实抓好中、省环保督察问题整改清零，确保环境质量持续好转。 牢筑生态屏障。大力开展全域增绿工作，实施三北、退耕还林、天保工程，完成营造林5万亩，绿化道路30公里。深入实施河长制、湖长制，持续推进“清四乱”⑰综合整治，加强重点河流、湖泊水质和饮用水水源地保护。启动实施水污染治理生态修复项目，进一步提升中水回收利用率。实施漆水河好畤河村段山洪沟治理工程，提高山洪灾害防治能力。持续开展非煤矿山生态治理恢复，提升矿山绿化率，为人民群众提供可触可感的“绿色福利”。 严守制度红线。严格落实环评“三同时”⑱制度，强化重点企业监管，确保环保设施达标运行。全面做好“大棚房”另案问题处置、违建别墅清查等工作。加强环境风险排查，充分发挥网格化监管作用，及时发现问题、消除隐患。加大对环境违法案件的查处和问责力度，形成齐抓共管、常抓不懈的常态工作机制，推动环境监管工作精细化，以“零容忍”态度打击环境违法行为。实行最严格的责任追究制度，倒逼生态环保目标责任落实，捍卫永寿的绿水青山。 (六)聚焦民生关切，强基固本，提升群众幸福新指数 聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，持续增强群众的获得感、幸福感和安全感。 完善社会保障体系。坚持以人民为中心，健全完善社会救助体系，稳步提升低保、救助水平，扩大保障范围，实现动态管理下的应保尽保。全面完成部分退役士兵社保接续后续工作，解决其养老、医保等问题。加快社会福利中心、残疾人康复中心、未成年人保护中心等项目建设，实施居家、社区养老服务改革试点工作，尽快启用福寿老年公寓，提升弱势困难群体保障水平。坚持就业创业优先，抓好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体的就业创业工作。加大小额担保贷款支持力度，进一步激发“大众创业、万众创新”活力，加强职业技能培训，实现输入输出双向对流。扎实做好农民工工资清欠工作，切实维护好农民工合法权益。 加快社会事业发展。坚持教育优先发展，积极推进义务教育优质均衡发展县创建，合理优化教育资源配置，创办实验二小，启动咸阳启迪中学永寿分校项目，加快恒大中学建设，大力发展普惠性幼儿园，解决好“大班额”“入学难”等问题，不断加强督导，提升教育质量。深化医药卫生体制改革，全力做好全国紧密型县域医共体建设试点工作，加快组建两个医疗集团，全面优化医疗卫生资源配置，加强县疾控中心、镇卫生院、村卫生室基础设施建设，常态化做好疫情防控，健全重大疫情应急响应机制，加强公共卫生队伍建设，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。持续抓好打击欺诈骗保专项行动，全力确保医保基金安全。实施公共文化服务提升工程，年内建成“乡村大舞台”70个，广泛开展群众性文体活动，办好“全民健身日”等示范活动。加强文物保护和非物质文化遗产传承，增强永寿人民的文化自信。 |
