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政府工作报告 ——2017年12月23日在密山市第八届人民代表大会第三次会议上 市 长 高运禄 各位代表： 现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，面对近年来少有的严峻压力和挑战，我们带领全市人民，攻坚克难，勤勉苦干，实现经济社会平稳健康发展。 ——加快发展国民经济，综合实力稳步提升。预计全市地区生产总值实现139.1亿元，规模以上工业增加值2.6亿元，固定资产投资44.5亿元，社会消费品零售总额43.8亿元，城镇常住居民人均可支配收入25161元，农村常住居民人均可支配收入16256元，同比分别增长7%、3.4%、8%、8%、6.5%和7%。受“手拎包”旅游贸易不计入进出口贸易额影响，预计全市进出口贸易额完成1.2亿美元;受税制改革等因素影响，一般公共预算收入完成3.76亿元，同比下降5.7%。(全市地区生产总值实现130.9亿元，固定资产投资45亿元，社会消费品零售总额43.9亿元，同比分别增长5.6%、9.3%、8%;规模以上工业增加值实现4.5亿元，一般公共预算收入3.8亿元，进出口贸易额1.2亿美元，同比分别下降27.3%、4.8%、23.4%;预计城镇常住居民人均可支配收入25161元，农村常住居民人均可支配收入16256元，同比分别增长6.5%和7%。)(会后准确数值) ——强劲推动招商引资，项目建设成果丰硕。启动招商引资项目建设三年攻坚，全市共引进落地项目94个，到位资金36亿元。厦门象屿、哈工大机器人、北大荒龙麦、马迭尔、中船重工等集团企业先后到我市考察洽谈项目，签约项目及框架性协议22个，其中，上海翔晏120万吨玉米深加工、中冷仓储物流及生猪屠宰、明泽木业木制品加工等一批大项目落地开工。包保推进重点产业项目建设，全年开复工5000万元以上重点产业项目14个，投资1.8亿元的水上乐园、投资5800万元的1000吨葡萄酒生产、投资5000万元的生物质颗粒生产等项目完成全部建设内容。利用闲置资产上项目，大华酒业实现盘活。全市新增规上企业5户、主营业务收入500万元以上科技型企业8户。完善开发区基础设施，收储土地45公顷，完成污水处理厂一期工程。开发区新入区企业4户，园区企业达到21户。 ——调整优化农业结构，现代农业提质增效。玉米种植面积稳定到140万亩，优质水稻增加到86.5万亩、大豆增加到44.8万亩。建设“互联网+农业”高标准示范样板基地5个。“兴凯湖特产购”成功接入全省大米网。发展各类食用菌4300万袋，种植北药2.5万亩。新建改扩建规模化养殖场16个。推广兴凯湖大白鱼养殖面积11.5万亩。现代农机专业合作社发展到10个。总投资2.4亿元的土地整治项目完成全部工程。2017年，全市农业总产值预计实现65.5亿元，增长5.1%;粮食总产量达到23.1亿斤，增产2.2亿斤。我市被列为国家农业可持续发展试验示范区、水稻绿色高产高效创建示范县、农村产业融合发展示范园创建县，被评为全国主要农作物生产全程机械化示范县和全省农产品质量安全示范县、全省秸秆综合利用试点县。 ——宣传叫响特色品牌，旅游经济持续升温。推出跨区域、跨省、跨国精品旅游线路4条，新建铁西森林公园水上乐园、西山滑雪度假山庄、开心农场二期项目，全域四季旅游格局日益完善。举办兴凯湖渔猎把头节、国际爱鸟节、杏花旅游文化节、国际冰上婚礼等旅游活动，开展兴凯湖系列文体活动，代表黑龙江东部7城市旅游产业联盟在南京举办夏季旅游产品推介会，全方位立体式营销，密山知名度不断提升。2017年，预计全市接待国内外游客260万人次，同比增长14%;实现旅游收入10.9亿元，同比增长24%。我市被列为全省首批申报国家边境旅游试验区城市。白鱼湾镇湖沿村被评为全省乡村旅游示范村。 ——繁荣发展对俄经贸，专业口岸初显成效。全力解决对俄液化石油气进口运输问题，大济能源完成进口加工园区选址，天汇能源完成液化气公司收购。支持企业对俄农业合作，宝华商贸粮食回运加工项目开工建设。成功打开对俄果蔬出口通道，实现果蔬出口200吨。规范中俄互市贸易区管理运营，完成300平方米商品展示大厅主体工程。加快发展对俄“手拎包”旅游贸易，口岸过客大幅增长。实施口岸基础设施改造，推动俄方完成哈洛里区至兴凯区危桥维修，通关环境不断优化。拓展对俄贸易形式，跨境电子商务综合园区开工建设。2017年，密山口岸出入境人员突破20万人次，再创新高。 ——大力推进城乡建设，承载能力显著增强。投资3.2亿元，改造棚户区1557户。投资1542万元，改造农村泥草房、危房681户。投资8774万元的净水厂改扩建及配水管网工程竣工调试。投资1884万元，扩建环城污水处理厂。投资1516万元，新建改造热网4公里、换热站8座。投资2329万元，综合改造街路7条。投资7674万元的铁西新区“三街一路”主体完工。投资7180万元，改善公路路网及安全防护90公里，改造公路危桥7座，实施铁路道口平改立7处。投资680万元加强美丽乡村建设，推广农村“分布式能源+配套卫浴”一体化水冲厕所1700户。白鱼湾镇被纳入全省特色小城镇培育对象。启动实施河长制，建立市、乡、村三级河长体系。开展大气、水、土壤污染防治行动，投资4528万元的6个良好湖泊项目全部竣工，生态环境质量明显提升。 ——持续改善人民生活，社会事业全面进步。全年预计投入民生资金22.8亿元，同比增长35.3%。向人民承诺的8件民生实事全部完成节点任务。全力推进脱贫攻坚，448户1154人脱贫，贫困村全部摘帽。积极开展全民创业就业，城镇登记失业率控制在3.5%以内，我市被国家列为开展支持农民工等人员返乡创业试点县。全力保障人民生活，城乡居民养老、医疗保险基本实现全覆盖，城乡低保应保尽保。密山市慈善会正式成立。加快发展教育卫生事业，我市率先高标准通过国家义务教育均衡发展验收，市人民医院与北大人民医院开展远程医疗便民服务。成功举办中俄文化交流、兴凯湖之夏系列文艺演出活动，有力弘扬了密山特色地域文化。社区文化艺术联合会被省文化厅评为全省十佳优秀文化志愿服务团队。中国兴凯湖冰雪汽车拉力赛、全省公路自行车赛、中俄友谊兴凯湖跨境国际马拉松已成为极具影响力的区域品牌赛事。我市被国家体育总局评为群众体育先进单位。实行领导包案攻坚，一批历史遗留信访问题得到有效化解。始终保持安全生产高压态势，安全生产形势持续稳定。强化社会治安综合治理，人民群众安全感不断提升。加强食品药品安全监管，公众健康安全得到有效保障。创新推进省级文明城市创建工作。人事、统计、残联、双拥、气象、邮政、通信、金融、保险、电力、民族宗教、外事侨务等工作都取得了长足进步。 ——扎实推进改革创新，发展环境日益优化。各项改革高效推进，行政许可事项精简到231项，“多证合一、一照一码”登记制度启动实施，农村土地确权登记、公立医院综合改革全面铺开，城乡居民基本医疗保险实现整合，厂办大集体改革基本完成，安全生产、财税体制等重点领域改革取得积极成效。探索政府与社会资本合作PPP模式，环城污水处理厂升级改造工程录入国家项目储备库。新产业新业态加速发展，农村淘宝、云淘等电商企业实现线上交易额3000余万元，兴凯镇安逸老年公寓被省民政厅列入候鸟式养老机构，文体产业、冰雪经济持续升温。强化行政监察，查处侵害群众利益问题22件。加强审计监督，完成审计项目24个。对重点企业实行包保服务，组织银企对接解决融资难题，查处破坏发展环境问题15件。自觉接受监督，办理人大代表建议、政协委员提案235件。我市被列为全国基层政务公开试点。 |
