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(北京市)2016年丰台区人民政府工作报告(全文)

来源:丰台区政府网 作者:知县网 人气:530 发布时间:2016-08-19 09:06:21
摘要:2016年1月13日在丰台区第十五届人民代表大会第六次会议上 丰台区区长 冀 岩 各位代表: 现在,我代表丰台区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请区政协各位委员提出意见。 一、2015年工作回顾 2015年 是贯彻四个全面战略布局的重要一年,是全面完成...
——2016年1月13日在丰台区第十五届人民代表大会第六次会议上m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
丰台区区长  冀  岩m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表:m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在,我代表丰台区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请区政协各位委员提出意见。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、2015年工作回顾m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2015年 是贯彻“四个全面”战略布局的重要一年,是全面完成“十二五”规划目标、为“十三五”发展打好基础的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大及 其常委会和区政协的监督支持下,我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,围绕首都城市战略定位和建设国际一流和谐宜居之都 的目标,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,经济社会发展平稳有序,区域综合实力稳步提升。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一年来,全区上下共同努力,较好地完成了区十五届人大五次会议确定的目标任务。初步预计,城镇居民人均可支配收入增长8.4%,农民人均纯收入增长9.2%;城镇登记失业率为1.72%;细颗粒物浓度同比下降8.7%;万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3.5%和4.7%;全社会固定资产投资865亿元,增长6.5%;社会消费品零售额增长7%;地区生产总值1168亿元,增长7%;一般公共预算收入94.5亿元,增长9.7%(同口径增长8%)。主要做了以下工作:m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)优化调整产业结构,区域经济运行稳中提质。以创新驱动夯实发展动力,制定《丰台区科技创新行动指导意见》等6项文件,设立丰台科技园创业投资等12支产业引导基金,投入运营4家创新型孵化机构,政策环境更加优化;科技服务业实现增加值117.8亿元,增长14.7%;发明专利授权量增长78.4%,促进62项科技成果转化;打造新兴产业培育平台,获得首批“国家应急救援产业示范基地”认定。以结构优化提升发展质量,第三产业占比达到80%,金融、科技服务、信息服务、商务服务四大优势产业对经济增长的贡献率达到64%。城乡居民人均消费支出增长7.5%,网上零售额增长28.1%,民间投资增长59.8%。丽泽金融商务区税收增长83.7%,其中金融业税收占全区收入的10.9%;新引进企业77家,金融类企业占86%,涵盖银行、保险等传统金融和互联网金融、金融信息服务、股权投资等新兴业态。丰台科技园区新增企业4100余家,其中科技、研发、服务类企业占70%;技工贸收入增长8%;新增上市企业12家。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)贯彻协同发展战略,非首都功能有序疏解。落实非首都功能疏解任务,健全领导机构,制定并实施疏解工作方案。发布2015年版新增产业禁止和限制目录,不予工商登记或变更企业545户次。退出工业污染企业23家,超额完成年度任务。调整疏解商品交易市场86家,占全区市场总量的40%。完成大红门地区11家市场疏解,涉及从业人员1.5万人;拆除仓储出租大院40处共30万平方米,疏解从业人员7870人。完成腾退丰台职教中心校西校区。与保定市签订战略合作发展协议,设立丰台科技园区保定满城分园,实现15家企业入驻。启动运行高碑店新发地农产品物流园,建成面积110万平方米,入驻商户3600家。与保定阜平等地开展职业教育合作,实现教育资源共建共享。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)破解城市治理难题,城市管理水平不断提高。全力抓好大气污染防治工作,改造燃煤锅炉247蒸吨,压减燃煤6.4万吨,淘汰老旧机动车6万辆。深化交通拥堵治理,开通地铁14号线中段,实现马家堡西路南延等5条道路竣工,完成长辛店西后街等12条道路大修,改造双林南路等10条道路慢行系统,新增停车位1221个、公租自行车1500辆。丰草河治理主体工程完工,完成蟒牛河等3条河道防洪治理。开工建设湿解处理厂、餐厨(厨余)垃圾处理厂。完成平原造林1050亩,便民绿化10公顷。拆除违法建设469处、近百万平方米,整治违法群租房566户,地下空间246处。完成宛平城及周边地区环境改造和景观提升,实施方庄、科技园区等5处环境综合提升工程,完成40条背街小巷整治。新建充电桩(站)584个,郭公庄、大红门110千伏输变电工程竣工。社会治理创新不断深化,完成297个社区居委会换届选举,开展4个市级老旧小区自我服务管理试点工作,扎实推进42个智慧社区、10个市级“一刻钟社区服务圈”示范点建设,45个社区办公和服务用房规范化建设达标,全区实现达标率93%。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)加大统筹协调力度,城乡一体化步伐不断加快。统筹城乡发展一体化格局基本形成。6321名农民参加城镇职工社会保险,新农合覆盖率达99.7%。推进“一绿”城市化试点,完成南苑乡城市化建设试点方案编制及报审工作。推进长辛店统筹利用集体经营性建设用地试点工作。完成六里桥村、造甲村整建制转居。8个重点村回迁房建设基本完成,实现1.17万人回迁上楼。在草桥村等6个村开展农村社区建设试点,网格化社会服务管理实现全覆盖。创建11个美丽乡村。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)着力保障改善民生,各项社会事业稳步推进。城镇新增就业3.84万人,城乡劳动力实现就业2.05万人,社会保险参保率达到98%。新增养老照料中心5个,新增养老床位3723张。通过内升外引扩大优质教育资源82址,人大附中丰台学校等项目开工建设,完成15个教育集团挂牌,通过国家级义务教育均衡发展评估验收。扩大三级联动医疗服务覆盖面,2所社区卫生服务中心投入运行。投入18亿元完成105个老旧小区改造。保障房开工9331套、竣工6630套,连续7年超额完成年度任务,全年解决1.06万户家庭的居住困难。开展“花好月圆传戏韵”等品牌文化活动,组织文化惠民活动800余场次。成功举办第十届全民健身体育节和北京国际铁人三项赛等品牌赛事活动。构建新发地等批发市场进京食品安全风险防控体系,健全公共区域监控及图像管理系统,安全生产事故起数和死亡人数分别下降5.6%和6.8%。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(六)持续改进工作作风,政府自身建设不断加强。进 一步转变政府职能,加快机构改革进度,完成相关部门职责调整、更名及撤销。全区统一政务数据中心投入使用,成立气象灾害防御中心、人力资源公共服务中心。 深化行政审批制度改革,向社会公开区级审批事项清单和行政处罚权力清单。实施商事登记制度改革,全面推行“先照后证”“三证合一、一照一码”,落实工商 “前置”变“后置”许可项目148项。完成街乡镇和行政事业单位法律顾问聘任工作。圆满完成“六五”普法任务。巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育。开展“为官不为”“为官乱为”专项治理,整治问题353个。政府会议、普发性公文分别减少10.3%和5.6%,三公经费财政拨款比年初预算压缩23%。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2015年,时值中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,我们抢抓机遇、奋力拼搏,充分发动群众参与,全力推动区域环境整治,圆满完成了纪念日系列活动及《伟大胜利 历史贡献》主题展览的服务保障工作。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表,一年来,我们认真执行区人大及其常委会的决议和决定,自觉接受人大工作监督、法律监督和人民政协民主监督,共办复人大代表议案、建议和政协委员提案515件。新增4个 国际友城。以十九届京港洽谈会为契机,扩大与香港等地区经贸往来合作。深化与十堰张湾、内蒙林西等对口交流协作。实现全国双拥模范城“六连冠”。认真做好 民族、宗教、对台、外事侨务、档案、保密、地方志、妇女儿童、残疾人事业发展等工作,工会、共青团、文联、红十字会、科协等人民团体作用充分发挥。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各 位代表,过去的一年,成绩来之不易,这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是全区上下团结奋斗的结果。在此,我代表丰台区人民政府,向全区广大干部群 众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派、各人民团体和各界人士,向驻区单位、解放军和武警部队官兵,向关心支持丰台建设发展的港澳台同 胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚的感谢!m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在看到成绩的同时,我们也认识到:人 口资源环境矛盾仍然突出,城市文明程度和服务管理水平还不高,“大城市病”治理还需要下更大力气;在营造良好市场环境、服务企业发展、提升创新动力方面还 有不足,主导产业的支撑作用还没有完全体现出来;科技、文化、生态资源优势发挥不够,新的经济增长点仍需要进一步培育;文化教育、医疗卫生等公共服务供给 不足和配置不均衡问题依然存在;政府工作还存在不足,少数政府机关工作人员不作为、乱作为现象依然存在,面对新形势还存在不会为、不善为、不敢为的问题, 政府系统勤政廉政建设需要常抓不懈。面对这些问题,我们将紧抓重大战略机遇期,更加注重服务首都功能,更加注重调整经济结构,更加注重提升发展内涵,更加注重增进人民福祉,推动区域经济社会发展再上新台阶。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、2016年工作任务m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2016年是“十三五”开局之年,也是推进结构性改革攻坚之年。 政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,贯彻落 实市委、市政府和区委的决策部署,牢固树立五大发展理念,主动适应经济发展新常态,把握稳中求进总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,全力做好疏 功能、转方式、治环境、补短板、促协同各项工作,努力实现“十三五”良好开局。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长8%以上,全区居民人均可支配收入增速高于经济增速,城镇登记失业率控制在3%以内,万元地区生产总值能耗、水耗均达到市级要求,细颗粒物浓度下降5%以上。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)坚持有序疏解,服务首都功能定位m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极主动落实京津冀协同发展战略,以问题为导向,综合施策,全力抓好重点项目,确保完成年度目标。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
着力疏解非首都功能。建立完善疏解工作考核体系。坚持控疏双管齐下,严格落实2015年版新增产业禁限目录,清退“小散乱污”企业51家,推动二手车交易市场疏解,制定3家区属长途客运场站搬迁腾退方案。完成全区65家商市场、1.36万个摊位调整疏解,其中完成大红门地区16家商市场、5000个摊位调整疏解。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快协同发展步伐。推进丰台科技园区保定满城分园建设,共建产业发展母基金。深化与保定白沟大红门国际服装城、高碑店新发地农产品物流园的对接合作,促进大红门、新发地地区市场转型升级。与各个承接地制定相关配套政策,共同优化服务机制,为外迁企业创造良好的发展环境。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
严格控制人口规模。严守人口调控目标红线,通过以业控人、以房管人、以证管人,确保常住人口规模下降3%。加强统筹协调,强化人口调控责任制,落实街乡镇和职能部门“双负责、双调控”。加强多部门联动的城市环境秩序专项整治,持续开展拆违打非行动,拆除违法建设80万平方米,开展出租大院专项整治,严格执行《违法用地违法建设责任追究办法》。强化直管公房管理,落实群租房及地下空间综合整治长效机制,清理整治人防工程108处、普通地下室151处。改进和完善流动人口服务工作,做好动态监测和人口抽样调查,提高调控预警能力。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快治理交通拥堵。全面落实缓解交通拥堵总体方案,下更大力气抓好建设管理服务。实施六圈路、京良路等3条主干路,宋家庄路等12条次干路建设,对长辛店大街等10条道路进行大修改造,实施10处交通疏堵改造,畅通科技园区、方庄等区域道路微循环。继续推进8号、14号、16号线等轨道交通建设。推进立体停车设施建设,开展停车治理专项行动,集中治理堵点、乱点,严厉查处交通违法行为。加快充电桩(站)建设,新增公租自行车1500辆,绿色出行比例达到71%。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
优化城市精细管理。强化街道统筹协调职能,构建城市综合管理格局。加 强信息共享和部门联动,推动城市管理现代化。做好极端天气应对、防灾救灾减灾等工作,提高公共突发事件防范和应急处置能力。建设环境监察监测预警体系。制 定《加强城市服务管理网格化体系建设的实施意见》,实现城市管理、社会服务、社会治安“三网”融合。加快重点功能区信息基础设施建设,全力打造“智慧丰台”。按照地理位置和功能定位,对街区分级分类实施环境秩序管理。加强对工地和渣土运输车辆的管理,加大对黑车黑摩的、无证无照、店外经营、开墙打洞、露天烧烤、非法广告牌匾的查处力度,提升城市管理成效。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)坚持深化改革,释放社会发展活力m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
通过改革破解经济社会发展中的矛盾和问题,让广大群众享受更多改革红利。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
激活社会内生动力。持续推进简政放权、放管结合、优化服务,做好市级下放审批事项承接,加强事中事后监管。深化商事登记制度改革,对重点产业、重点项目和重点区域实施“直通车”制度,推进科技园区工商服务全程电子化,提升服务企业能力。加大投融资体制改革,探索PPP投融资模式,建设T1、T2轨道交通和长辛店第三水厂。加大青年创客团队的引入,打造“零工社区”创新服务平台,培育发展新动能。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善现代市场体系。加强市场监管,引导市场主体健康发展。支持非公有制经济加快发展。完善楼宇招商数据信息平台,着重发挥品牌商务楼宇产业促进联盟等平台的作用。实行国有企业分类监管改革,推进国有企业负责人薪酬制度改革。深化农村产权制度改革,探索具备条件的社区股份合作制企业向公司制过渡。m15县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强社会治理创新认 真落实《关于深化北京市社会治理体制改革的意见》。适时开展行政区划调整研究,理顺街道办事处工作职能,增强统筹执法力度和社会动员能力;完善社区治理体 系,强化自治功能,优化社区规模,健全群众议事协商机制。进一步加强老旧小区服务管理。推进社区标准化、信息化、网格化建设,提升社区工作者队伍专业化水 平,实现社区办公和服务用房全部达标。加快社会组织的培育发展,完善区街两级“枢纽型”社会组织工作体系。落实政府购买公共服务机制,购买40项社会组织服务项目,扶持100项社区志愿服务项目,打造10个公益服务品牌。
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