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今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议和市委四届九次、十次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，加快建设皖苏浙省际交汇区域中心城市，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长6.5%以上，规模以上工业增加值、固定资产投资均增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长5%，城乡居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，城镇新增就业4万人以上，登记失业率控制在4.5%以内，完成省定节能减排任务。 实现上述目标，我们必须坚持以人民为中心发展思想，坚定创新发展理念，强化争先进位意识，勇于担当、奋力前行，着力做好以下十个方面工作： (一)聚焦全面小康，坚决打赢三大攻坚战 坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持精准方略，落实“一户一方案、一人一措施”，解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，实现现行标准下贫困村、贫困人口高质量稳定脱贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制，打造产业扶贫升级版，不断增强“造血”功能。完善贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助保障体系，健全防范返贫机制，建立解决相对贫困的长效机制。我们将一鼓作气、乘势而上，集中力量全面完成剩余脱贫任务，确保宣城全面小康路上不漏一户、不落一人。 坚决打赢污染防治攻坚战。提升国家生态文明建设示范市水平。持续开展“三大一强”专项攻坚行动，狠抓扬子鳄自然保护区等突出生态环境问题整改，确保按期验收销号。实施南漪湖流域综合治理工程。加强“散乱污”企业等专项整治，持续抓好秸秆、畜禽养殖废弃物综合利用和城市黑臭水体治理。加强水资源管理和水土保持工作。开展生态红线勘界立标工作，强化自然保护地建设管理。全面完成违建别墅清理整治任务，健全长效监管机制。继续推深做实河(湖)长制、林长制，创建全国林长制改革示范区。我们将坚决守护好宣城的绿水青山，打造生产、生活、生态“三生共赢”的绿色宣城。 坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本政策，全面落实防范化解重大风险“1+8+N”各项任务。严厉打击非法集资等非法金融活动，推进P2P网络借贷在营机构良性退出，营造良好的金融法治环境。加强政府债务风险防控，依法规范政府债券资金管理，积极化解隐性债务，确保债务风险可控。 (二)坚持工业强市，推动制造业高质量发展 突出工业主体地位。工业强则宣城强。科学编制“十四五”新型工业化发展规划，启动实施智能制造、节能环保、新能源新材料、生物医药、绿色食品、汽车零部件和新一代信息技术等专项工程，完善主导产业和战略性新兴产业发展支持政策。 突出产业集群发展。以先进制造业和未来产业为主攻方向，紧盯国家和省新兴产业布局，推进省、市战略性新兴产业基地和泾县高效节能电机重大工程、宣州生物医药重大专项建设，培育具有区域核心竞争力的产业集群，力争战略性新兴产业产值增长12%。实施数字经济提升行动，推进宣城大数据产业发展，培育孵化一批云计算、大数据、物联网为代表的数字企业和平台。实施“万家企业上云”计划，新增上云企业3000户。加快工业互联网建设，推进市级云计算中心项目建设。 突出工业企业培育。出台工业企业高质量发展综合绩效评价实施意见，推进“亩均论英雄”改革，建设小微产业园。助力企业做大做强，培育一批制造业“单打冠军”和行业龙头企业。推动“个转企”“小升规”，新增规上工业企业100户以上。 突出产业转型升级。继续实施“千企升级”计划，完成技改投资100亿元以上。实施产业基础再造工程，聚焦核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和工业软件、产业技术基础等领域，制定“一揽子”突破目录、“一条龙”应用目录。加快智能化信息化改造，推进制造业与互联网深度融合，加快工业机器人应用，建设一批数字化车间、智能工厂。推动传统产业绿色化改造，新增国家绿色工厂4家、绿色设计产品4个以上。发展装配式建筑，促进建筑业转型升级。坚决淘汰落后产能，加快处置“僵尸企业”和低效闲置用地。 突出生产性服务业发展。加快推动先进制造业和现代服务业深度融合，聚焦现代物流、科技服务、软件和信息服务、电子商务、人力资源服务等领域，打造一批高水平聚集区和创新平台。加快宣城现代服务业产业园创新发展，推进智能制造产业园、长三角农产品供应链中心、宣城智慧物流产业基地等项目建设，促进现代物流和制造业有效融合。支持生产性企业开展网络零售，力争规模以上工业企业触网率达到50%、限上商贸企业电商应用100%。加强质量品牌建设，新增省级新产品20个、工业精品5个以上。 (三)强化区域协同，全力推进长三角一体化发展 加强区域合作联动。抓住省际毗邻区域协同发展重要机遇，推进“一岭六县”长三角产业合作发展试验区建设。积极参与长三角科技创新共同体和G60科创走廊合作共建。深化共建南京都市圈，加快推进苏皖合作示范区和宁宣产业园建设，力争全域加入杭州都市圈，打造“一体化发展、多圈联动、多平台融合”的发展新格局。 加快推进开发区创新升级。聚焦园区主导产业，实施“筑链工程”，做好强链、补链工作，加速产业集聚。积极探索与长三角园区合作共建新机制。全面推行区域评估和“标准地”，确保引进项目高质量、快落地。积极推进宣城经开区招商引资质量、项目建设效能、企业发展能级、园区保障水平、社会治理体系“五个提升”，鼓励宣城经开区发挥全市开发区“头雁效应”。支持宣城高新区创成国家级高新区，广德经开区、郎溪经开区升格国家级，宁国经开区创建国家产业创新中心。支持全市各类开发区竞相发展、特色发展。 创新招商引资方式。实施全市招商“一盘棋”，推进市县联动，加强专业化、专职化招商队伍建设，建立招商重点项目遴选、评审和专家论证机制，继续推行“产业+基金+政策+平台”招商模式。紧盯沪苏浙产业转移趋势，围绕主导产业和产业链发展，突出精准招商和招大引强，力争新建10亿元以上项目15个以上，确保亿元以上项目到位长三角资金增长15%以上。 加快现代化综合交通体系建设。坚持铁路、公路、水路、航路“四路”并进，继续开展“交通建设提升年”活动，完成投资80亿元。全线开通商合杭高铁，建成通航芜宣机场，宣城全面迈入“高铁+航空”新时代。全力保障宣绩高铁、芜黄高速加快建设，开工建设宣泾高速，“县县通高速、县县通高铁”的愿景即将实现。推进水阳江航道整治、宣州综合码头二期和旌德通用机场建设，力争开工建设G50宣广高速改扩建工程、申嘉湖高速西延宁国段等项目，做实宁宣高铁、巷口桥多式联运物流中心、空港产业园和郎溪通用机场前期工作，争取杭临绩、宁杭高铁二通道、宣铜等铁路项目列入国家或省专项发展规划，加快构建融入长三角、畅达全国的现代化综合交通体系。 |
