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政府工作报告 ——2018年元月16日在安阳县第十五届人民代表大会第二次会议上 安阳县人民政府县长王红兵 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，也是安阳县和安阳市城乡一体化示范区套合发展的第一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县人民，坚持“争当五个示范、打造五个高地”总要求，聚焦打造安阳“产业新高地、城市副中心、安阳县新县城”总目标，凝心聚力夯基础、锐意进取有作为，预计地区生产总值同比增长7.1%，固定资产投资增长10.6%，规模以上工业增加值增长8.6%，社会消费品零售总额增长10.9%;全县(区)一般公共预算收入6.74亿元，居民人均可支配收入增长8%，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务，开启了新时代安阳县(示范区)建设新征程。 (一)主导产业培育取得重大成效。坚持转型发展主攻方向，聚焦高端高质高效，培育新兴主导产业，产业升级步伐加快，发展质量大幅提升。先进制造业培育成果丰硕。新能源汽车、通用航空、智能制造产业从无到有、发展势头迅猛。新建新能源汽车产业项目8个，比亚迪云轨轨道梁厂投产，蓝时总装线试生产，合众产品样车即将下线;陕汽、永途等项目奠基开工。通航制造中心主体建成，通航研发孵化中心即将启用，通航机场临时跑道基本完工，美国航空运动协会、中澳航空等11个项目签约入驻。智能制造双创中心主体框架全部完工，智能装备生产基地主体即将封顶，哈工大机器人等9个项目签约入驻。开辟IT产业板块，比亚迪IT产业园和小米手机智能终端项目成功签约。现代服务业加快集聚。海悦国际大厦、科邦能源大厦等10个项目前期工作有序推进，安阳市游客集散中心项目进场施工。新回归建筑企业72家，实现建筑业税收1.62亿元。新开业金融机构县级支行2家，新注册市级保险机构1家。全县金融机构新增贷款23.74亿元，排四县(市)第一。现代农业强基提质。全年粮食总产43.6万吨;新建高标准粮田7万亩，建成广润坡5万亩高标准粮田省级示范区。粮食安全县长责任制通过省级考核。新建、扩建农业园区4个;新建高效农业面积4000亩，新培育家庭农场119家。洹河治理、洹东和洹南灌区技改等工程全面施工。洹河等河道“三清一净”任务基本完成。农村土地确权登记颁证工作居全市前列。新增农村承包土地经营权抵押贷款9885万元。 (二)新城建设迈出重大步伐。安阳县(示范区)城乡总体规划编制进展顺利，核心区城市设计规划基本定稿，专项规划有序推进。开工建设30条市政道路，南一路、海兴路、黄河大道等14条道路建成通车;文峰大道等道路完成征地拆迁，安阳市城市框架一举向东扩展到省道219线。1050套公租房主体竣工。雷市庄、文兰市庄棚改项目完成主体施工，南务村整村拆迁基本完成;新启动北务等17个村庄棚改项目。中轴线景观水系工程动工，如山堆筑基础成型，智湖湖体部分开挖。礼湖公园开工建设。积极谋划学校、医院、电力、环卫等城市提质工程项目17个，市二院新址搬迁项目奠基。新东产业集聚区基础设施全面提升。广润产业园“两横三纵”路网基本形成;机器人小镇形成闭合路网;园区燃气、电力、供水等配套设施部分投入使用。 (三)开放招商取得重大突破。构建产业指挥部+产业招商局+平台公司“三位一体”大招商机制。面向全国公开招聘12名企业高管、48名科级招商专干、28名专业技术人员。成立招商引资评审委员会。全年签约亿元以上项目35个、已开工33个，实际引进省外资金49.6亿元。实施省、市、县(区)重点项目73个，累计完成投资80.5亿元。比亚迪、陕汽、哈工大机器人、美国航空运动协会等一批著名企业和品牌签约入驻，招商层次、规模、质量、成效均实现历史性突破。 (四)改革创新取得重大进展。深化行政审批制度改革，在全市率先成立行政审批局，226项审批事项实行集中审批。全面推进行政执法体制改革，组建了安阳县城市管理局。深入实施“放管服”改革，取消行政职权121项、证明事项196项。农村改革不断深化，文化市场综合执法、不动产登记改革有序推进，金融、教育、卫生、科技等领域改革都取得了新成效。创新投融资模式。新东投资集团正式成立，组建世贸、东飞等6个子公司，实现融资14.7亿元。新东集团企业债发行有序进展，启动2个项目收益债发行工作。新能源产业基金首期2亿元资金到位。大力推行PPP模式，总投资12亿元的中铁PPP项目成功落地，已到位资金7.38亿元;新包装4个PPP项目包。创新用地方式。盘活城镇规划建设用地、农村耕地、乡村建设用地，开展“三块地”利用综合改革，率先推进北郭乡狄庄村“美丽乡村”整治项目。强力推进“双违”整治，全县(区)拆除违法建筑47.22万平方米。 (五)生态环境得到重大改善。大气污染防治攻坚深度推进。全面开展“三治标三治本”，网格化管理实现全覆盖，系统推进科学治污、精准治污。取缔361家“散乱污”企业，拆改68台燃煤小锅炉;取缔散煤经销用户1696个。大力推进“电代煤”“气代煤”“洁净型煤替代”，新增“三替代”用户12.7万户。76家施工工地现场监管到位。强化道路扬尘管控，国省干道与乡村公路连接线、沿街门店门前硬化30万平方米。实施最严格企业监管，7家涉气、涉挥发性有机物企业治理到位。淘汰黄标车252辆。秸秆禁烧实现“零火情”。水环境持续改善。全面推行“河长制”工作，设置县、乡、村三级河长286名。洪河、茶店坡河、胡官屯北沟完成清挖疏浚。52家规模养殖场整治基本到位，10家养殖场关闭搬迁。10个农村环境综合整治重点村治理全面完成。18家加油站完成防渗改造。生态绿化持续提升。完成国家储备林项目规划。启动创建国家森林城市工作。完成京港澳高速、南林高速廊道绿化造林2255亩。新绿化22条城乡道路。新造林3735亩，全民义务植树61万株。 (六)民生福祉不断增进。全县民生支出达到17.6亿元，占财政支出的78 %。发放强农惠农补贴资金5251万元，惠及30多万农民。如期完成十件重点民生实事。推动脱贫攻坚。全面深入推进精准识别、精准脱贫，新识别建档立卡贫困户89户212人;1514人如期脱贫，4个贫困村退出贫困序列，做到了“应进则进、应退慎退”。创新实行了村级扶贫专干制度。安排财政专项扶贫资金1728万元，实施到户增收等项目57个。累计投入资金5553万元，实现光伏扶贫全覆盖。设立500万元产业扶贫奖励资金，建成扶贫基地47个，带贫351人。设立500万元风险补偿金，构建了金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑四大体系，实现金融带贫1168户。全面落实贫困人口“五重医疗保障体系”，保险救助2669人次，补偿金额554万元。稳定扩大就业。新增城镇就业5902人，新增农村劳动力转移就业4300人、农民工返乡创业1800人。强化社会保障。养老金实现十三连增。城乡居民基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险实现“一站式”限时结算。为12809名特困供养、城乡低保对象发放供养金、低保金4625万元。为全县6059名高龄老年人发放补贴234.4万元。保障性住房补贴有序发放。为164户农民改造了危房。发展社会事业。新建37栋教学宿办楼，迁址新建1所小学;新建、改扩建5所幼儿园。国家“2014—2018全面改薄五年规划”任务提前一年全部完成。持续免费为群众开展15类基本公共卫生服务。北郭、崔家桥卫生院投入使用。瓦店乡成功创建省级卫生乡镇。开展免费“两筛”工作，受益群众12040人次。“戏曲进校园”“百场文化”下乡演出400场。建成乡村基层文化服务中心155个。国家级非物质文化遗产淮调剧《西门豹治邺》成功进京演出，安阳县古老文化唱响京城。 |
