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——大力发展电商产业。鼓励电子商务技术和服务创新，加快推进农产品上线，深化电商与实体经济有机融合、电子商务与农业转型升级、农民创业就业、农村发展进步深度融合，不断拓宽我县特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道。年内实施完成电子商务示范县项目，实现农村电子商务服务能力全覆盖，强化推进县、乡(镇)、村三级物流配送机制，实现快递到乡镇，配送到村组。 (四)建设生态文明，打造美丽宜居家园。深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，从严落实生态保护政策措施，守护好“绿水青山，蓝天白云”，创建国家级生态文明示范县。 ——严防环境污染。完成第二次全国污染源普查工作，建立完善生态文明建设责任追究制度，严格落实领导干部自然资源资产离任审计制度，严厉打击各类违法违规行为。打好重点流域生态修复、水源地保护、农业农村污染治理、生态环境修复、固体废弃物污染治理、柴油货车污染治理六大标志性战役。深化“河长制”工作，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。全面禁止除草剂等高毒高污染高残留农药，推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作，防控和整治农业面源污染。实现环境空气质量优良天数不低于95%，主要河流断面水质优良率不低于80%，县城集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，出境、跨界河流断面水质达标率达到100%。 ——加强生态环境修复。严守生态保护红线，深入推进国土绿化行动，开展自然保护区规划编制和勘界立标工作，继续实施好陡坡地生态治理3000亩，开启新一轮退耕还林还草建设。持续推进“怒江花谷”生态建设，在沿江两岸乡村公路沿线种植樱桃、枇杷、毛桃、紫薇、叶子花等蜜源树种，打造9个花谷生态建设示范点。严禁怒江两岸面山开山采石，加大矿山生态修复力度。整治非法采砂、污水直排、江河弃渣弃土等突出问题。强化自然保护区、三江并流遗产地等保护地管理，全面提升生态系统功能。建立健全生态补偿机制、环境监测、空间规划和资源环境承载能力监测预警长效机制。 ——打好人居环境大会战。围绕建设美丽县城、美丽集镇、美丽村寨的目标，实施风貌打造工程进行绿化、美化、净化、亮化，打造一批干净整洁、宜居舒适、特色凸显的试点。打好垃圾治理大会战，全面清理整治建筑垃圾生活垃圾随意堆弃的问题，村民小组实现垃圾焚烧设施全覆盖，丙中洛镇垃圾处理厂投产运营。打好污水治理大会战，启动建设捧当乡、丙中洛镇污水处理厂，完成普拉底乡污水处理厂。打好“厕所革命”大会战，年内完成旅游公厕11座，农村全面消灭旱厕，实施完成2000户卫生厕所建设项目。打好美丽公路路域环境整治大会战，严格实行公路两侧控制区管控规定，20米红线严控新增建筑。打好“两违”整治大会战，坚决依法拆除违规建筑。打好文明创建大会战，引导群众转变观念，倡导健康文明生活方式，开展美丽乡村和最美庭院创建活动，打造干净、舒适、整洁环境。 ——推动绿色低碳发展。推进清洁生产，实施工业、建筑业等重点耗能领域能效提升计划，综合整治交通、建筑施工和社会生活噪声污染。严格落实污染减排目标责任制，持续削减主要污染物排放总量。加强对高污染排放重点行业的治理，实现污染源全面达标排放、重点污染源减量排放。加强医疗废弃物和有毒有害化学品监管。 (五)提升基本公共服务水平，加强保障和改善民生。群众利益无小事，民生问题大于天。要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行、兜住底线，认真做好各项民生保障工作，不断增强人民群众获得感、幸福感。 ——坚持教育优先发展。巩固义务教育均衡发展成果，强化控辍保学，小学、初中辍学率控制在0.6%和1.8%以下，确保九年义务教育巩固率稳定在94%以上。建立完善利教惠师政策，创新“互联网+教育”模式，驱动城乡教育提质增效。加快农村义务教育薄弱学校改造和标准化建设步伐，完成茨开完小教师住宿楼、捧当中心校教师住宿楼建设。实施“一村一幼”全覆盖工程，完成双拉村、满孜村、献九当村、其达村、禾波村、丹珠村、补久娃村、双拉娃村8个学前教育点建设，补齐学前教育短板。实施好农村义务教育学生营养改善计划和生活补助政策，继续做好“三类残疾”儿童少年送教上门服务工作。继续推进东西部扶贫协作“雨露计划”项目，创新发展职业教育，“两后生”100%进入职业院校继续接受教育。扎实推进直过民族普通话培训工作，完成1100人的培训任务。 ——提高医疗服务水平。持续深化医药卫生体制改革，加快推进医联体、医共体、分级诊疗运行模式，方便群众“看好病”。深化县人民医院综合改革，加快各级医疗机构标准化建设。巩固提升医疗卫生服务体系，加强全民预防保健，完善慢性病重大疾病防控体系，确保广大群众“不生病”“少生病”。加强计划生育服务管理，进一步提高妇女儿童健康水平。加强基层医疗卫生队伍建设，抓住珠海市、金湾区、高栏港区等对口支援机遇，培育一批本土医技人才、全科医生。 ——扩大就业创业。落实积极的就业政策，加强就业技能培训，鼓励自主创业，以创业带动就业，持续实施“贷免扶补”政策。不断增强公共就业服务能力，对就业困难人员、建档立卡户等特殊群体、困难群体给予特殊扶持，积极开发公益性岗位，优先安排易地扶贫搬迁群众“家门口”就业。加强农民工技能培训和转移就业，实现转移不少于1763人。完善用工企业监管服务体系，严厉整治拖欠农民工工资行为。 ——全面完善社会保障。全面落实城镇职工、城乡居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险制度，实现应保尽保。完善最低生活保障制度，做好农村低保与扶贫开发政策有效衔接。健全特困人员救助供养制度，支持社会工作、志愿服务和慈善事业发展。加强对未成年人的监护，关爱、关心老年人和农村留守儿童，重视残疾人工作，新建贡山县残疾人托养中心。完善社会养老服务，为80岁以上老年人购买意外伤害保险。统筹推进农村非“4类重点对象”、社区低收入群体危房改造。加强物价调控，确保物价稳定。 ——大力加强文化建设。加强社会主义核心价值观教育，传递好声音，践行正能量。围绕脱贫致富全面小康目标，创作一批群众喜闻乐见的文艺作品，讲好小康梦，提振精气神。加强非遗文化和传统村落保护，办好“卡雀哇节”“仙女节”系列活动，讲好“贡山故事”。加快乡镇广播电视无线覆盖工程建设。巩固提升文化活动阵地，继续建设嘎娃嘎普登山健身步道二期工程，完成独龙江乡文化站建设。持续开展好群众性广场文化和全民健身活动，丰富群众文化生活。 (六)深化改革开放，着力增强发展动力。坚持改革开放不止步，深入推进市场化改革、高水平开放，不断激发全社会创造动力和发展活力。 ——深化农业供给侧结构性改革。围绕打造“绿色食品牌”、“健康生活目的地牌”的战略目标，做优草果、山药、羊肚菌、中华蜂、独龙鸡、高黎贡山猪等“贡山系列”产品，增加优质绿色农产品供给。扎实推进种植业产业结构调整，做精杂粮、草莓、葛根、中草药等特色种植。创建一批名牌产品和著名商标，扩大特色产品“三品一标”认证覆盖面。提高产业组织化程度，实现新型农业经营主体全覆盖和建档立卡户全覆盖。全面推进农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。 |
