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这一年，我们坚持创新体制机制，发展活力得到新激发。 全面完成机构改革、事业单位公车改革 。 省直管县经济体制改革、综合执法改革、财税改革、价格体制改革、工程项目审批制度改革、医药卫生体制综合改革不断深化。全力实施 “一件事一次办”“双随机、一公开”等“放管服”改革， 324 项行政权力和公共服务事项下放乡镇一级， 103 项事项办理实现 “最多跑一次”， 1478 个事项实现市本级 “互联网 + 政务服务 ”平台一网通办 ， 企业开办压缩至 3 个工作日 ， 行政许可及事项办结提速 30% 以上 ， 新登记各类市场主体 3944 户。 这一年，我们坚持增进民生福祉，群众获得感有了新增强。 13 件省定民生实事全面完成或超额完成年度任务 。 财政社会民生支出 43.56 亿元 ， 占公共财政预算支出的 80% 以上。 社会事业全面进步。 芙蓉学校建设顺利推进， “三通两平台”信息化建设基本完成 ， 城乡教育一体化加快推进，义务教育超大班额全部清零 ， 被国务院教育督导委员会认定为“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”。所有村卫生室均配备了合格医生， 548 名市级专家、骨干轮流坐诊村卫生室 ; 人民医院邓家铺分院建成营业，老百姓在家门口享受到三级医院的医疗服务 。 自古以来，老百姓 “小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的愿望得以更好实现 。 文物保护和非遗传承扎实有效，“春晚进农家”、广场舞大赛、职工篮球赛等群众文体活动深入民心 ， 田径、摔跤等竞技体育在全国大型赛事中获 1 银 3 铜。 社会保障坚实有力。 城镇新增就业 4428 人 ， 新增农村转移就业 5636 人 ， 城镇登记失业率控制在 4% 以内。 “双创”工作取得实效 ， 漆雕氏荣获全省“创青春”创新创业大赛第一名。深入实施全民参保登记计划 ， “两险”覆盖人数和基金规模实现同步增长。城乡居民医疗保险保障有力 ， 全年给付各类补偿资金 4.76 亿元。 积极推行农民工工资支付保证金制度 ， 协调处理投诉案件 62 起 ， 追回农民工工资 370 万元 。 调高城乡低保、特困供养等社会救助标准，及时足额发 放各类救助资金 1.16 亿元。 社会治理务实有效。 安全生产 “ 3533+1 ”和森林防火“十个一”工作机制全面落实 ， 顺利通过国务院安全生产大检查和国家森林督查。深入推行“三个一线”工作法 ， 化解了一批信访积案、息访了一批信访老户。突出打好禁毒人民战争 ， “三所一中心”项目顺利推进，戒毒所建成投入使用 。 深入开展扫黑除恶专项斗争，侦办涉黑涉恶团伙 17 个 ， 群众安全感不断提升。 食品药品安全党政同责全面落实 ， 学校食堂 “明厨亮灶”有序推进。 其他工作取得新成效。 退役军人服务 “三以三促”工作经验全省推介。 生猪生产保供工作扎实有效 。 第四次全国经济普查工作高质量完成 。 市突发事件预警信息发布中心建成投入使用。人民武装、国防动员工作扎实开展。 民族宗教、台务、外事、史志、档案、工会、保密、青少年、妇女儿童、人防、侨务、科协、慈善、老干部、关心下一代、老龄、烟草、邮政、保险等工作都有新进步。 各位代表 ， 修身方可立业。一年来 ， 我们以建设人民满意政府为目标，用实干和实绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年 ， 扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育， 政府形象和公信力不断提升。 组建政府法律顾问团 ， 被邵阳推荐申报全国依法治县示范县(市)。门户网站跻身全国 50 强， “ 12345 ”服务热线、政务公开工作深入推进 ， 畅通了民意渠道、融洽了干群关系。驰而不息正风肃纪 ， 全年完成 审计项目 346 个 ， 廉政建设和反腐败工作取得较好成效。 主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督 ， 主动与政协民主协商。共办理人大代表建议 68 件、政协委员提案 62 件 ， 办复率 100 % ，解决问题率分别为 65% 、 58% 。 各位代表 ， 有为彰显担当。一年来 ， 扶贫车间建设、城乡供水一体化、农村供销综合改革等武冈模式全国推介;易地扶贫、农村垃圾分类回收、集约节约用地、基层矛盾化解区域协作、建设四好农村路、儿童之家创建等武冈经验全省推介 。 我们深深地体会到，工作取得的成就 ， 是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是上级党委、政府坚强领导的结果 ， 是中共武冈市委带领全市人民努力奋斗、锐意进取的结果，是市人大、政协监督和社会各界人士关心支持的结果 。 在此，我谨代表市人民政府 ， 向奋战在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员 ， 向各民主党派、工商联、人民团体、驻武部队、离退休老同志和社会各界人士，以及所有关心支持武冈发展的各界朋友 ， 表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表 ， 在取得成绩的同时，我们清醒认识到 ， 我市经济社会发展不平衡不充分的问题还很突出：县域经济总量不大，结构不合理 ， 二产占比明显偏低， 传统增长动力较弱 ， 新的动能培育缓慢，稳增长、促转型、抓改革任务艰巨繁重 ; 项目整体进度不快，少数干部作风不实、担当不足依然存在 ， 营商环境仍需持续优化。对于这些问题 ， 我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、拼搏 2020 ，决战决胜全面建成小康 2020 年是全面建成小康社会的决胜之年 ， 是实现 “十三五”规划目标任务的收官之年 ， 我们要实现第一个百年奋斗目标 。新的一年 ， 我们将面临化解债务高峰期、动能转换关键期、深化改革攻坚期等多重考验。政府工作的 总体要求是： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 ， 深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神 ， 认真贯彻落实上级党委、政府和中共武冈市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调 ， 坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线 ， 坚持以创新开放为动力，推动高质量发展 ， 坚决打赢三大攻坚战，全面做好 “六稳”工作 ， 大力实施“创新引领、开放崛起”战略，积极融入“二中心一枢纽”建设 ， 紧扣全面建成小康武冈、建成湘西南中心城市目标任务，加快推进“湘南湘西承接产业转移示范区”建设 ， 着力加快“产业兴武”步伐，着力推进全域乡村振兴 ， 着力加强保障和改善民生，持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感 ， 确保全面建成小康武冈和“十三五”规划圆满收官。 对标全面建成小康社会目标要求， 2020 年经济社会发展的 主要目标： 地区生产总值增长 8 % ;公共财政预算总收入增长 4% ; 规模工业增加值增长 8 % ;固定资产投资增长 10 % ，产业投资占比固定资产投资 50% ; 社会消费品零售总额增长 11 % ;城乡居民人均可支配收入增长 11 % ;万元生产总值能耗下降、主要污染物排放总量控制在省定目标以内。 为确保完成年度目标任务 ， 重点抓好七个方面工作： (一)以创新驱动为引擎，加快工业转型升级，着力壮大实体经济。 实施创新驱动战略 ， 着力补短板、强平台、培优势，推动创新能力加速 ， 为实体经济注入强劲动力。 1.建好工业园区。 以建成 “百亿园区”为目标 ， 着力将园区打造成湘西南承接产业转移的“桥头堡”。启动园区扩区调规 ， 加快园区基础设施建设，年内建成 G241 恒泰路段和塘富路 ， 推进九恒路、城东路、水云东路和浙商汽配阀门智能制造武冈产业园外围路网建设，实施排污、燃气管网工程 ， 新建标准厂房 15 万平方米 。 招商入园企业 10 家 ， 新增规模工业企业 8 家 ， 新增税收上千万企业 3 家 。 以帝立德智能制造、科盛制造等为依托，打造电子机械智能制造特色园区 ， 提升园区 “专精特新”水平 ; 以乡乡嘴、福元卤业等为基础，打造卤菜产业特色园区 ， 提升食品加工品牌竞争力。推进银企无缝式对接 ， 健全创新投运营机制，力争实现平台融资 2.7 亿元、企业贷款 1 亿元以上 。 深入推行 “母亲式”服务 ， 建立领导联点定期调度机制，强化企业用工、用水、用电、用气保障 ， 为企业正常运营提供要素保障。 |
