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政府工作报告 ——2020年5月19日在景洪市第六届人民代表大会第四次会议上 市长白玲 (2020年5月22日) 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，是新中国成立70周年，也是景洪发展进程中极不平凡的年份。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在州委、州政府和市委的坚强领导下，全市上下紧扣六届人大三次会议确定的各项目标任务，稳中求进、排难而进，奋力推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作落实，经济社会发展有许多新变化、新成果、新亮点。 ——这一年，县域综合实力再增强。在困难超出预期的情况下，全市继续保持发展提速、质量提高、效益提升的势头，主要经济指标均超额完成年初计划，地区生产总值增长10.3%，是2015年以来增长最快的一年;一般公共预算收入增长14.4%，其中税收占比76.3%;土地出让收入创历史新高，增长70.4%;市属固定资产投资增长20.3%;社会消费品零售总额增长10.3%。连续三年入围中国西部百强县市，特别是2018年全省县域经济发展考核，景洪重返十强，位列全省第6名。 ——这一年，“三大攻坚战”再告捷。脱贫攻坚取得决定性战果，1297名贫困人口、6个贫困村脱贫出列，基诺族实现整族脱贫，全市贫困发生率降为零，扶贫开发成效考核获得全省“综合评价好”等次;“蓝天、碧水、净土”三大保卫战推进有力，查处各类环境违法案件169件;各种风险挑战有效应对，金融风险总体可控，处置政府债务17.56亿元，社会大局和谐稳定。 ——这一年，外贸经济再突破。外贸市场持续火热，对外贸易取得了有史以来的最好成绩，新增外贸企业89户，进出口货运量完成140.5万吨、增长70%，实现对外贸易总额28.98亿元、增长107.3%，曼栋通道年货运吞吐量居全省口岸(通道)第五位。 ——这一年，城市形象再提级。“四城联创”成效明显，被授予“国家森林城市”称号，入围“2019中国县域旅游竞争力百强县市”榜单，全国文明城市创建年度考核优秀;举办2019生态旅游西双版纳国际研讨会、人民唐球中国巡回赛全国总决赛等高水平论坛、赛事，景洪的知名度、美誉度、影响力持续扩大。 ——这一年，人民幸福指数再提升。民生领域支出占一般公共预算支出的77.5%;城镇登记失业率2.98%，居民消费价格指数上涨1.8%，均控制在上级下达目标以内;城乡居民人均可支配收入分别达到35175元、16447元，分别增长9.3%、10.4%;10件惠民实事全部兑现，各族群众过上了更加殷实、更有保障、更高质量的幸福生活。 过去的一年，我们着重做了以下6个方面的工作： (一)着力上项目、扩投资，稳住向好的基本面 项目建设扎实推进。落实“重大项目推进年”部署要求，2次举行项目集中开工仪式，全年新开工37个项目，开工率达到84.1%。102项市级重点项目梯次推进，曲靖一中景洪学校、橄榄坝大桥等一批民生项目竣工投用，玉磨铁路、景海高速景洪段等骨干交通网络项目全面提速，江南第二污水处理厂、景兰大桥等市政基础设施项目开工建设，橡胶、普洱茶精深加工等产业项目前期有序推进，累计完成投资94.9亿元。要素保障有力，完成征地4736亩，处理闲置土地1634.7亩，争取中央、省预算内投资资金4.31亿元、地方政府新增土地储备专项债券资金1亿元。 招商引资成效显著。江苏爱德福等一批优强企业、国际医疗旅游先行区等一批优质项目落户景洪，全年引进项目17个，累计到位资金122.1亿元，超年度任务数11%。 (二)着力调结构、促转型，提高发展的含金量 农业发展基础更实。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区265万亩，大渡岗万亩茶园被认证为“世界最大连片茶园”。新增“三品一标”认证产品51个，州级以上农业龙头企业达到54户。一产实现增加值46.9亿元，增长5.3%，被评为“全国县域数字农业农村发展水平评价先进县”。 工业经济稳中提质。市属工业投资(不含电力)完成7.3亿元，增长229.6%。制定工业企业分级管理办法，新培育达规企业6家，实现规上工业增加值32.85亿元，增长7%。出台《支持民营经济高质量发展的实施意见》，新培育省级成长型企业3户。 现代服务业活力增强。“世界旅游名城”创建加快，编制完成《全域旅游规划(2019-2030)》，旅游革命“九大工程”全面推进，昆曼大通道成为精品自驾旅游线路，告庄西双景创为省级旅游度假区，全年接待国内外旅游者2682.2万人次、旅游总收入597.9亿元，分别增长20%和28.6%。电商经济快速发展，实现电子商务交易额51.5亿元，增长19.5%，全国第三批电子商务进农村综合示范县通过省级验收。消费市场保持繁荣，新增“批零住餐”限上企业26家。房地产行业健康发展，完成投资141.6亿元，增长42.1%;商品房销售面积167.5万平方米，增长1.9%。金融业发展态势良好，全市金融机构存贷比升至66.3%，提高8.7个百分点。三产实现增加值172.8亿元，增长6.7%。 (三)着力抓改革、扩开放，激活跨越的新动能 改革创新取得新进展。聚力“改革开放深化年”工作落实，全市党政机构改革顺利完成，市政府驻昆明办事处按期撤销，原允景洪街道成功析置。“放管服”力度进一步加大，梳理公布1022项“最多跑一次”“马上办”事项，清理取消142项前置报件，精简投资项目审批事项24个，纳入在线审批监管平台事项47个，争取州级下放审批权限13项。商事制度改革成效明显，开办企业最短压缩至1天，新增各类经营主体1.3万户，增长30%。落实更大规模减税降费措施，为企业减负5.4亿元。农村综合改革持续深化，第三次全国土地调查全面铺开，土地承包经营权确权登记颁证率91.5%，集体产权制度改革完成清产核资成果验收;市农垦集团挂牌运营，勐养农场政企剥离改革试点基本完成。新组建医投、交投等融资平台，完成原市人民医院、农垦医院等6家医疗机构资源整合，启动公交车改革。 开放合作实现新突破。聚力勐龙口岸经济区，开工建设国门联检楼，大力推进跨境动物疫病区域化管理试点项目，肉牛查验场基本完工。西双版纳机场辐射作用不断增强，年旅客吞吐量突破500万人次，净增108万人次;年出入境旅客首次突破10万人次。对内对外交流合作不断深化，与老挝琅勃拉邦市缔结为国际友好城市。 |
