政府工作报告 (2017年1月5日在太白县第十七届人民代表大会第一次会议上) 县长 张建科 各位代表: 现在,我代表县人民政府报告工作,请各位代表审议,并请县政协各位委员和列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 2012年以来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的大力支持下,县政府团结带领全县人民,以“五大发展理念”为指引,紧盯“四县”建设目标,解放思想、大胆创新,励精图治、苦干实干,圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务,县域经济社会发展日新月异,发生了翻天覆地的变化。 ——错位发展,绿色崛起,经济实力大幅攀升。到2016年底,地区生产总值突破22亿元,比2011年翻了一番;固定资产投资达到44.7亿元,是2011年11.5亿元的近4倍;地方财政收入从4900万元增加到1.06亿元,跨越亿元大关;城乡居民收入分别达到27783元和8846元,增速连年位居全市前列。2011年县域经济监测全省排名62位,2015年排名49位,前进13位,2012年、2015年两度跻身全省县域经济社会发展争先进位前十县,县域主要经济指标纵比上台阶,横比有超越。 ——扩张投入,聚力招商,投资拉动强劲有力。依托优质资源引进优势企业,西部投资、陕西海升、四川煜群、陕西水务、宝鸡建安、太白山云溪谷等一批大企业入驻太白,进入实质性建设。五年引进项目172个,其中亿元以上46个,10亿元以上11个,完成投资129亿元,在农业产业转型、生态旅游发展、新型产业培育、基础设施建设、综合能力提升等方面取得重大突破,新型企业的挺进从根本上改写了县域经济发展格局,使县域经济从传统、落后、单一的结构步入现代、新型、多样化的可持续发展,实现了量变到质变的飞跃。以畅通道路、振兴水利为抓手,项目建设取得突破性进展。姜眉公路县城过境段建成通车,潘太公路全线升等改造,太凤高速破土动工,眉太高速前期启动,全县人民翘首以盼的“高速梦”即将成为现实;从根本上解决县城及周边村组季节性、工程性缺水的石沟水库启动建设,集中供热工程让居住在全省海拔最高县城的群众感受到了冬天的“温暖”。 ——特色引领,重点突破,主导产业突飞猛进。巩固蔬菜“一县一业”优势,构建菜莓互补、果药并进、农旅融合的产业新格局。全县蔬菜面积10万亩,建成省市级现代农业园区14个,培育市级以上产业化重点龙头企业9家,发展专业合作组织232个,有机农产品认证77个,绿色产品认证15个;海升莓类产业示范园走出了农业转型新路子,煜群田园蔬菜观光示范园成为农旅融合新亮点。生态旅游异军突起,建成黄柏塬、青峰峡等一批重点景区,西北地区最大的鳌山滑雪场成功首滑,历史性举办“鳌山杯”中国摩托车越野锦标赛,五年接待游客突破700万人次。林特产业、林下经济、特色养殖迅猛扩张,药王茶挺进“陕西名牌”,云栖泉水产品打入市场,太白成功跻身国家林下经济示范基地。 ——全面治理,精心构造,县域景区化精彩绽放。从2012年起,县财政连年对全县城市建设、环境整治、绿化提升注入巨资,加力推进,城乡环境面貌发生脱胎换骨式深刻变化。拉开了66个村环境整治大会战,建成综合示范项目110个,打造精品节点81个;迅猛推进王牌景区建设,全面改善基础设施条件,全县建成镇村垃圾填埋场66个,污水处理设施46个,改造河堤45公里,棚户区改造882户,天然气入户4960户;注资10亿元,按照风貌提升、功能完善、管理细化、文化构建四大板块,全面加强县城建设,改造外立面,建设慢行道,安装景观灯,播放轻音乐,城市品位大幅提升,荣获全省县城建设先进县,一座简欧风情、现代特色、山水风韵、景色宜人的绿色新城走入全县人民生活之中,县域全域景区从幸福慢城到特色小镇到美丽乡村全面展现。第三产业实现增加值6.1亿元,占地区生产总值27.5%,较2011年提升近4个百分点。 ——政策保底,跟进投入,民生事业保障有力。为全县205户无依赖力量、无可靠收入、无安全住房的“三无” 特困户实施暖居建房工程,把最好的房子配送给最穷的人。落实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三大举措”,建成扶贫项目312个,贫困发生率由2011年的46.9%下降到2016年的11%。成功创建为国家义务教育发展基本均衡县、省级教育强县、省级“双高双普”县,实现市级教育强镇全覆盖,太白中学本科上线率达到73.4%,比2011年净增22.5个百分点。构建了新型农村合作医疗、城乡居民大病医疗保险、贫困人口商业医疗保险三道政策防线,有效破解了群众看病难、看病贵问题,五年来新型农村合作医疗实现补助30.5万人次7500余万元、城镇居民医保发放1.7万人次654万元。建立了丧葬抚恤金制度,实现城乡居民养老保险并轨。全面落实各项惠民政策,累计发放粮食直补、公益林补助、城乡低保、残疾人补贴等各类补助资金5亿元以上。 ——简政放权,锐意创新,深化改革成效显著。不遗余力地推进政府机构改革,实施公务用车、公务接待、精文简会行政事项改革,向社会公开权责清单4400余项,政府职能的发挥更加贴近群众要求,干部作风的转变更加让人民满意。产业发展、民生保障、统筹城乡等多项工作走在省市前列,数百次获得市以上嘉奖,先后摘取全国绿化模范县、全国科普示范县、全国平安农机示范县、省级双拥模范县、全省依法行政示范县等各项殊荣,用我们实实在在的行动、忘我勤奋的工作,生动地诠释了“全心全意为人民服务”的深刻内涵,创造了“能干事、干大事、创一流”的崇高境界卓越成效! 人武、公安、审计、安监、档案、供销、科技、物价、气象、市场监管、民族宗教等各项工作全面推进,老龄、妇女儿童等各项事业实现了新的发展。
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