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——在阿合奇县第十六届人民代表大会第三次会议上 阿合奇县人民政府县长 努尔夏提·铁来西 各位代表： 现在，我代表阿合奇县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是全面建成小康社会的关键一年。一年来，在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在华能集团、无锡市及社会各界的无私援助下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会稳定和长治久安总目标为统领，积极适应经济发展新常态、坚定不移贯彻新发展理念，统筹推动社会稳定、经济发展、民生建设、民族团结、宗教和谐等方面工作，实现了经济社会各项事业健康协调快速发展。2017年，全县预计完成生产总值9.0264亿元(现价)，同比增长8%。完成全社会固定资产投资11.27亿元，同比增长34%。公共财政预算收入0.9139亿元，同比增长11.45%。社会消费品零售总额1.33亿元，同比增长9%。招商引资到位资金5.7亿元，同比增长10%。农牧民人均纯收入6817元，同比增加907元，增长15.35%。城镇居民人均可支配收入27863元，同比增长9.5%。人口自然增长率为11.18‰。 (一)社会大局持续稳定。(略) (二)经济结构不断调整优化。 1.农业农村经济持续稳定发展。深入推进农业供给侧结构性改革，全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索推进特色农业订单产销模式，扩大特色经济作物种植规模，积极促进设施农业提质增效。2017年，全县完成粮食作物播种面积22288.4亩，经济作物5246亩，其他作物45060亩。戈壁设施农业单棚最高产量突破12吨，棚均收益达1.7万元。农业总产值5997万元，同比增长29%。大力推进牲畜品种改良，完成黄牛冷配1062头，试点开展柯尔克孜马品种改良87匹，引进青海大通牦牛100头，储备饲草料12.1万吨。全县牲畜存栏39.72万头(只)，适龄母畜存栏30.49万头(只)，幼畜成活数24.92万头(只)，成活率97.8%，商品畜12.36万头(只)，商品率44.6%。 2.工业经济保持稳中向好。2017年，全县预计实现工业增加值1.23亿元，同比增长5.9%。华能托什干河别迭里水电站平稳运行，完成发电量9.08亿千瓦时。孔吾拉齐水库工程已完成导流洞、溢洪洞建设，累计完成投资9600万元。奥依阿额孜水利枢纽工程列入全国《水利改革发展“十三五”规划》，已完成移民实物调查结果确认、用地勘界招投标及移民安置方案编制，可行性研究报告已经水利部审查进入修改阶段。 3.非公有制经济健康发展。成功申报短平快项目3个，争取扶持资金105万元，解决固定就业岗位100余个，带动季节性就业470余人。小微企业产业园区二期(劳保用品针织车间)工程前期工作已完成，项目建成后可提供就业岗位100余个。 4.民俗文化旅游产业发展步伐不断加快。柯尔克孜非遗小镇建设全面启动，投入资金210万元在赛马场和非遗小镇打造了独具特色的“文化墙”，全方位展示了柯尔克孜优秀传统文化。小木孜都克旅游公路建设已接近尾声，居素普·玛玛依纪念馆开工建设，柯尔克孜博物馆进入筹备阶段。今年3月，非遗小镇(民俗文化村)被国家民委命名为第二批中国少数民族特色村寨，成为本批克州唯一入选的特色村。2017年，全县共接待游客5.4万人次，旅游消费1380万元。 5.劳务产业发展成果得到巩固。2017年，共转移输出城乡劳动力5408人次(其中疆外输出1588人次，疆内输出3820人次)，实现劳务创收8800万元。组织90名富余劳动力赴阿拉尔市务工，实现就近就业。 6.沙棘产业初具规模。充分挖掘丰富的戈壁资源和土壤特点，积极探索以戈壁沙棘为主的新型产业，不断夯实戈壁沙棘产业在扶贫开发中的主导作用。目前，全县戈壁沙棘种植面积已扩大到6万亩，其中挂果1.2万亩，每年可带动2000余名农村富余劳动力参与季节性沙棘采摘，创收120余万元。新疆金之源生物科技有限责任公司目前已有沙棘原浆、沙棘果汁、沙棘茶叶、沙棘胶囊、沙棘精油等20余种产品投入市场，沙棘产业已逐步形成集种植—管理—采收—加工—销售为一体的产业链。 (三)城乡基础设施建设步伐加快。紧紧抓住基础设施建设这个龙头和“牛鼻子”，把固定资产投资当作保稳定、稳增长、夯实发展基础的“顶梁柱”，全力以赴抓好城镇、交通、水利等事关全局的基础设施建设，投资11.27亿元实施固定资产投资项目40个，固定资产投资实现了新跨越，为经济社会发展提供了强大的支撑。库兰萨日克乡山洪防治、哈拉布拉克乡防洪堤等防洪工程加快推进，建设防洪堤6.14公里，泄洪渠1.2公里。2017年高效节水建设项目等8个农田水利设施建设项目顺利完工。阿合奇镇佳朗奇二号大桥及引道工程开工建设，G219线阿合奇至哈拉峻公路建设项目有序推进，关系长远发展的交通、水利等基础设施条件进一步改善。 (四)民生福祉持续增进。深入贯彻以人民为中心的发展思想，持续实施“民生建设年”活动，全年民生支出10.635亿元，占公共财政支出的71%，一大批惠民举措落地实施，群众获得感明显增强。 1.坚持扶贫惠民，脱贫攻坚战取得新进展。全面落实“六个精准”“五个一批”和“十一大专项行动”，着力形成促进农牧民增收的长效机制。统筹乡村各支力量扎实开展扶贫建档立卡信息再复核工作，确定建档立卡贫困人口3816户16010人，其中稳定脱贫1053户4277人。实施易地扶贫搬迁68户269人，发放扶贫小额信贷927户2977.3万元。实施财政扶贫资金项目46个、抵边村项目48个、非抵边村项目75个，涉及资金2.87亿元。2017年，全县709户2924人实现脱贫，克孜宫拜孜村、博孜塔拉村、别迭里村3个贫困村退出。 2.坚持教育惠民，教育事业不断进步。投入资金1340万元新建农村学前双语幼儿园4所，2495名适龄儿童实现就近就地入园，学前三年免费双语教育实现全覆盖。不断巩固提高义务教育均衡发展成果，全县共有107人考取内初班，61人考取内高班，高中阶段升学率达100%。职业教育步入正轨，职业高中在校学生达200人，首届毕业生就业率达100%。资助贫困大学生375人次，发放资助金192万元。 3.坚持就业惠民，就业形势保持稳定。始终把增加就业作为优先目标，大力推进固定资产投资促就业，突出抓好未就业高校毕业生及80、90后无业青年的就业创业服务工作。2017年，实现城镇新增就业1008人，城镇登记失业率为1.41%，开展职业技能培训3142人次，农村富余劳动力转移就业11023人次。 4.坚持社保惠民，社会保障体系不断完善。全面推进社会保险全民参保计划，各项社会保险参保人数达到74540人次。城乡居民医疗保险正式并轨，参保33453人，参保率99%。积极实施城乡低保提升工程和社会救助工程，扎实做好“双集中”供养，全年保障困难群众5518户16221人，发放低保金4563.589万元，集中供养五保老人45人，孤儿86人。 |
