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加快发展社会事业。优先发展教育事业，加大教育投入力度，完成思源学校主体工程和县职业中专综合楼、实训楼建设，确保城南完小秋季开学投入使用。加大民办教育支持力度，引进2家以上民办学校。深化医药卫生体制改革，加强公共卫生服务，确保县人民医院扩建工程竣工投入使用，完成县二人民医院综合楼主体工程，启动县妇幼保健院、梅城镇卫生院整体搬迁和县中医疗养院、清塘铺尘肺病治疗康复中心建设。继续坚持计划生育基本国策，依法组织实施全面二孩政策，严格控制政策外多孩生育。采取过硬措施，保障社会抚养费征收到位。加大公共文化建设投入，加强梅山文化基础研究，丰富月月乐群众文艺活动内涵，配合抓好“万里茶道”申报世界文化遗产工作，促进文化产业发展。大力发展慈善、福利事业，实质性启动县老年公寓、儿童福利院建设。认真抓好第二次全国地名普查、第三次全国农业普查，完成县综合档案馆新馆搬迁。 加强和创新社会治理。加强精神文明建设，继续强化社会主义核心价值观宣传教育，深入开展第三届道德模范表彰学习等精神文明创建活动，促进公民思想道德和社会诚信建设。加强民主法制建设，启动“七五”普法工作，全面推广律师联村服务制度，大力开展法制宣传教育和法律服务，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，完成司法业务用房和社区矫正中心建设。广泛开展全民国防教育和双拥共建活动，认真落实兵员征集和军转安置任务。加强社会治安综合治理，改进信访和调解工作，进一步增强舆情应对和应急处突能力，有效预防和化解矛盾纠纷。深化平安安化建设，引导人民群众正确认识民调，增强民调效果。加快以信息化为支撑的社会治安立体防控体系建设，扩大“天网工程”和网格化管理覆盖面，成立技侦大队和网安大队，构建专业巡逻运行模式和治安交通卡口防控网络，推进农村治安防控网络建设，完成公安监管中心“三所合一”主体工程。严密防范、依法惩治违法犯罪活动，维护社会稳定。认真做好安全生产工作，落实安全生产责任和监管制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责。以严密监管和严厉执法推动生产经营单位履行主体责任，以严格的事前问责和事故追责推动部门单位履行监管职责，每季度安全生产例会选择工作开展较好和较差的乡镇、部门和企业作典型发言和整改发言。深入推进安全隐患排查整治，强化“打非治违”。进一步抓好食品药品安全监管，强化安全监管体系建设和专项整治，保障人民群众饮食用药放心安全。 (七）切实加强政府自身建设 运用法治思维和法治方式推动发展，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力。 坚持依法行政，推进法治。完善行政决策机制，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督及社会各层面监督，认真执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。推行政府法律顾问制度，建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制。改革行政执法体制，加强政府法制机构建设，相对集中行使城市管理等执法权，推进综合执法，建立健全行政裁量权基准制度，严格规范公正文明执法。强化对行政权力的制约和监督，支持监察、财政、审计、法制等部门开展监督，对公共资金、国有资产资源、领导干部履行经济责任情况，实行审计监督全覆盖。落实审计结果公告制度，并强化整改追责。全面推进政务公开，让政府的每一项权利始终在阳光下运行。 坚持创新管理，强化服务。全面完成县级政府机构改革，优化政府组织结构，抓好职能职责整合，完善运行机制。进一步推进事业单位分类改革，根据经济社会发展需要，实行人事编制的动态管理。积极推进乡镇行政体制改革，推进职能转变，抓好梅城镇扩权强镇改革试点，尝试行政权力下放乡镇，逐步建立权责对等的乡镇政府。加大简政放权、优化服务力度，继续清理取消行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项，做好省直管县赋予权力承接工作，确保接得住、用得好。抓好政府权力清单、责任清单和收费清单动态调整，并及时公布，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为。全面梳理并简化为群众提供公共服务的流程，坚决砍掉没有法律法规依据的证明和烦琐的手续，推进部门间信息共享，真正做到便民利企。加快智慧城市项目建设，完成公共资源交易中心整体搬迁，凡具备网上办理条件的事项，实行网上受理、网上办理、网上反馈。创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。 坚持担当尽责，狠抓落实。切实履行职责，政府公职人员特别是领导干部一定要明确自己的职责所在，立足岗位谋事、干事、成事，遇到矛盾困难敢于挑战，面对风险失误敢于担责，面对歪风邪气敢抓敢管。坚持落实至上，对确定的工作，根据任务目标、时间要求制定责任书、进度表，自加压力抢赶进度，常态督查、倒逼落实。坚持问题导向，及时收集整理、分析研判工作中的问题，在问题中找准发力点和突破口，实事求是作决策，一件一件办到位。及时回应基层和群众关切，一方面，要重承诺、守信用，答应一件办成一件；一方面，要精准服务，对于人民群众表达的利益诉求、乡镇政府和村支两委反映的困难、企业和项目遇到的难题，我们坚持到一线、现场去了解情况，与他们面对面、零距离沟通交流，实打实地解决困难和问题。 坚持勤廉操守，善作善成。勤政和廉政是一枚硬币的两面。有勤无廉，政失之于公；有廉无勤，则失之于慵。务必始终把勤政为民、勤勉敬业作为最大责任，妥善处理做好经济工作与推进其他各项工作的关系，做到相互促进、相得益彰。政府及其部门负责人都要尽心尽力，善谋善为，勤以治事，作好表率；广大公职人员要把奉献作为履职为民更高层次的追求，勤勤恳恳，任劳任怨，甘于奉献，乐于奉献，用自己平日里的辛苦指数换取群众的幸福指数。务必干净干事，每一位公职人员尤其是领导干部，既要有为官不避事的担当，以钉钉子的精神狠抓工作落实；也要有为官不谋私的风格，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守作风建设规定，廉以服众。务必节俭成事，进一步强化预算刚性约束，确保“三公”经费支出只减不增，严控项目超概，规范津补贴发放行为，管理好、使用好纳税人的每一分钱，确保政府资金用在刀刃上、用出实效来。 各位代表，各位委员，同志们，我们站在新起点，开启新征程，时代赋予我们跨越赶超、发展兴盛的重大责任。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督支持下，坚定信心，开拓创新，主动作为，奋力开创“十三五”新局面，为全面建成小康安化作出新的更大贡献！ |
