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(五)坚持增投入惠民生，民生福祉不断改善。全面巩固义务教育“均衡”成果，加大依法控辍保学力度，严格落实各类教育惠农政策，义务教育阶段无学生因贫辍学，小学入学率达100%，初中毛入学率达103.62%，高中入学率达到82.89%。深入推进“山水教育”，教学质量进一步提高，高考本科录取率达27.6%，全州排名第一。城乡义务教育学校标准化建设深入推进，筹备新建8个学前教育点，完成12个“全面改薄”项目建设。完成县疾控中心、卫计系统应急演练中心、独龙江国门医院业务综合楼以及村卫生室等医疗基础设施建设，公立医院改革成效初显。县域内先诊疗后付费、定点医疗机构“一站式”等健康扶贫政策全面落实。疾病预防控制工作显著加强，全年无甲类传染病发生。妇幼保健工作取得实效，无孕产妇死亡事件发生。加大乡村医疗队伍建设，村医基本待遇提高到2750元/月，增幅达2000元，为全州四县最高水平。社会保障日臻完善，为6437户建档立卡贫困户购买财产保险，为19763名建档立卡人口购买人身保险，社会救助、救灾救济、双拥优抚等保障能力不断提升，发放低保金1707万元，发放优抚对象生活补助56.76万元，发放特困人员供养补助金215.84万元，发放残疾人生活补贴52.17万元。就业创业不断拓展，发放“贷免扶补”830.51万元，提供有效就业岗位222个，转移劳动力4897人，全县失业率控制在2.64%以内。“厕所革命”持续推进，完成旅游公厕10座，乡村公厕36座。“四好农村公路”建设取得新成效，26个建制村通畅率、通客率100%，194个自然村通达190个，群众出行难问题得到有力缓解。 (六)坚持抓改革扩开放，发展活力持续增强。继续深化“放管服”改革，以“服务一条龙、办事跑一次、审批一颗章、政务一张网”为目标，全力推进一网通办、审批服务便民利企、打造一流营商环境工作，清理规范了145项行政审批中介服务事项。全面推行“双随机、一公开”监管，年内随机抽查市场主体个体工商户51户、企业24户、农民专业合作社7户。“多证合一”“证照分离”改革全面推开，政府机构改革稳步推进，教育、科技、卫生、生态文明体制机制改革和投融资、电力、殡葬改革有序推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入后续收尾阶段，种植业产业结构调整有效落实。制定出台了供销合作社综合改革方案。稳步抓好征管体制改革工作，顺利完成了国税、地税合并挂牌，社会保险划转等改革任务。坚持精准招商，加大生态旅游业、现代农业等招商引资工作，成功组织参加了“光彩事业怒江行”“云品进京”等扶贫招商引资活动，丙中洛、独龙江及“贡品”等知名度、美誉度空前加大。主动融入和服务国家“一带一路”战略、孟中印缅经济走廊建设，独龙江乡马库村、茨开镇丹珠村分别与缅甸葡萄县木克嘎村、拉丹果村缔结成中缅边境友好村寨关系，积极开展与西藏、迪庆等周边区县市交流，实现贸易畅通，民心相通。 (七)坚持求稳定促和谐，民族团结更加稳固。民族团结进步示范县创建得到实效，7大工程27项规划建设任务超额完成，完成投资12.6亿元，打造了比毕利等17个民族团结进步示范村寨。全面贯彻党的民族政策，强化对宗教事务的服务管理，建立健全了四级宗教网格管理服务体系，藏传佛教第二届噶举智慧坛城祈愿大法会依规举办。强化社会治安综合治理，保持对治安热点问题严打高压态势，处理治安案件查处87起，查处违法人员106人，查处率69.6%，接访52件149人次，办结49件，办结率94.2%。连续三年巩固全国信访“三无”县。依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展“扫黑除恶”斗争，强化涉藏地区维稳和守边固边，深入推进第四轮禁毒防艾人民战争，无毒县成果持续巩固，“平安贡山”创建扎实推进。严格落实安全生产领导责任，持续开展了重点领域“肿瘤切除”、“排雷”等安全隐患专项整治行动，全县安全生产形势持续稳定向好。应急管理水平不断提高，有效应对了汛期泥石流灾害、独龙江公路雪灾抢险保通等突发事件。 一年来，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动实践、引领发展，确保各项工作始终保持正确的政治方向。我们认真落实全面从严治党要求，始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。我们坚决执行中央八项规定精神以及省委实施办法，进一步规范全县机关单位工资、津补贴和奖励项目，强化审计监督，推进政务公开，切实加强廉政建设。我们不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，没有新建楼堂馆所，“三公”经费只减不增。我们严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究，全面落实依法行政。我们自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督，积极采纳人大代表和政协委员的建议、提案，办理人大代表建议134件、政协委员提案105件。 与此同时，统计、审计、国防动员、双拥、人防、地震、科技、气象、档案、税务、消防、民族、外事、侨务、老龄、市监、地方志、机构编制、供销合作、文化体育、广播电视、司法行政等工作有序开展。保险、邮政、金融、通信、烟草等行业和工青妇、残联、工商联、科协、文联、红十字、爱国卫生等群团组织发挥了重要作用，作出了积极贡献。 各位代表!回望2018年，我们满怀信心谋发展，迎难而上求进取，在决胜脱贫攻坚率先全州脱贫摘帽的道路上迈出了坚实步伐;在建设民族团结进步示范县，推动各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展上迈出了坚实步伐;在争当生态文明建设排头兵，像保护眼睛一样保护生态环境，把贡山建设成为美丽县城上迈出了坚实步伐。全县持续保持了经济发展、民生改善、民族团结、社会稳定、边境安宁、生态完好的良好局面。 成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是珠海金湾、高栏港对口帮扶、央企省州定点帮扶及社会各界大力支持的结果，是全县广大干部群众砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向给予县政府工作大力支持与有效监督的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻贡山解放军和武警部队官兵，向所有关心、支持、参与贡山建设与发展的各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题，县政府工作还有不足，主要表现在：脱贫攻坚基础工作还不够扎实，群众增收主要依赖政策性工资收入;产业基础薄弱，抗灾能力弱，特色生态产业、旅游产业还未形成支柱产业;以交通为主的基础设施滞后，发展瓶颈依然突出;教育、医疗、物价稳定等民生领域还存在一些群众不尽满意的地方;政府职能转变还不到位，部分领域行政审批环节多、时间长、效率低;少数干部担当意识不强，能力不足，作风不实，一些领域不正之风和腐败现象时有发生。对于这些问题，我们必须勇于面对，必须采取更加有力措施认真加以解决。 二、2019年工作重点 2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的关键之年，更是贡山实现脱贫摘帽的决胜之年。2019年如期实现脱贫摘帽是对全县人民的庄严承诺，越是关键时刻越不能松懈，脱贫攻坚这场硬战无路可退，我们必须坚决打赢。围绕脱贫摘帽目标，我们必须以贫困不除愧对人民的责任感，以等不起慢不起的紧迫感，以敢叫日月换新天的革命气魄，以钉钉子锲而不舍的工作作风，一件一件抓好落实，奋力打赢脱贫摘帽攻坚战。 |
