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(四)突出创新驱动，加快培育发展新动能 推动创新宣城建设。出台《关于全面加快科技创新体系建设推动经济高质量发展的实施意见》，加快国家级创新型城市创建。大力推进宛陵科创城建设运营，精心打造市域科技创新基地。强化跨区域“双创”合作，探索“孵化在外、转化在宣”的合作模式，建设“科创飞地”。 全面提升创新能力。实施高新技术企业培育行动，新认定高新技术企业100户，高新技术产业增加值增长15%以上。深化与大院大所合作，开展关键核心技术攻关，促进科技成果向宣城转移转化，力争对接产学研合作项目300项以上，全社会研发经费投入强度达1.8%以上。支持引导行业骨干企业设立创新平台，力争建立省级以上创新平台10个，新增科技企业孵化器1个、众创空间4个。 加快促进人才集聚。深入实施“宛陵聚才行动”，积极参与长三角G60科创走廊人才新高地行动，完善市科技人才库，做好高层次科技人才团队招引和服务，力争引进高层次科技人才团队10个以上。深化合工大宣城校区与我市产学研用合作。提升职业教育质量，加大技能型人才培养，支持宣城职业技术学院申报建设地方技能型高水平大学，积极引进沪苏浙高等院校来宣合作办学。坚持“不求所有、但求所用”的柔性引才方式，大力引进市外高层次人才来宣创新创业。 (五)着力品质提升，加快中心城区建设 提升规划设计水平。加强规划设计引导，构建城市“依山、拥江、滨湖”格局，编制国土空间总体规划，实施“多规合一”。精细化推进城市“双修”工作，编制彩金湖片区发展战略规划及专项规划，完成水阳江城区段城市设计，加强特色空间、景观、天际线和色彩控制，塑造城市特色风貌，高水平高质量推进城市建设。 提升城市建设品质。按照“提质、提速、提效”的城市建设思路，实施城建项目249个，完成投资150亿元。重点推进“一江一湖一山一园一区”建设，启动水阳江城区段综合治理工程，加快彩金湖片区路网建设，提升敬亭山国家森林公园生态功能，开工建设中央公园生态绿地，推进宛陵科创新区建设。完善城区路网体系，新建续建34条市政道路，加快青弋江大道“四环”闭合。推进城市备用水源建设，建成宣城高铁广场、皖南医药卫生学校新校区一期，开工建设市老年大学(老干部活动中心)、档案馆等项目。坚持“厂网河湖岸”一体化治理，继续实施内河综合整治、城市活水工程，推进城市排水管网检测和整治修复，启动老城区排水管网分流制改造，改善城市水环境，再现“两水夹明镜，双桥落彩虹”的美景。 提升城市治理能力。扎实开展文明创建“创先争优年”活动，确保全国文明城市和国家卫生城市顺利通过复评。编制智慧宣城规划，建设“城市大脑”，打造新型智慧城市。实施城市生活垃圾强制分类，实现试点区域全覆盖。完善城市生活垃圾收运处置体系，确保垃圾焚烧发电厂二期和集中供热一期投入运营，力争生活垃圾无害化处理率、机械化清扫率分别达95%和86%以上。强化征迁工作，完成市区征迁34万平方米以上。加强违法建设管控。实施市区老旧小区改造20个，新建安置区5个，完成棚户区改造3384套。推进市区住宅小区管理水平提升和示范道路创建。持续提升园林绿化水平。建设公共停车场4个，新增停车位2450个，让百姓停车更省心、出行更方便。 (六)促进投资消费，激发内需市场潜力 加力重点项目建设。落实“四督四保”要求，实施亿元以上重点项目600个、完成投资600亿元以上，其中新开工项目270个以上。完成青弋江治理工程，加快港口湾水库灌区和牛岭、扬溪源水库等项目建设，开工水阳江中游治理工程，推进凤凰山、万家水库等项目前期工作。新建续建广德富金等110千伏及以上输变电工程8个。力争开工宁国抽水蓄能电站，建成天然气宣城—黄山干线和南陵—泾县支线。高质量谋划“十四五”重点项目，确保谋划储备项目600个以上，概算投资6000亿元以上，力争更多项目列入国家和省投资计划。 加快促进消费增长。实施消费扩容提质行动，聚力提升城市核心商圈，支持新型商贸综合体发展，积极打造示范街区，培育“夜间经济”等消费热点。大力发展文化体育、医疗健康、养老服务等现代服务业。支持发展商品消费和服务消费、线上和线下相融合的新零售，新增限上商贸流通企业100户。加快“电商宣城”建设，促进电商与快递业融合发展，推进农产品“出村进城”，培育年网络销售1000万元以上企业10户。持续开展皖东南名品展销会走进长三角系列活动。 突出文旅融合发展。巩固深化节庆活动成果，举办庆祝撤地设市20周年系列活动，积极申办第五届全球华人少年书法大会总决赛，持续打响“中国文房·诗意宣城”城市名片。以全域旅游示范区创建为抓手，高水平推进皖南国际文化旅游示范区建设，加强长三角区域文化旅游合作，积极推动“乐游长三角”旅游信息共享平台建设，推出“一部手机游宣城”小程序。联合开发大华东黄金旅游线，提升“皖南川藏线”等景区品质，接待游客数、旅游总收入增长16%和20%以上。紧抓商合杭高铁全线开通契机，推出一批“高铁+”精品旅游线路，建立沿线文旅联盟，加强推介营销和监管服务。大力实施“旅游+”战略，推进旅游与农业、文化、体育、摄影、养老等深度融合，加快建设长三角生态文化旅游基地。 (七)深化改革开放，着力打造活力宣城 推进重点领域改革。深化“放管服”和商事制度改革，落实企业开办“六个一”体系建设，力争新登记民营企业6000户、个体工商户1.6万户以上。提升工程建设项目审批制度改革成效，力争审批时限100天以内。深化公共资源交易监管体制改革。推进重点领域综合行政执法改革。完成经营类事业单位改革任务，完善公益类事业单位改革配套措施。全面完成公共文化机构法人治理改革任务。加强国有资产监管，加快市、县(市、区)国有平台公司市场化转型。完成国有企业退休人员社会化管理移交。 促进高水平对外开放。积极抢抓“一带一路”国家战略机遇，鼓励企业多元化开拓新兴市场，培育进出口实绩企业90户。积极引进世界500强、行业领军企业，实际利用外资增长7%。支持有条件企业实施“走出去”战略。加强卫浴等出口基地建设，支持建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台。发挥皖东南保税物流中心作用，加快建设二类水运开放口岸，积极推进宣城综合保税区创建工作，力争打通“铁公水”联运通道。 持续优化营商环境。出台《优化营商环境条例》实施意见，全面开展营商环境提升系列行动。实施稳企强企增企行动，制定出台强实体稳增长“1+N”政策体系，深入开展“四送一服”双千工程，严格落实减税降费政策。优化金融服务，建立中小微企业贷款需求平台，探索“政银保”模式，力争新增贷款130亿元。支持企业抢抓科创板等多层次资本市场发展机遇，继续实施企业上市“翱翔计划”，直接融资60亿元以上。做实“智慧政务”，加强皖事通APP宣城分站建设，提升实体大厅服务功能。不动产登记力争实现“不见面审批”。深化信用体系建设，打造“信用宣城”。建立政企沟通机制，构建亲清新型政商关系，让各类市场主体在宣城创新愉快、创业愉快、创造愉快。 |
