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(五)对标全面小康目标，促进脱贫攻坚与乡村振兴衔接。坚持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立解决相对贫困的长效机制，巩固脱贫攻坚成效，确保高质量脱贫，全面进入小康社会。
全面提升巩固脱贫成效。对标“两不愁三保障”目标，推进扶贫工作从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变。紧盯2019年剩余33户150名贫困人口，精准落实措施，高质量完成年度减贫任务。建立防控致贫返贫基金，对有致贫风险的边缘户、有返贫风险的已脱贫户实施专项救助。压实行业部门扶贫责任，健全完善县乡村三级动态监测管理机构，对照巩固提升20条要求抓实工作，持续巩固提升脱贫成效，实现稳定长效脱贫，坚决打好打赢高质量脱贫攻坚战。 提高产业扶贫组织化程度。大力发展家庭农场、合作社等适度规模经营主体，清理“空壳社”“僵尸社”【16】。落实产业扶贫全覆盖政策，实现全县9.1万个农民家庭100%入社全覆盖，建立产业帮扶长效利益连接机制，形成山区、坝区各具特色的农业产业带贫格局。全县力争培育新增省级龙头企业2家，州级农业龙头企业3家，家庭农场4家，合作社4家。 着力激发群众内生动力。坚持把脱贫攻坚与基层党建结合起来，增强农村基层党组织的凝聚力、号召力、组织力，有效组织动员群众，齐心协力推动脱贫攻坚。加快新型经营主体、新型职业农民、新型农业经营体系建设，培育更多会经营、懂技术、善管理的新型农民。开展群众喜闻乐见、健康向上的群众精神文化活动，用美好生活愿景鼓舞人，用先进思想文化教育人，用脱贫致富典型激励人，让贫困群众心热起来，增强脱贫信心和决心。 健全完善乡村振兴体制机制。完成《泸西县乡村振兴战略规划》编制工作，启动22个重点村庄规划建设工作。深入开展农村人居环境整治，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境整治长效机制。扎实推进“厕所革命”，完成78个村委会(社区)所在地公厕、1.17万座无害化农村户厕、6座城市公厕、97座学校旱厕改建任务。全面完成8个乡镇农村土地确权登记颁证工作，抓好农村集体“三资”【17】清理及信息网络监管体系建设，积极开展农村集体资产产权制度改革。 (六)加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。保持生态优先、绿色发展战略定力，持续改善生态环境，保障生态环境安全，为建设中国最美丽省份、绿色生态靓州贡献力量。 抓实生态保护恢复。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。坚决贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，抓实阿庐国家地质公园、黄草洲国家湿地公园、观音山国家森林公园和云南泸西现代林业生态园建设。全力推进“森林泸西”“美丽泸西”建设，持续推进矿山复绿、荒山绿化、城市和通道面山绿化工程，全力推进国土绿化进程。争取实施土地提质改造项目，完成矿山土地环境恢复治理与土地复垦1.2万亩，全力解决生态环境问题。 坚决打好污染防治攻坚战。深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和6个标志性战役【18】。持续开展重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，完成“散乱污”企业综合整治，持续推进工业污染源全面达标排放，实现柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量明显下降。加大城市扬尘治理力度，督促各类建设工地落实“6个100%”要求【19】。加强饮用水源地保护，确保饮用水安全。深入实施“河(湖)长制”，严查违法行为，持续改善水环境质量，实现河畅、水清、岸绿、湖美目标。完成农村污水治理专项规划编制，分步开展农村污水和农村黑臭水体治理，完成2个整乡农村环境综合整治项目、6个传统村落环境综合整治项目建设。持续推进农用地土壤污染状况详查，稳步推进工业固体废物堆存场所环境整治。进一步加强医疗废物规范化管理，提高生活垃圾全过程管理水平，实现生活垃圾减量化、无害化和资源化。 强化生态环境监管执法。聚焦问题短板，推进生态环保督察反馈问题的整改落实。制定生态文明体制改革年度重点任务清单，逐项推进落实。整合部门污染防治和生态环境保护执法事项，建立生态环境保护综合行政执法队伍权力清单、责任清单。建立健全污染源基础信息数据库，完成成果总结与发布，成果的深度开发与应用。落实环境监管网格化、“双随机一公开”【20】，加强联动执法，严厉打击、曝光各类破坏生态环境违法行为。 (七)深化重点领域改革，促进区域协调发展。深入贯彻落实上级党委政府推进改革的政策措施，促进基本公共服务均等化，推动区域优势互补、城乡融合发展。 全面实施殡葬改革。加大殡葬改革政策宣传力度，全面实施殡葬改革。完成8个乡镇公益性公墓、10个以上村级公益性公墓、全县火葬设施扩建及遗体接运、存放设施设备增配工作，确保2020年6月1日起全县境内死亡人员火葬率达到或接近100%。强化殡葬执法队伍建设，落实惠民殡葬政策。深入开展殡葬领域突出问题专项整治，重点对“三沿六区”【21】视野可见范围内的坟墓(国家批准保护的除外)进行整治和绿化。依法清理整治殡葬用品市场，对违法生产、经营封建迷信殡葬用品和在火葬区内生产、经营土葬用品等违法行为，依法进行严厉查处。 深化农村综合改革。巩固深化“党总支+合作社联农户连龙头企业”全覆盖成果，提升农村产业转型升级组织化程度和质量。推进农村“三权分置”【22】改革，加快农村产权交易平台建设，鼓励进城居民按照依法、自愿、有偿的原则流转其农村产权。推进“四化同步”【23】，促进农业人口向城镇转移，实现就近就地城镇化、市民化，享受同等待遇。 强化区域开放合作。加快“弥泸一体化”【24】进程，实现资源共享、要素联动、优势互补，高质量融入滇中经济圈。立足产业优势、区位优势，创新招商引资方式，突出精准招商、定向招商、以商招商，健全完善招商引资配套政策，提升招商引资成效。完成拖欠民营企业中小企业欠款清偿任务，从严落实工程建设领域农民工工资“五项制度”【25】，严厉整治拖欠农民工工资行为。 推进社会治理能力现代化。推广“枫桥经验”【26】，构建社会治理新格局。深化“民族团结进步示范”创建，积极引导宗教与社会主义社会相适应。完善应急管理和防灾减灾机制，深入开展重点行业、重点领域安全隐患专项排查整治，深化政府专职消防队伍建设，构建覆盖城乡的消防救援力量体系，着力提升安全生产风险防控能力，防范遏制重特大事故发生。严厉打击各类违法犯罪行为，深入推进扫黑除恶专项斗争，打好禁毒防艾人民战争，持续开展“扫黄打非”工作。有效预防和妥善处置突发性群体事件，确保社会大局和谐稳定。落实信访工作责任制，着力排查化解重点行业、重点领域矛盾纠纷。深入推进法制宣传教育、法律“六进”活动【27】，推动全社会法治意识再上新台阶。切实加强食品药品安全监管，全力维护群众舌尖上的安全。 (八)加快发展社会事业，切实保障和改善民生。践行以人民为中心的发展思想，增进民生福祉，努力让全县人民的获得感幸福感安全感更加实在、更有保障。 发展更加公平更有质量的教育。科学规划学校建设，大力争取项目支持，多渠道扩大城区教育资源供给，开工建设泸西县城东幼儿园、泸西县机关幼儿园、中枢镇瓦窑小学等教育重点项目。推进义务教育均衡发展，着力补齐薄弱环节，改善乡村办学条件，加强乡村教师队伍建设，切实解决城镇学校“大班额”【28】问题，发展“互联网+教育”，促进优质教育资源共享。推进高中阶段教育普及，办好职业教育、特殊教育、继续教育，依法支持民办教育发展。 |
