贡山独龙族怒族自治县人民政府工作报告 —在贡山独龙族怒族自治县第十五届人民代表大会第二次会议上 (2018年1月16日) 贡山独龙族怒族自治县人民政府县长和国晓 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年度是本届政府履职的第一年。一年来,在县委的坚强领导下,积极适应把握引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,以脱贫攻坚统领各项工作任务,克难奋进、主动作为,抓早抓实、精准发力,推动经济社会发展稳中有进、稳中向好,持续巩固了经济平稳发展、社会和谐稳定、民生显著改善的良好局面。2017年全县地区生产总值完成12.3亿元,同比增长10%;规模以上固定资产投资预计完成10.75亿元,同比增长20%;地方公共财政预算收入完成7525万元,同比下降5%;社会消费品零售总额预计完成3.06亿元,同比增长12%;城镇常住居民人均可支配收入预计达21710元,同比增长10%;农村常住居民人均可支配收入预计5775元,同比增长13%。城镇登记失业率控制在4.5%以内,完成国家下达的节能减排任务。一年来,我们主要做了以下工作: (一)强力推进精准扶贫,脱贫事业进一步加快 完成三峡集团帮扶怒族村寨民居改造和农村危房改造等项目,1635户贫困农户告别了“柴扉为门、四面漏风、上楼下圈”的简陋住所,搬进安全、舒适、漂亮的新居。启动实施了毕比利、腊咱珠海小区等12个易地扶贫搬迁安置点建设,安置2351人,其中建档立卡户2162人。全年共整合涉农资金5440万元,强势推动中华蜂、羊肚菌等特色种养殖业。积极开展了贫困学生捐资助学活动,其中发放三峡集团助学金88.1万元,受益贫困大学生217名。围绕建档立卡户,注重技能扶贫,开展建筑类、种养殖等各类培训1200多人次。新增建档立卡贫困户生态护林员520人,累计2520户贫困户受益。启动了独龙江乡“率先脱贫,全面小康”整体提升行动,围绕独龙江乡5个贫困村退出任务,开发公益性岗位60个、实施幸福公寓21套、集体经济项目150万元。经过努力,全县能够实现脱贫1186户3773人,脱贫出列5个贫困村。 (二)夯实基础设施建设,发展环境进一步改善 全县完成规模以上项目46个,续建13个,新开工26个,竣工7个,预计完成固定资产投资10.75亿元,同比增长20%。道路交通建设强势推进,美丽公路(贡山段)全线动工,丙吉公路、丹珠边防公路、普卡旺桥顺利竣工,德贡公路路面工程、维贡公路四期工程已完成70%工程量,独龙江迪布里至中缅边界41号界桩国边防公路改扩建破土动工,实施完成农村公路6条20公里。市政设施建设取得新成效,完成了茨开镇引水工程城区配水管网、丹当公园修复工程(二期)、县级社会福利中心等项目,环城西路二三期工程、丙中洛垃圾处理厂等项目稳步推进。独龙江跨界河流治理、丙中洛重点水源工程等水利设施有序推进。完成中低产田改造668亩,田间便道10800米。整合投入2213万元涉农资金,实施了34个安居房建设项目点配套设施建设。贡山通用机场、德贡公路孔雀山隧道、独龙江35千伏电网联网工程、丙中洛特色小镇等一批重大项目前期工作加快推进。 (三)加快特色生态产业发展,产业布局进一步优化 草果、山药、草莓等传统产业初具规模,草果种植面积累计达到21.95万亩,实现产值7080万元,种植户户均增收1044元;山药种植4093亩,实现产值613.95万元;草莓种植500亩,实现产值近100万元,完成草莓绿色食品认证、无公害认证。完成羊肚菌种植1000亩,受益农户500户,预计产值1500万元,户均可实现增收5000元。累计实施中华蜂养殖数量达11550群,受益农户达1443户。推广稻田养鱼110亩。重楼种植面积累计达到3303亩。食用菌菌种厂及深加工厂、嘎拉博活框蜂箱加工厂投产运营,峡谷特色生态农业产业园区万头猪场项目基本完成,中华蜂体验文化园区、东月各农产品加工产业园区项目前期工作快速推进。抓住旅游产业转型升级契机,着力发展旅游产业。编制完成了丙中洛小镇、独龙风情小镇总规及详规,《丙中洛景区总体规划》通过省级专家评审。怒江大峡谷国家公园前期步道建设项目、独龙江国家公园景前区建设项目、丙吉公路沿线旅游服务设施前期工作正加快推进。成功承办了“中国交建杯”2017年中国怒江皮划艇野水国际公开赛(贡山段)比赛、第五届中国(怒江)国际松露节等重大活动,进一步提升了贡山知名度。全年累计接待国内外游客60.21万人次,同比增长16.37%,实现旅游综合收入9.6亿元,同比增长31.88%。 (四)扎实推进生态文明建设,宜居家园进一步显现 全面压实各级各部门环境保护责任,按时办结中央、省环保督查要求整改的11个违法违规项目,立案查处率100%,整改率100%,一些设置不合理的矿山、采石、采砂场得到有效整治。全面完成新一轮退耕还林还草2万亩,完成“怒江花谷”任务指标2778.5亩,种植毛桃、车厘子、樱花等共计71.11万株。森林资源管护力度持续加大,全县生态护林员达3155人,率先全省建立健全了县、乡、村、组四级生态管护管理机制,几年来突出的榧木案件得到遏制,年内没有出现盗伐榧木案件。持续开展饮用水水源地保护区环境整治,集中式饮用水源地水质达标率100%,实现全县大气质量优良率100%。全面实行“两江”流域禁渔期制度,进一步保护了鱼类资源。全面推行河长制,72条河流有了管护“主人”。城乡人居环境显著提高,扎实推进农村“七改三清”和城市“四治三改一拆一增”工作,查处“两违”建筑183起3.38万平方米,拆除1.86万平方米,占违建建筑54.7%,“两违”工作取得阶段性成果。全面落实环境卫生责任区制度,实行“评差标识牌”挂牌整改制度。顺利通过生态文明示范县省级验收,独龙江荣获全国“森林文化小镇”称号,丙中洛镇获“中国松露种源保护模范镇”和“中国松露名镇”称号。 (五)坚持民生优先发展理念,民生事业进一步发展 全面落实14年免费教育政策,小学适龄儿童入学率99.9%,初中阶段毛入学率100.9%。统筹安排教育经费“三个增长”欠拨资金2427万元,教育改革专项资金210万元,有力推动了教育教学质量提升。2017年全州初中学业水平考试成绩提升排名中,贡山一中、普拉底乡中心学校、独龙江乡中心学校增幅排名分别为第一、第三、第四,成绩同比分别提高了61.9分、36.4分、20.9分。经过努力,义务教育均衡发展成效明显,顺利通过了国家督导评估。高中阶段办学质量稳步提升,“两后生”入学达到指标要求。创建了“一中心、四平台”的资助体系,实现“应助尽助,应免尽免”,学生资助全覆盖。率先落实了乡村教育生活补助政策。健康扶贫顺利推进,完成因病致贫筛查27847人,制定出台了《贡山县贯彻落实健康扶贫30条措施实施意见》、《贡山县医疗救助管理办法》等政策措施,完成家庭医生签约25138人。民生保障政策有效落实,建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率均达到100%。全年发放农村低保1700万元,临时困难救助2549人次91.16万元。落实了残疾人两项补贴制度,全年发放残疾补助67.8万元,惠及困难和重度残疾人760人。建设完成2016年城镇棚户区改造任务100套,开工建设2017年棚户区改造项目329套,开工率100%。加大现代公共文化服务体系建设,实现了广播电视全覆盖。加强食药品安全监管,全年未发生较大以上安全事故,食药品安全形势持续平稳。 |