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加快农业农村现代化。深入实施“五大双百”行动，推进部省共建乡村振兴先行县创建，全力抓好“山水雁楠”跨区域精品带改造提升，新建乡村振兴示范带6条，实施西部休闲产业带项目20个以上，引导工商资本下乡13亿元以上。深入实施现代农业提升三年计划，锁定差异化、融合化、绿色化、品牌化、数字化发展方向，聚焦农产品加工园区、乌牛早茶交易市场、田园综合体等重点平台，扶强乌牛早、永嘉麦饼、铁皮石斛、高山杨梅等特色农产品，打响楠溪嘉品等一批农业产业品牌，新增县级以上新型农业主体10家。抓好“米袋子”“菜篮子”工程，加强猪肉等农产品增产保供。加快推进农村饮用水达标提标工程，确保全县农村饮用水达标人口覆盖率达到100%。加快推进宅基地“三权分置”、“三位一体”农合联等改革，全年盘活闲置农房200幢以上，完成农村产权交易1.5亿元以上。 促进农民增收致富。实施低收入农户高水平全面小康计划，建立健全因病致贫、返贫人口监测和帮扶机制，确保低收入农户人均收入增长14%以上，坚决打赢脱贫攻坚战。探索建设乡村未来社区，加快推进生态搬迁试点，开工项目5个以上，安置容量1500人以上。坚持扶贫扶智，开展农民教育培训提质增效行动，确保农村实用人才培训3000人次以上，农民普及性培训2000人次以上。实施“互联网+”农产品出村进城工程，建设一批农产品电商中转仓和乡村末端寄递点。启动新一轮村集体经济发展三年行动计划，确保所有村集体经济年收入达15万元以上。深化山海协作工程。高标准做好东西扶贫协作、对口支援和对口合作，携手迈入全面小康。 (七)坚持大干交通，推动区位优势大提升 加快构建对外大交通格局。高标准打造温州北部综合交通枢纽，举全县之力推进杭温高铁建设，全年实现交地1500亩、拆迁15万平方米，确保项目推进“零障碍”“加速度”。全力打造温州北站和楠溪江站两大高铁枢纽的快速集散体系，开工诸永高速延伸线温州北站互通、104国道三江至黄田段、站南大道、楠溪江站北部通道及连接线等配套工程，建成七都北汊桥永嘉段、BRT7号线一期，实现104国道温州西过境公路永嘉段主线通车。深化轨道交通M1线、绕城高速乌牛互通、府东路过江隧道等一批重大项目前期，加快实现与温州主城区快速互通互联。深入对接省交通“十四五”规划编制，争取温义、乐永青高速等项目纳入国家和省规划。 完善县域骨干交通网。全力推进县域中心镇半小时“交通圈”建设，开工G330林福至青田交界段、S324乌牛至桥下段一期、S321张溪至岩坦段、石埠至西垟公路沙头过境段、珍上线黄村至水岩段、都南公路、大若岩至府岸改建工程等7个项目，加快G330桥头至桥下段、S215巽宅至桥下段、云鹤公路等项目进度，建成上瓯公路、溪下至界坑公路、黄里线、水门路，深化上塘至大若岩公路、茗岙公路、李浦至枫林公路、碧徐线等项目前期，加快构筑“六横七纵”县域交通干线网。 提升农村公路通达水平。全力推进城乡(景区)微循环“交通圈”建设，新建改造提升“四好农村路”200公里以上，争取创成省级“四好农村路”示范县和“美丽经济交通走廊”示范县。持续推进城乡公交一体化，开工永嘉客运中心，建成港湾式停靠站215个，开通城乡(景区)公交线路4条、优化提升3条，科学调配公交运力，切实打通群众出行“最后一公里”。 (八)坚持改革撬动，推动发展活力大提升 深化“最多跑一次”改革。全面落实“放管服”，梳理推出 50件企业和公民个人全生命周期高频“一件事”，实现一般企业投资项目审批“最多80天”，开展低风险小型项目最多20个工作日试点。进一步推动“最多跑一次”改革向基层延伸、向公共场所覆盖、向世界永嘉人拓展，探索建立乡镇(街道)“一枚印章管审批”制度，全面建成标准化乡镇(街道)便民服务中心。深化机关内部“最多跑一次”改革，实现90%以上非涉密事项“一窗受理、一网通办”。 深化市场化改革。加快推动“亩均论英雄”评价体系向全产业拓展，完成亩均税收5万元以下低效企业改造提升313家，力争规上工业亩均税收、亩均增加值均增长7%以上。深化“标准地”制度改革，刚性执行工业项目“标准地”供给，推广应用“标准地”数字地图。深化国资国企改革，进一步优化国资国企布局，盘活国有资产，提升使用效益。深化招投标制度改革，加强县乡两级招投标平台建设，扎实开展工程建设招投标领域突出问题专项整治，严格公共资源交易标后监管，不断优化招投标市场环境。强化中介机构管理，完善政府投资项目中介比选机制，推动中介服务提速20%以上。 深化其他重点领域改革。扎实开展省级土地审批权限下放扩面改革试点，用好用足政策红利，全力缩短审批周期。全面推进社会信用体系建设，加快建设公共信用信息平台，完善信用联合奖惩机制。加快推进工业企业环保行政许可规范管理体制改革，确保工业企业环保行政许可执行率达到100%。建立健全社会资本进入民生事业领域制度机制，建立多层次、多主体民生供给体系。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。 (九)坚持生态优先，推动全域环境大提升 坚决打赢污染防治攻坚战。深入开展国家生态文明示范县创建，统筹推进蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”。持续抓好燃煤锅炉淘汰改造、六类行业整治提升和秸秆露天焚烧监管，确保PM2.5低于30微克/立方米，空气优良率保持在98%以上。常态化推进“五水共治”，深化落实河(湖)长制，严防黑臭水体反弹，完成河道清淤10万立方米，整改小水电站80座，创成省级美丽河湖2条，创成国家级节水型社会达标县。切实抓好《楠溪江保护管理条例》落地实施，健全长效保护机制，以最严格的措施保护楠溪江生态环境。 加快环保和水利基础设施建设。不折不扣抓好中央环保督察反馈问题整改落实，全力补齐环保设施短板。提升垃圾终端分类处置能力，加快建筑垃圾资源化利用项目建设，开工生活垃圾飞灰填埋场，建成县餐厨垃圾处理中心。持续推进污水管网和处理终端建设，开工桥头、黄田污水处理厂清洁排放技术改造项目，深化楠溪江污水总干管项目前期，新建改造污水管网30公里，建成“污水零直排镇”7个、“污水零直排生活小区”25个。提速推进三江标准堤工程，开工瓯北标准堤提升工程和岩坦溪(屿北至小舟垟段)防洪工程，建成鹅浦溪下塘溪河口段治理和乌牛溪治理工程。 推进美丽城镇和美丽乡村建设。深入实施美丽城镇建设行动计划，巩固小城镇环境综合整治成果，高起点培育美丽城镇6个，争创省级样板2个。深入开展全域环境大整治大提升行动，高标准创建美丽田园，培育省级新时代美丽乡村达标村108个、美丽乡村特色精品村5个、美丽乡村示范乡镇1个、A级景区村庄20个。全力推进“垃圾革命”“厕所革命”“公墓革命”，推动全县城镇、农村生活垃圾分类收集覆盖面分别达90%和85%以上，回收利用率达45%以上，实现城镇生活垃圾总量零增长、原生垃圾零填埋，改造提升城乡(景区)公厕17座，每个乡镇(街道)建成1个以上节地生态农村公益性墓地。实施新一轮村庄规划修编，探索农村建房带方案审批制度，加强村居设计和风貌管控。 |
