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——民生内涵更加充实。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，持续加大投入，重点实施了10个方面的民生工程，完成民生支出52.9亿元，占财政支出比重达到83.1%。建设扶贫项目141个，发放扶贫贷款1085万元，健全了稳定脱贫长效机制。新建改造城区学校4处、幼儿园20处，新增学位6120个，有效缓解城区大班额问题;建筑面积10万平方米的县职业教育中等专业学校顺利通过省规范化验收，投资1.6亿元的苏教实验高级中学投入使用;全年新招聘教师277名。大力实施“全民健康”工程，实施卫生院新建或改扩建工程，完成386处一体化卫生室建设，开展65岁以上老年人及农村妇女免费健康查体，为城乡居民免费提供45项基本公共卫生服务。12处乡镇敬老院完成适老化改造，老人们住得更安全、更舒适。城乡公交基本实现全覆盖，优惠运行让群众感受到实实在在的幸福。“一元剧场”演出得到群众的高度赞誉。在全市率先成立融媒体服务中心。信访维稳扎实推进，扫黑除恶成效显著，平安曹县建设深入开展，社会治安形势持续稳定。严格落实安全生产责任制，事故起数和死亡人数继续保持“双下降”态势。妇女儿童、慈善老龄、外事侨务、民族宗教、双拥共建、残疾人等工作进一步加强，审计、统计、人民防空、史志档案、邮政通讯等事业取得新进步。 ——政务服务更加高效。深学践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持高标准、严要求，推动政府系统全面争创一流，干部作风明显转变。主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，积极接受社会监督，119件人大议案建议、195件政协提案全部办结。通过政府投资审计，节约财政资金4190万元。完善房产项目经营管理机制，收缴城市基础设施配套费2.2亿元。落实好“企业吹哨、部门报到”机制，累计办理事项969项。全力抓好企业纾困工作，对23家市调度企业逐一成立工作专班。深化“一次办好”改革，推进服务流程再造，实行“一枚印章管审批”。坚决整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，营造了风清气正的政务生态环境。 过去的一年，我们聚焦改革、聚焦发展、聚焦民生，在奋进中创新、在转型中突破、在跨越中争先，荣获国家电子商务进农村综合示范县、全国农村电商和产销对接工作典型县、省医养结合示范先行县、省外贸转型升级示范县、省“两全两高”农业机械化示范县等称号，庄寨镇荣获省木制品产业基地，梁堌堆遗址入选全国重点文物保护名单，多项工作走在全市、全省、全国前列。 各位代表!这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，汇集了社会各界人士的智慧与付出。众人添柴火焰高。有了大家的共同努力，我们谱写了跨越发展的时代篇章;有了大家的团结拼搏，我们一定能够汇聚起走在前列的磅礴力量!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向武警官兵、公安干警，向所有关心支持参与曹县改革发展的同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 与此同时，我们清醒地认识到，我县经济社会发展还存在许多困难和问题：经济发展质量效益不高，加快发展的任务依然艰巨;产业层次低，创新能力不强;服务业发展滞后;公共服务设施仍有短板，新型城镇化任务艰巨;环境、土地等瓶颈日益凸显，发展的制约因素更加突出;财政收支压力大，民生事业欠账较多;政府职能转变还不到位，行政效能亟待提升;营商环境不够优化，社会治理有待全面加强;一些干部责任不强、作风不实、担当不够，不能为、不敢为、不想为现象还不同程度存在，等等。对此，我们一定勇于直面问题，不遮掩、不回避、不懈怠，只要我们坚持以人民为中心，敢闯敢干、务实重干、真抓实干，曹县就没有迈不过的坎、闯不过的关! 二、2020年目标任务和重点工作 各位代表!为政之要，重在实干。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是曹县跨越赶超、争创一流、实现“进入全市第一方阵”目标的突破之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8.5%，公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长10%，规模以上工业企业主营业务收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%，全面完成节能减排、安全生产等约束性指标;干部职工工资实现新增长!实际工作中，我们将加倍努力，确保比预期目标完成得更好，在高质量发展上迈出更大步伐。围绕实现上述目标，重点做好六个方面的工作。 (一)实施四个突破，助力工业发展。坚持工业立县、工业强县不动摇，全力支持实体经济发展，增创高质量发展新优势。 在“双招双引”上求突破。继续把“双招双引”和项目建设作为经济工作的总抓手，围绕“十强”产业，精心策划论证项目，力争更多项目纳入省市计划盘子。聚焦“四新四化”，绘制全产业链招商地图，打好政策、乡音、环境、平台四张牌，积极对接京津冀、长三角、珠三角和东部沿海等发达地区，力争签约过亿元项目25个以上，落地率达到90%以上。完善激励机制，对新引进落地的重点项目，给予引资者重奖。坚持县级领导包项目制度，加快推进圣奥TMQ、祥云科技等重点项目建设，力争10个重点工业项目建成投产。认真落实招才引智奖励政策，年内引进研究生128人、专业技术人才410人。 在产业升级上求突破。围绕提升层次、降低消耗、提高效益，引导企业大规模实施技术革新、产品更新、设备改造，大力发展“既好看又好吃”“既发光又发热”的产业。以培育智能家居科技城、家具联盟产业园、纺织服装产业园、高端皮草产业园、化工产业园等园区为抓手，不断推动生物医药、高端化工、机电装备制造、农副产品精深加工、商贸物流五大主导产业做大规模、拉长链条，形成优势产业集群竞争力。同时，积极引进、发展培育新材料、新能源、新业态等一批新兴产业集群，逐步提高新兴产业在全县经济总量中的比重。 在企业培育上求突破。继续实施50强企业培育计划，强化帮扶，培育增量，着力打造成长性好、竞争力强的领军企业，实现产业价值链从低端向高端跃升，确保税收过百万元企业200家以上、过千万元15家以上。实施“专精特新”中小企业培育工程，着力打造行业单项冠军和“瞪羚”企业。实施企业梯次培育计划，促进“小升规、规改股、股上市”，确保新增规模以上工业企业20家、股改企业9家、挂牌上市15家。大力发展民营经济，让民营企业创造活力充分迸发，确保新增中小微企业720家、市场主体1.8万户。开展企业家定制式培训，激发和保护企业家精神，努力打造良好营商环境。 在要素保障上求突破。强化“亩均效益”导向，综合运用土地、环保、税收、信贷等差别化要素配置政策，倒逼企业转型发展。全面推行多层厂房，加快“腾笼换鸟”步伐，嫁接大洋泊车、麦胚芽油等10家园区企业，盘活土地1500亩，促进威肯科技、优雅家居等30家低产低效企业提质增效。提升供水、供电、供热等基础设施配套水平，增强园区承载能力。落实各项减税降费政策，发挥好政策叠加效应。落实并联审批、容缺审批措施，推进“企业吹哨、部门报到”工作机制，全力优化营商环境，做到有求必应、无需不扰。 (二)强化五个驱动，推进动能转换。认真落实新发展理念，创新工作思路和方式，让新动能逐步挑起大梁，旧动能不断焕发生机，推动经济提质增效升级。 |
