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全面加快新型工业化。坚持总量扩张和结构优化并重，富阎产业合作园区前海智能创维产业园、中建集成房屋6月底前建成投产，年内前海人寿云计算中心正式运营，银石高端制造产业园、燃气智造产业园等5个项目基本建成。庄里工业园区友研新材料、雨中情防水材料、北新建材二期等6个项目8月底前建成投产，年内小微企业创业基地孵化大厦竣工投用，加快中冶陕压PMC金属表面处理等技改项目建设，促进园区转型发展。强化融资服务和土地等要素保障，定期召开银政企座谈会，帮助企业解忧纾困，大力支持民营经济和本土企业发展壮大，年内新增规上工业企业3户。 做大做强旅游服务业。健全全域旅游发展体系，深入推进文物保护利用，启动唐丰陵文化旅游景区建设，推动堑城、银沟遗址保护开发取得实质性进展，加快中华郡、陶艺村旅游景区提质升级，5月底前米家窑地下交通站修复开放，金粟山森林公园山前基础设施全面建成，全年接待游客800万人次，综合收入52亿元以上，争创省级全域旅游示范县。加快商贸服务业发展，建设四季阳光酒店，推进绿地铂骊酒店、商业综合体主体竣工，建成农特产品线上交易平台，大力引进健康养老、智慧物流、文化创意等新兴业态，新增限上商贸流通企业3户、规上文化企业3户，让消费成为经济增长新引擎。 (三)全面推进乡村振兴，筑牢高质量发展根基 增强农村发展活力。紧抓国家城乡融合发展试验区建设机遇，实施乡村振兴战略规划，深化农村综合改革，健全农村产权交易体系，大力培育新型经营主体，4月底前完成承包地确权颁证、村集体“三资”清理，年内培育市级以上龙头企业3家、家庭农场30家，村级集体经济实现全覆盖。推进现代农业示范基地创新发展，带动各类农业园区提档升级。落实农业支持保护制度，推广政策性农业保险，引导社会资本、优秀人才参与农村发展，打造乡村振兴生力军。 壮大特色优势农业。坚持以促农增收为目标，紧盯柿子和奶山羊主导产业，开展全方位产业链研究工作，制定生产标准，严控产品质量，强化品牌保护，加强富平尖柿、九眼莲太空育种研发力度，创建国家级农业产业园区;健全奶山羊疫病防控、奶源质量监管体系，探索防止奶价大涨大跌管理机制，全年新增柿子1万亩、奶山羊5万只，建成良种繁育中心2个、万只羊场3个、养殖示范村4个。依托科研院所和龙头企业研发系列产品，大力发展农特产品精深加工，延长产业链，提升附加值，5月底前红星乳业二期、金牛乳业二期正式投产，9月底前凯盛智慧农业建成运营，年内柿园综合体全面竣工，成功创建省级农产品质量安全示范县。 改善农村人居环境。学习推广浙江“千万工程”经验，扎实搞好农村人居环境整治，严厉打击偷倒乱倒垃圾行为，推进畜禽废弃物资源化利用，6月底前镇村垃圾收集转运体系全面投用，年内完成整村推进卫生改厕83个村2.2万户，创建省市级环境卫生示范样板村40个、美丽宜居乡村5个。10月底前完成刘集镇大张村整组搬迁，建成新型农村社区，为全县“空心村”治理探索可推广可复制的经验。 (四)统筹城乡协调发展，构建高质量发展载体 提升中心城区综合承载力。以“四城联创”为统揽，推进城市扩容提质。持续完善城市路网，6月底前温泉河荆山大桥、富昌大桥竣工通车，9月底前和谐大道北段、富兴路南延全面建成，年内富昌大道南延、昌平大街东段等8条道路建成通车。强化功能配套，6月底前温泉河湿地公园二期全面开放，年内工人文化宫、图书馆主体建成，光大垃圾焚烧发电厂、农贸蔬菜批发市场竣工投用，新建公厕6座、停车场2个，实施50个老旧小区改造，全力推进城区集中供暖，面积达到300万平方米。精细城市管理，建设数字化城市管理平台，深入开展停车管理、物业服务、花炮禁燃、犬只管理等专项治理，率先实施机关单位、小区垃圾分类试点，启动省级森林城市、省级文明城市创建，着力打造宜居宜业现代化新城。 加快推进小城镇建设。庄里试验区稳步探索创新，推进产城融合，开展“三城联创”，统筹新老镇区建设，年内完成3个老旧小区改造，启动“镇改市”申报工作，打造全省小城市综合改革发展的样板。淡村、美原、曹村、薛镇、张桥等镇立足资源禀赋，壮大特色产业，完善基础配套，强化镇区治理，吸引人口聚集，全面提升小城镇建设水平。健全城乡基础设施。全力做好西延高铁、西韩城际、西禹高速富平段改扩建配合服务，6月底前富蒲界至美原公路改造竣工，8月底前薛镇宏化至雷家矿运公路建成通车，加快老庙至广阳等 道路提升改造，创建国家级“四好农村路”示范县。持续增强水电气讯保障能力，年内改造城乡电网200公里，建设110KV变电站3座，布局建设5G基站52个，实施天然气进农村24个村5140户以上，完成农村饮水安全提升工程15处，改善4.4万人饮水条件，加快城乡基本公共服务均等化。 (五)全力打好三大攻坚战，坚守高质量发展底线 坚决打赢脱贫攻坚战。围绕脱贫攻坚圆满收官，紧盯剩余贫困人口，落实“四个不摘”要求，强化驻村帮扶，聚焦“两不愁三保障”，统筹推进“八个一批”措施，持续巩固“两个全覆盖”成果，加大产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、扶智扶志工作力度，确保剩余贫困人口全部脱贫。6月底前旧宅基地腾退率达到100%，12月底前贫困人口最低生活保障应保尽保、基本养老保险实现全覆盖。深化中物院定点帮扶、苏陕对口协作，精准项目谋划，强化项目管理，确保资金使用安全、发挥效益。健全稳定脱贫长效机制，持续巩固提升脱贫成效，扎实开展脱贫攻坚普查，建好数据档案库，全面完成脱贫攻坚任务，确保小康路上一人不少、一户不落。全力打好污染防治攻坚战。认真落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，扎实整改环保督察反馈问题，铁腕推进治污降霾，运用专家研判成果，实施“一县一策”，严格扬尘管控。3月底前智慧环保监管平台建成运行，年内完成“双替代”2.8万户，实施温泉南路汽修行业整体搬迁，持续改善城市空气质量。启动桥山南麓生态修复规划修编，严格落实“谁破坏、谁治理，边开采、边治理”制度，年内完成矿山修复试点3个，矿区复垦植绿4000亩，治理水土流失50平方公里。完成再回首污水处理厂、庄里污水处理厂提标改造。建成新型环保砖厂7个，建设新天风电场、耀晟50兆瓦光伏电站、永旭40兆瓦光伏电站，发展环保绿色经济。深入推进频阳大地园林化，年内造林绿化4万亩，绿化道路100公里，创建生态示范镇2个、示范村16个，全面建成山水林田湖温泉河修复工程，努力绘就生态文明的美丽富平画卷。 合力打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立风险防范意识，聚焦关键领域，全面排查研判，统筹抓好各类风险防控化解。 坚持底线思维，防控债务风险，严控增量，稳妥化解存量，确保政府综合债务率控制在合理区间内。支持金融机构清收不良贷款，加快社会信用体系建设，营造良好金融生态。严厉打击非法集资行为，加大宣传教育，强化排查处置，最大限度挽回群众损失。健全应急管理体系，抓好突发公共事件预防处置，持续强化道路交通、非煤矿山、危险化学品等重点领域安全监管，坚决防范遏制各类事故发生。 (六)深化改革开放合作，激发高质量发展活力 加大重点领域改革。全力推动“放管服”，扎实开展营商环境“5+3”专项行动，全面推行“对标南湖、马上就办”和“办不成书面说明制”，持续提升服务保障效能。3月底前完成县镇村三级便民服务体系标准化建设任务，6月底前建成一体化网上政务服务平台，行政审批事项全部划转、集中审批，实现“一枚印章管审批、所有事项一网办”，“双随机一公开”执法检查、“负面清单”管理全覆盖，努力打造全省领先、全国一流的营商环境示范县。 |
