全力治污减排。深入推进“清水行动”、“向三大污染宣战活动”。争取改造升级城关污水处理厂，实施得胜、竹坪、双台、柳林等4个乡镇垃圾处理项目。新建大型沼气1处、小型沼气工程20处、户用沼气2000口，推广生物质炉2000套。加大农村面源污染、生活垃圾专项治理力度，改善农村环境。

　　（六）聚焦民生保障，千方百计提升幸福指数

　　竭力提升社会保障水平。大力促进创业带动就业，新增城镇就业岗位5000个、扶持创业300人以上。落实机关事业单位养老保险制度改革，扎实做好城乡居民社会养老、医疗等各项保险工作。积极做好城乡特困群体救助工作，完成五保对象危房改造任务。加快公租房、城市棚户区、城镇旧住宅改造等保障性住房建设，货币化安置率提高至60%。

　　努力增强社会服务功能。做好义务教育基本均衡发展县国家验收评定工作，实施“改薄”计划，新建、改扩建教学及辅助用房1.3万平方米、标准化运动场5.2万平方米；启动实施薄弱高中改造计划，持续提升高中教学质量；扩大普惠性学前教育，新建、改扩建幼儿园16所。加快妇幼保健院迁建，启动县中医院老年病区、城关卫生院建设，争创“全省中医药工作先进县”；推进县级公立医院综合改革。落实“全面二孩”政策，提高计生优质服务水平。建成秦巴文化艺术中心，新建农村文化体育广场36个，筹办首届群众文化艺术节，提升群众文化生活水平。

　　深化社会治理创新。加强网格化管理，做好流动人口、农村“三留守”人员、特殊人群服务和管理工作。推进“平安竹山”建设，完善立体化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪。全面落实安全生产责任制，强化应急管理和防灾减灾体系建设，坚决控制一般事故，杜绝较大以上事故发生。加强食品药品安全监管，创建“省级食品安全城市”和“省级农产品质量安全县”。认真做好信访工作，积极主动化解矛盾纠纷。深入推进双拥共建，支持县人武部正规化建设。持续深化“十星”文明创建，全面推进诚信社会建设，培养良好的社会风尚。

　　扎实办好十件实事。一是全面完成宝丰韩溪河至县河段一级路建设，启动梁家、沧浪大桥建设，新建堵河沿岸渡口10对，改造“村村通”公路危桥6座，实现农村公路安保工程全覆盖。二是完成扶贫搬迁4000户1.4万人以上。三是全面完成纵横大道综合改造工程。四是完成东门片区旧城改造和环境综合整治，改造城市棚户区599户、农村危房2000户。五是实施汉江流域堵河重点河段综合治理工程。六是解决7500户3.6万人安全饮水问题，实现当年重点脱贫村安全饮水全覆盖。七是加快思源学校建设，推进县职业技术集团学校搬迁。八是全面加强已建成污水处理厂、垃圾处理场的运营和管理，新建城区污水管网11.9公里、乡镇16公里，启动“十三五”污水垃圾处理项目建设，城区污水收集率提高至85%。九是新建和改造城区公厕10座，加强现有公厕管理。十是加强社会养老服务体系建设，巩固完善11个和新建3个城镇社区居家养老服务中心，新增10个农村日间照料中心，启动县城医养结合中心建设。 

　　四、全面加强政府自身建设

　　（一）坚持依法办事，建设法治政府。深入贯彻依法治国基本方略，全面推进法治竹山建设。完善学法用法制度，增强国家公职人员法律素质，引导政府各部门依法行政、依规办事、依职履责。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，建立健全重大决策合法性审查、终身责任追究及倒查机制。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

　　（二）坚持勤政办事，建设高效政府。始终把落实作为政府工作的主旋律，围绕县委决策部署，推行目标管理制，制定时间表，明确路线图，以目标倒逼进度；推行分工负责制，量化任务到岗、细化责任到人，做到每项工作有人抓、每个环节有人管；推行跟踪督办制，实行重大项目现场办公、重点工作定期督查、常规工作随时巡查，以真督实查促进工作落实；推行责任追究制，用是否能干事来体现能力，用是否干成事考察业绩，用能否不出事检验干部，确保工作有成果、见实效。

　　（三）坚持干净办事，建设廉洁政府。深入推进预防和惩治腐败体系建设，严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委、县委实施意见，持续纠正“四风”，不断巩固和扩大群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果。突出财政资金分配使用、政府采购、工程招投标等重点领域和关键环节，全面强化公共资金、国有资产、国有资源、经济责任等审计监督。始终保持高压态势，支持纪检监察机关履行监督职责，严肃查处各类违法违纪案件，着力解决损害群众利益的突出问题。

　　各位代表！人民的期盼就是我们的行动，竹山的未来靠大家打拼，让我们在县委的坚强领导下，乘风破浪，奋勇前行，为率先实现脱贫、率先全面建成小康社会而努力奋斗！

　　注释：

　　1、三类县市：限制开发区域的国家和省重点生态功能区所在县（市），全省共29个。

　　2、三访四看五评：“三访”指普访看状态、走访看动态、回访看常态，“四看”指一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎，“五评”指农户自评、群众互评、专班测评、张榜公评、集中确评。

　　3、双包双建双带双促：“双包”指单位包村、干部包户，“双建”指建强农村基层党组织、建好农村新型经济合作组织，“双带”指市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，“双促”指促干部作风转变、促群众增收脱贫。

　　4、六个到户到人：指脱贫对象、政策宣传、帮扶目标、帮扶措施、项目扶持、包保责任“六个到户到人”。

　　5、“四化”乡镇卫生院、“五化”村卫生室：“四化”指建设标准化、业务规范化、管理科学化、运行信息化，“五化”指产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化。

　　6、全民参保登记计划：以社会保险全覆盖为目标，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。

　　7、三留守：留守妇女、留守儿童、留守老人。

　　8、十星级文明户：爱党爱国星、勤劳致富星、诚实守信星、团结友善星、孝老敬贤星、遵规守法星、生态建设星、计划生育星、环境卫生星、科教文体星。

　　9、新网工程：指“新农村现代流通服务网络工程”，由全国供销合作总社发起实施，旨在大力发展农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络。

　　10、三网融合工程：指行政审批、网格化管理、村级信息化融合工程。

　　11、电子商务四进工程：指电子商务进企业、进市场、进农村、进社区。

　　12、PPP模式：指将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

　　13、“1+4”结对模式：北京石景山区结对竹山县，石景山区京源学校与竹山一中、石景山区黄庄职业高中与竹山职业技术集团学校、石景山医院与竹山县人民医院、中关村石景山园与竹山经济开发区4个结对。

　　14、“两绿三生”产业：指绿色能源产业、绿色食品产业、生态矿产、生物医药产业、生态文化旅游产业。

　　15、“一主四特”农业产业：指以茶叶为主导，以中药材、畜禽、林特、精油食用油为特色。

　　16、三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　17、一城一园多基地：一城指国际绿松石城，一园指国际绿松石工业园，多基地指多处绿松石开采基地。

　　18、双服务活动：服务企业、服务项目。

　　19、五城联创：创建全国文明城、国家卫生城、省级园林城、省级森林城市、省级环保模范城。

　　20、向三大污染宣战活动：向垃圾宣战、向污水宣战、向空气污染宣战。