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——2019年12月28日在辉南县第十八届 人民代表大会第五次会议上 县长王军 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，是我县经济社会发展极不平凡、极具挑战、极为艰难的一年。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚守政治责任、保持政治定力、强化政治担当，坚持稳中求进工作总基调，做到思路不变、目标不变、任务不变，带领全县人民认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,努力克服经济下行和减税降费等因素影响，大力实施“旅游+”发展战略，凝神聚力、蹄疾步稳、团结拼搏，各项工作有力、有序、有效开展，社会事业齐头并进，经济发展筑底企稳，实现量的合理增长、质的稳步提升，主要指标符合预期。预计全年：地区生产总值实现65.4亿元，完成调整计划的110%;全口径财政收入实现8.13亿元，完成调整计划的101.8%;地方级财政收入实现4.75亿元，完成调整计划的101.9%;社会消费品零售总额实现57亿元，完成调整计划的100.5%;固定资产投资完成21.8亿元，完成调整计划的100%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到24000元和14900元。 一年来，主要做了以下工作： (一)致力转型升级和全面振兴，构筑“辉南高地”，县域经济量质并进。 现代农业稳步发展。争取资金1.5亿元，落实黑土地保护等项目23个，新建高标准农田8万亩，整理耕地1.8万亩。建立测土配方施肥示范区22个、科技体系示范基地9个，推广秸秆还田、机械深松等新技术20万亩，粮食产量达到11.5亿斤。“三品一标”农产品发展到48个，认证基地9个、6.2万亩。农业机械化率达到82%，3家合作社被列为吉林省现代农机装备建设实施单位。强化畜禽疫病防控，规模化养殖场稳定在98个。全省首家乡村振兴学院--通化师范学院乡村振兴分院落户辉南。我县被命名为“国家农产品质量安全县”“中国好粮油示范县”。 工业经济稳健发展。企业家协会正式成立，成功举办首届企业家节，营造了重商亲企、合作交流、抱团发展的良好氛围。医药健康产业规划初稿编制完成。协调金融机构为企业发放贷款23.3亿元，兑现医药健康产业扶持资金4335万元;实施技改项目12个。长龙药业核桃饮品、德商药业胰胆舒颗粒批量投放市场，硕腾国原牛病毒疫苗实现试生产;海通药业药酒车间完成GMP认证，福辉药业抗病毒胶囊通过OTC审核。新增“小巨人”企业5户、高新企业1户。申请专利11件，授权专利20件。开发区实现工业总产值15.2亿元、税收0.7亿元，在全省92个省级开发区综合评比中位列第7名。 服务业稳速发展。成功举办“象棋群英会”“冰雪旅创嘉年华”等大型活动;龙湾群森林公园、蝲蛄豆腐分获央视2019年度“魅力生态景区”和“魅力特色食品”荣誉称号。金川特色小镇、熙嘉荒生态度假区等项目扎实推进，龙堡森林度假村火车旅馆、抗联红色文化体验馆、四方顶综合服务区等项目投入运营。省“双创”经验推广现场会在“三合·乡里”农创园召开，文旅、农旅相结合的乡村旅游模式，得到省市高度认可。全省首家湿地生态研学基地落户辉南。全年旅游入境人数达到374万人次，综合收入实现35.4亿元，分别增长16%和18%。鸿丰物流园货运吞吐量达到40万吨，增长33.3%。我县入选“2019中国最美县域榜单”，通过矿泉水之乡国家复检。 (二)致力创新驱动和深化改革，打造“辉南引擎”，发展活力不断攀升。 各项改革取得新进展。政府机构改革全面完成，新组建朝辉、东凤、西凤街道办事处。“放管服”改革成效明显，全流程行政审批实现在线监管，公布“最多跑一次”事项1192项，占总事项的87.7%。减税降费工作扎实推进，累计减免税费1.2亿元。不断优化营商环境，查处涉软案件11件，处理14人。在2018年全市软环境建设评比中位列第1名。农村集体产权制度改革清产核资工作顺利完成，土地确权通过省检入库。预算管理制度改革、企事业单位公车改革、辉南镇扩权强镇试点建设持续深化。 “五转”行动实现新突破。深入落实“逆跑动”服务机制,“创生个”累计新增2412户，“个变企”累计新增486户，“小升规”累计新增7户，培育“规改股”“股上市”企业4户。民营企业发展到4154户，个体工商户发展到1.8万户。 投资引资迈出新步伐。实施5000万元以上重点项目41个，开复工率均达100%，在全市项目巡检中位列第1名。益安制药、众一辐照、天肽核桃肽等一批重点项目扎实推进。谋划5000万元以上重点项目308个，累计列入“国家重大建设项目库”475项，总投资897亿元。组织开展招商引资“走出去、请进来”交流活动110余次，到位资金35.1亿元。在“冰雪旅游季重点项目集中签约”活动中，签约项目15个，实现合同引资额48亿元。争取项目资金8.4亿元、地方债券5.8亿元。 (三)致力改善环境和统筹发展，刷新“辉南颜值”，城乡面貌焕然一新。 县城建管更加有力。东部生态新城初具规模。投资1亿元实施城区道路综合改造工程，东凤路等10条道路交付使用。开发区立交桥、大柳河桥正式通车，一中道口立交桥完成主体建设。深入推进黑臭水体治理，清淤19.5万立方米，铺设污水管线25千米，污水处理厂改扩建工程全面完成。征收房屋1151户、8.6万平方米，拆除违建349户、2.1万平方米。累计解决历史遗留无籍房1.2万户。扎实开展城市管理效能提升三年行动，制定出台《辉南县城市管理文明规范》，实施城区交通、城市出入口等专项整治11项，清理公路、铁路沿线448千米，新建改造城区水冲公厕5座，取缔占道摊点344处，打造楼道文化墙153处，城市建设与管理更加有序、更加干净、更加整洁。 美丽乡村更加宜居。整合各类资金4.5亿元，实施文化广场、杖墙边沟等基础设施类项目252个;新建改建“四好农村路”150.4千米、“畅返不畅”33.7千米，政府采购、招投标供应链融资模式在全省推广。改造危房159户、厕所1830个。全面开展农村人居环境整治村庄清洁行动，清理道路1500千米、沟塘760千米，整治庭院2.6万户。城乡环卫一体化实现全覆盖，完成“村收集、乡转运、县处理”既定目标。创建省级引领村2个、示范村14个,打造市级美丽乡村示范村6个、美丽庭院2760户、干净人家3600户。样子哨镇、庆阳镇入选省级特色小镇，金川村被评为“2019年中国魅力休闲乡村”。 生态环境更加优美。中央、省环保督察及中央“回头看”期间反馈问题和交办案件基本整改完毕，绿色生态底色更加鲜明。西凤山地质环境恢复治理和龙湾火山地质遗迹保护工程全面完成。清理整顿“大棚房”103平方米、违建别墅2处。扎实推进河湖“清四乱”专项行动,清理沿河垃圾1000余吨。投资1.2亿元，实施山水林田湖草生态保护修复、松花江支流综合治理等工程，整治河道149千米，国控兴隆断面水质已优于Ⅳ类标准。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，查处案件165起，清收林地1.7万亩，补植造林6万亩，成功申报“森林康养基地试点建设县”。深入开展大气污染防治专项行动，新建空气质量监测站1座，空气质量优良天数达到341天。 |
