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(五)强基础、促统筹，城乡面貌加速改善。扎实推进“美丽县城”建设，民族普洱茶文化元素及城市logo使用更加广泛，建成一批文化广场、景观雕塑、停车位等项目，修缮、新建市政道路2.5公里，改造棚户区房屋260套，新建、改建城市免费公厕18座，消除旱厕16座，完成违建别墅拆除任务，依法拆除“两违”建筑18万平方米，有力整治乱贴乱画、占道经营、露天烧烤等不文明行为，实现环卫保洁、园林管护等市场化运行。开展提升农村人居环境“大比武”活动，改善农村庭院9743户，改造无害化厕所351座，曼恩村入选“全国乡村治理示范村”。 (六)增投资、强动能，重大项目高效推进。高位推动重大项目建设，固定资产投资增长32.6%，超年初目标7.6个百分点，争取各类资金24.56亿元，完成土地供应1443亩，实现土地供应和增减挂钩结余指标流转收益10.45亿元;完成勐阿至勐往公路(三期)、格朗和公路升级改造，加速建设景洪至勐海高速公路，改扩建农村公路525公里，自然村道路硬化率达89%;曼桂水库完成工程量的45%，曼彦水库开工建设，完成小㈡型水库除险加固70座，建成高效节水管道23.5公里;县民族体育中心及广场、县民族文化中心、县妇幼保健院等项目顺利建成;实施房地产项目23个，投资增长51.7%，商品房销售面积34.5万平方米。 (七)破瓶颈、激活力，改革开放成效明显。持续深化供给侧结构性改革，政府机构改革圆满完成，农村土地确权颁证基本完成。实施优化营商环境提升“十大行动”，推广“一部手机办事通”“互联网+政务服务”等便民措施，实现审批提速2/3以上，新增企业主体837户、增长32%，发放中小微企业贷款7.16亿元、增长72.37%，为企业降成本2.4亿元。农垦、财税、投融资、统计、供销社、国有林场等改革不断深化。通关便利化水平不断提升，实现对外贸易总额3.37亿美元，完成进出口货运量增长167.2%。公路运输总周转量增长9.4%，邮政业务总量增长27.1%，电信业务总量增长65%，保费收入增长11.3%。勐海(国际)茶王节影响力不断扩大，招商引资到位资金20.8亿元。 (八)办实事、惠民生，人民生活更加殷实。持续巩固提升县域义务教育基本均衡发展成果，新建学校5所、改扩建13所，九年义务教育巩固率达90.82%，高中毛入学率较上年提高5.84个百分点、达65.45%。扎实推进省级“卫生县城”“健康促进县”和“慢性病防控示范区”创建工作，县医院“五大中心”建设通过省级验收4个。新增城镇就业、农村劳动力转移就业人数完成州下达任务。企业退休人员基本养老金和城乡低保标准进一步提高，医保、养老保险参保率不断提升。完成“兴边富民三年行动计划”投资3.28亿元，入选“中国少数民族特色村寨”3个、“云南省少数民族特色村寨”6个，宗教领域和谐稳定。成功扑灭非洲猪瘟疫情并解除封锁。禁毒防艾、边境管理有力有效，退役军人服务管理、广电、体育等工作取得新进步，防灾减灾、安全生产、食品药品安全、搬迁安置等工作水平不断提升。 (九)立制度、强治理，政府自身建设更有效率。加快法治政府建设，修订“政府工作规则”，法律顾问制度进一步健全，实现公共法律服务平台全覆盖;自觉接受县人大、县政协和县监委的监督，办理人大建议111件、政协提案51件;深入推进审计监督全覆盖，核减节支1.26亿元;坚持依法统计、依法治统，数据质量不断提高;强化监督执纪问责，查处扶贫领域腐败问题11件19人。全面落实政府系统意识形态工作责任制，舆论热点问题得到妥善处置。持之以恒纠正“四风”，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展;牢固树立政府过紧日子思想，压减一般性支出15%，“三公”经费减支19.7%;大力减轻基层负担，会议、文件等控制在规定范围内。红十字会、档案、史志、保密、气象、地震等事业取得新成绩。积极支持工会、共青团、妇联、残联、侨联、科协等工作健康发展。 各位代表!过去的一年是勐海经济社会发展历程中极不平凡的一年，我们面对的是宏观经济进入新常态，经济增长方式发生结构性变革的巨大压力;面对的是风险隐患层出不穷，财政收支矛盾突出的严峻形势;面对的是脱贫攻坚进入决胜期，影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这样的条件下，我们实现了县域经济快速发展，催生了诸多向好的变化，社会保持了和谐稳定，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果，是州委、州政府和县委坚强领导、科学指挥的结果，是县人大、县政协矢志支持、合力推进的结果，是全县各族干部群众、社会各界人士团结一致、拼搏赶超的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向驻县人民解放军和武警官兵，向工作在各条战线的广大干部职工和关心支持勐海发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、今年经济社会发展的形势、要求和目标 今年是决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，更是我们贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、各项工作都要取得新突破的关键一年。今年一开年爆发的新冠肺炎疫情，是对我们基层治理能力和经济建设基础的重要检验。面对新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，我们始终紧绷防控这根弦不松劲，将疫情防控作为头等大事来抓，深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的一系列重要讲话和指示、批示精神，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持全面摸底排查不放松、严密监测管控不放松、保障应急物资不放松、超前谋划预案不放松、严格督促检查不放松、宣传教育引导不放松、稳定市场供应不放松、边境严管严控不放松，坚决做到“五个管住”，疫情防控阻击战取得重大战果，截至目前，没有发生一例确诊病例和疑似病例。我们第一时间贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作会议精神及中央、省、州决策部署，及时出台稳定经济运行、支持实体经济发展、扩大有效投资、促进外贸稳增长等一系列政策措施，有序精准推动企业复工复产达产，启动决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动，谋划实施20项重大项目和10件惠民实事，从严抓好安全生产和森林防火工作，有序恢复生产生活秩序，最大限度减少和对冲疫情影响，全县经济经受住了严峻考验。一季度全县主要经济指标虽有回落，但降幅小于全州、全省平均水平，呈逐月回升态势，农业增加值、第二产业增加值、农村居民收入等指标持续回升。财政、金融支撑保障更加有力，金融机构存贷款余额分别增长11.5%和10.5%，民生支出力度不断加大。这些工作成效，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了有力支撑。 虽然我们取得了统筹疫情防控和经济社会发展的阶段性成效，但今年的形势依然不容乐观。一是当前境外疫情扩散蔓延势头并未得到有效遏制，国内个别地区仍然出现聚集性疫情，我县边境疫情防输入等级仍处于“高风险”级别，新冠肺炎疫情还有很大不确定性。二是新冠肺炎疫情对全球经济造成巨大冲击，世界经济发展形势严峻复杂，全国经济发展下行压力明显增大，影响我县经济社会发展的制约因素和不确定性因素明显增多。三是受不少企业复工复产未达产、疫情期间农产品滞销和服务行业恢复缓慢等因素影响，就业和城乡居民增收压力加大，要形成对冲有不小难度。四是我县发展不平衡不充分问题仍然突出，现代产业体系基础薄弱，新型城镇化进程不快，生态环境保护和污染防治任务艰巨，社会事业仍有短板，营商环境仍不理想，这些长期存在的问题一时难以全面有效解决。 形势越严峻、越复杂，越要保持定力、坚定信心，越要抢抓机遇、转“危”为“机”。一是务必正确把握我国的政治优越性毫不动摇。我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、有中国特色社会主义制度的显著优势、有全党全军全国人民“一盘棋”的强大合力的政治优越性，这是我们保持定力，战胜一切困难与挑战最大的依靠。二是务必正确把握我国发展基本面长期向好的趋势毫不动摇。在我国雄厚的综合国力、强大的物质技术基础和巨大的抗风险能力面前，短期的“停摆”和阶段性的回落是改变不了我国长期向好的基本面、改变不了国内市场潜力巨大的特质、改变不了生产生活秩序加快恢复的基本态势，这是我们坚定信心、沉着应对当前困难与挑战的最大底气。三是坚决有力抢抓国家和省、州逆周期调节的政策新机遇毫不放松。疫情发生以来，国家和省、州在新增投资、专项债券、金融信贷、企业扶持等方面打出的政策组合拳，频次之密、力度之大、含金量之高，前所未有，这是我们抓项目、补短板、增动力、促发展最大的机遇。四是坚决有力抢抓疫情防控催生的发展新机遇毫不放松。应对疫情催生并推动了许多新产业、新业态蓬勃发展，新型基础设施、数字经济、生物医药、大健康等领域正在涌现新的增长点和增长极，这是我们调整产业结构、缩小差距、“弯道超车”，实现高质量跨越式发展的良好机遇。总之，危机共生、危中蕴机、危可转机。今年的工作，是对我们的大考。 |
