|
政 府 工 作 报 告 ——2020年1月7日在宣城市第四届人民代表大会第五次会议上 宣城市人民政府市长 孔晓宏 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。面对错综复杂宏观环境和经济下行压力，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，奋力推进高质量发展，顺利完成市四届人大三次会议确定的主要目标任务，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。 初步测算，地区生产总值突破1500亿元，增长7.8%，提前完成“十三五”规划目标;财政收入254.7亿元，增长6.1%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长10.3%;社会消费品零售总额增长10.3%;进出口总额实现正增长;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.4%和9.6%。 这一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，实施了一批打基础、利长远的大事，办成了一批事关群众切身利益的要事。主要做了以下工作： (一)精准施策稳增长，实体经济保持向好态势。全面落实中央“六稳”工作要求，完善支持实体经济发展政策，扎实开展“四送一服”双千工程和“千名干部联系千家企业”活动，全力帮助企业解难题、增信心、添动力，民营经济考核居全省第5位。深化“一网一门一次”改革，政务服务中心进驻事项全部实现“最多跑一次”，网上平台全网通办率95.3%。工程建设项目审批制度改革扎实推进。城市信用监测排名居全国地级市第69位。广德撤县设市。宁国、广德、宣州跻身全国综合实力百强县(市、区)，总数居全省第2位。落实更大规模减税降费政策，全年减税降费超30亿元。加大金融支持实体经济力度，新增贷款125亿元，其中小微企业贷款62亿元。实现直接融资58亿元，新增上市辅导备案企业1户、“新三板”挂牌企业2户、省股权托管交易中心挂牌企业109户。有效防范金融风险，不良贷款实现“双降”，降幅居全省首位。常态化开展“2+N”就业招聘活动，全年达832场次。探索建设共享厂房，实施“标准地”试点，处置“僵尸企业”87户，盘活土地4735亩。投资百亿的绩溪抽水蓄能电站首台机组并网发电，牛岭水库主坝体等重大项目开工建设。在建亿元以上项目696个，完成投资680亿元。省亿元以上重点项目投资完成率、开工率、竣工率均居全省前列。 (二)全力以赴抓工业，制造强市建设扎实推进。“新春第一会”聚焦工业强市和招商引资，表彰功勋企业家20名、明星工业企业50户，大力营造工业发展浓厚氛围。规模以上工业增加值总量居全省第9位，比上年前移3位;实现利润达120亿元，主营业务收入利润率居全省第6位。强化政策支持，加大企业培育，新增规模以上工业企业151户。强化工业投入，实施“千企升级”和“双百”项目473个，完成投资315亿元。定期举办重点工业项目集中开竣工活动，工业投资增长6%。强化转型升级，新认定高新技术企业125户，总数突破300户，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长16.7%和20.5%。获批建设省级创新型城市。企业吸纳技术合同成交额增幅居全省第1位。强化绿色智造，获评国家绿色工厂4家、绿色设计产品8个，均居全省第1位。新增省级智能工厂、数字化车间13个，居全省第4位。皖南电机技术中心成功认定国家企业技术中心。富凯特材高端轴承钢及润滑脂项目入选国家强基工程。强化质量品牌建设，新增中国驰名商标1件、地理标志证明商标4件，马德里国际商标注册14件。晶瑞新材料主导和参与2项国际标准制定。国家宣纸及文房用品质量监督检验中心通过验收。宣城高新区和绩溪、旌德获批开展国家知识产权试点示范，获批数占全省50%。 (三)抢抓机遇促开放，实施长三角一体化发展战略开局有力。在全省率先出台《实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要宣城行动计划》。深化平台共建，扎实推进G60科创走廊、苏皖合作示范区建设，谋划“一岭六县”长三角产业合作发展试验区建设，强化与长三角经济协调会、南京都市圈成员城市合作发展。深化协同创新，宛陵科创城列入G60协同创新平台，牵头组建G60新能源产业技术创新联盟。宁国经开区被授予长三角G60科创走廊产业合作示范园区。深化产业合作，宣城新塘羽绒产业园被誉为“传统产业转型的典范、浙皖区域合作的样板”。深化互联互通，宣绩高铁开工建设，商合杭高铁、芜宣机场加快推进，芜申运河郎溪定埠港开港运营，综合交通枢纽地位凸显。积极主动对接，争取打通省际“断头路”，宁宣杭高速高淳段、临安段和溧宁高速溧阳段开工建设。临安至绩溪首条浙皖省际公交线路开通。深化服务共享，全域推行长三角“一网通办”，办理异地营业执照35户。实现长三角地区异地就医门诊费用直接结算。签订南京都市圈人社领域一体化发展合作协议和深化G60科创走廊九城市人才交流合作协议。 以实施长三角一体化发展战略为契机，大力推进招商引资、招才引智。新建亿元以上省外投资项目400个，居全省第1位，实际到位省外资金、利用外资分别增长5%和7%，82%以上的省外投资项目来自长三角区域。在2019世界制造业大会上签约项目34个。招引落户高层次人才团队14个，引进高层次科技人才52人;8个团队入选省级扶持团队，居全省第2位。 (四)坚持不懈打基础，中心城区加快建设。扎实开展“城市建设攻坚年”活动，新建、续建项目183个，完成投资156亿元。推进全国城市设计试点和全省城市“双修”试点，编制水阳江城区段城市设计，开展彩金湖片区规划建设前期研究。启动实施清溪河、解放河等城市水环境治理项目，城市活水工程加快推进，城市防洪、排涝分别达到50年、20年一遇标准。完成市政道路项目32个，中心城区“二环”闭合，“四环八射”框架基本形成。宛陵湖东湖等一批重点项目竣工，城市功能不断完善。提升城市治理水平，全面启动市区住宅小区管理水平提升专项行动。持续开展餐饮油烟、市容秩序等专项整治。强化征迁保障，开展“清零”行动15次，市区完成征迁拆违53.9万平方米。 推进产城融合，做大做强城市经济。宣城经开区发展提速提质，顺利实现“5个100”攻坚目标，规模以上工业企业达103户，实现工业总产值104亿元，新开工项目102个，亿元以上项目到位省外资金103亿元，启动100万平方米标准化厂房建设，天时产业园、华威铜箔等重大项目投产。宣城现代服务业产业园“五个百亿”稳步推进，实现农批交易额120亿元、建材交易额80亿元，钢材物流交易中心投入运营，建材交易中心开工建设。宣城高新区持续推进“以升促建”，美诺华药业等32个项目投产，精方药业生物医药产业化项目入选省重大新兴产业专项。 (五)多措并举补短板，现代服务业稳步发展。全力实施流通转型和消费升级行动，积极推进特色商业街建设，新增限上商贸流通企业115户。持续举办皖东南名品展销会走进长三角活动。加快电子商务发展，农村电商交易额增长26%，快递业务量突破5000万件，泾县荣获国家2019年电商进农村综合示范县。扎实推进全域旅游示范区创建，开展景区质量整治提升行动，规范农家乐、民宿经营管理，接待游客4300万人次，旅游总收入387亿元，分别增长16.1%和20.2%，增幅居全省前列。第九届文房四宝文化旅游节与第四届皖赣鄂湘四省非遗联展、全球华人少年书法大会成功联办。旌德宣砚小镇等3个小镇入选省级特色小镇创建和试验名单，中国宣纸小镇开工建设。全力打造最优通关便利化城市，本地报关率提高4倍以上，启动宣城综合保税区申创工作，二类水运开放口岸申报加快推进。皖东南保税物流中心正式封关运营，实现进出口额6400万美元。新增进出口实绩企业94户。宣州区卫浴出口基地入选国家外贸转型升级基地。 |
