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我们聚焦重点，多措并举，电站建设更有保障。始终把服务白鹤滩水电站建设作为全县经济社会发展的最大支撑，始终把移民生产生活条件改善作为首要任务，举全县之力，聚全民之智，高效助力大国重器建设。移民工作稳步推进。建立全员参与移民工作指挥体系，全县1500余名干部“一对一”联系服务移民群众，完成移民人口界定21724人、实物指标分户建档6637户，目前全县5554户20291人安置去向已全面锁定。迁复建工程全面推进。G248复建工程快速推进，G353复建工程、甘葫路、阳葫路、宁会路、转俱路等项目启动实施，12个移民安置点基础场平加快推进、陆续交付。松新南片区一期38户房建主体工程完工，统规联建工作相继启动。白鹤滩、松新片区生活供水工程全面启动，以竹寿水库扩建工程为主的系列水利工程加快推进。启动实施库底清理工作，完成3900余亩生产安置用地筹措，围绕高标准农田和观光旅游目的地开展规划设计，为电站如期下闸蓄水打下坚实基础。
我们深化改革，开放创新，经济活力有效释放。始终坚持把改革创新作为发展的动力源泉，最大程度激发经济发展活力。重大改革基本完成。全面完成党政机构改革和乡镇行政区划调整，初步构建起适应高质量发展的机构职能体系和基层治理体系。深入推进“放管服”改革，“最多跑一次”事项办理提速85.73%，全程网办事项达82.11%，重大项目实现50天办结，企业开办时间从8.5个工作日缩短至2.5个工作日以内。全面启动国资国企改革，推进南丝路集团公司改制，组建宁南县金沙建设投资有限公司。加快推进农村土地“三权分置”改革，完成土地确权登记颁证工作。全年减免各项税费7070.34万元。开放合作成效显著。与温江区、东坡区、西南石油大学等7个区县、高校缔结友好合作关系，启动产业发展、康养旅游等多个领域合作。牵头成立会理会东宁南阳光康养旅游产业联盟，协商制定《推进全州茧丝资源整合方案》等4个合作方案，“三县一体化”取得实质性进展。招商引资成果丰硕。积极“走出去”开展精准招商，通过大凉山(安宁河谷)2019文旅康养成都、重庆、兰州、拉萨招商推介会、四川省第十届乡村文化旅游节(冬季)等招商平台签约项目25个。城镇管道燃气建设项目、云计算大数据中心等重大招商项目落地。民营经济活力增强。制定出台促进民营经济健康发展38条意见，新增民营经济市场主体1137户、注册资本金30.9亿元，民营经济实现增加值38.48亿元、增长7.5%，民间投资增速132.5%，小微企业贷款1.76亿元、增长13 %，民营经济实现新突破。 我们围绕民生，强化保障，社会事业全面进步。始终把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，大力发展社会事业，不断增进民生福祉。教育事业稳中有进。12个“改薄”工程和16个“一乡一园”、3个“一村一幼”项目竣工投用，四幼五幼建设快速推进，办学条件全面改善。高质量召开全县教育发展大会，出台《关于深化教育改革提升教育质量建设教育强县的实施意见》，建立名优校长、教师、学校奖励机制以及教师关爱等6项制度，教育教学质量稳步提升，为加快建设凉山一流、全省知名、辐射川滇的教育强县奠定了坚实基础。卫生事业持续向好。县妇计中心项目竣工，县医院第二住院大楼开工建设，县中医院住院大楼加快推进，县中医院创建为“三乙”医院，全国基层中医工作先进单位创建通过省级评审，免费提供基本公共卫生服务，持续深化艾滋病综合防治和生育秩序整治，全县城乡居民参保率达97.7%，符合政策生育率达97.7%，卫生健康保障能力全面提升。文旅事业繁荣发展。深入开展图书馆、文化馆提升行动和库区文物抢救行动，县图书馆被评为四川省“全民阅读优秀组织”。着力推动医养、康养和文旅融合发展，编制《宁南县全域旅游发展总体规划》，完成百花河谷、布依三寨等项目建设，成功创建凯地里拉温泉省级中医药健康旅游示范基地，西瑶镇、幸福镇分别被命名为大凉山旅游名镇和大凉山优秀旅游特色小镇，宁南被授予“嫘祖文化传承发展基地”。隆重庆祝新中国成立70周年，凝聚起广大干部群众爱国主义的硬核力量，激发起宁南人民的民族自豪感，汇聚成推动宁南高质量发展的强大动力。坚持以节聚商、以节会友、以节造势，高水平举办四川省第十届乡村文化旅游节(冬季)，全方位展示宁南丰富的旅游资源、秀美的城乡面貌以及强劲的发展态势，宁南知名度、美誉度、影响力大幅提升。保障能力不断提升。20件民生实事全面完成，全国基层残联专项改革试点积极推进，殡仪馆、残疾人托养中心等项目有序推进，建立退役军人救助基金，退役军人社会保险接续工作稳步推进，城镇登记失业率控制在2%以内，累计发放各类救助救济资金1.74亿元，社会保障体系更加完善，民生兜底能力持续增强。社会治理更加有效。排查梳理、积极化解影响全县发展稳定的18个历史遗留问题，码口新农村等11个问题已化解，及时有效办结各类信访事项809件，受理率、办结率均为100%，妥善处置白鹤滩水电站部分移民聘请律师团代理“维权”问题，圆满完成新中国成立70周年等重大节庆活动安保维稳任务。深入推进平安宁南、法治宁南建设，探索社会治理智能化“1+4+6+X”工作模式，实现综治中心、网格化、公共法律平台和法学会服务平台全覆盖，社会治理智能化“宁南经验”在全州推广。持续开展群防群控、护学岗，刑事、治安案件和破案率保持“两降一升”，禁毒工作、扫黑除恶专项斗争成效显著，公安社会评价保持全省前列、连续5年全州第一，平安建设满意度测评连续5年全州前列，荣获“省级平安建设先进县”称号。开展全州2019年IV级食品安全突发事件应急演练，加强食品药品、特种设备及危化品等重点领域监管，省级农产品质量安全监管示范县通过复审，严格落实地灾防汛责任，实现安全度汛，超常规开展森林草原防火，安全生产形势总体平稳，群众获得感、幸福感、安全感更加充实更有保障。 我们担当尽责，狠转作风，政府效能不断提升。始终坚持县委统一领导，全面推进依法行政，持续深化“七五”普法，实现政府及工作部门法律顾问全覆盖，法律服务体系不断完善。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。主动接受县人大的法律监督和工作监督、县政协的民主监督、社会和舆论监督，办理答复人大代表建议73件、政协委员提案34件，办结回复率、满意率均为100%。深化审计财政监督，全年审计查出问题金额1.1亿元，“三公经费”只减不增。持之以恒纠正官僚主义、形式主义等“四风”问题，干部作风明显转变，政风持续好转，政府执行力、公信力不断提升。 与此同时，国防动员、双拥共建等工作持续加强。工会、共青团、妇联、工商联、民族宗教、人民防空、供销、科协、档案、保密、地方志、物价、外事侨务、气象、老龄、妇女儿童等工作取得新成效。 各位代表，事非经过不知难。2019年，我们成功应对前所未有的风险挑战，克服了转型升级的重重困难，集中精力办成了一批大事要事，经济运行实现了既定目标，能取得这样的成绩实属不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。实践证明，县委提出的“1553”发展思路完全符合中央精神和省州要求，契合宁南实际，必须坚定不移、持续推进，必须再聚焦、再加力、再突破，始终做到不动摇、不偏离、不懈怠。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向离退休老干部，向公安干警和武警官兵，向所有关心、支持和参与宁南发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的发展还存在诸多问题和困难。经济结构不够优化，工业支撑力不强，现代服务业发展层次低，对经济增长的拉动作用不明显。财政收入水平不高，财源支撑乏力。城乡基础设施依然薄弱，公共服务能力不足，社会保障体系仍需完善，巩固脱贫成果还需持续加力，乡村振兴、社会治理还有很多薄弱环节。政府职能转变不够彻底，一些干部担当意识不强，“四风”问题还一定程度存在等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 |
