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(五)突出政策扶持，加快补齐短板，在民营经济和服务业发展上实现新突破。 坚持把加快服务业转型升级和发展模式创新作为主攻方向，与做大实体经济、推动产业结构调整结合起来，全力推动现代服务业快速发展。2019年，第三产业增加值比上年增长2%。一要加快发展民营经济。进一步优化营商环境，持续深化“放管服”和“只跑一次”改革，加快“数字长岭”建设，着力打造网上政务服务平台，让数据“多跑路”，让企业和办事群众“少跑路”，甚至“不跑路”。要结合民营经济发展需求，由县政府牵头组织开展经常性的银企保对接活动，重点解决好中小企业融资难、融资贵的问题。要积极构建“亲”“清”新型政商关系，坚决打破行政审批、市场准入等方面存在的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”问题，为民营经济发展创造更加宽松的环境。经济、发改、税务、市场监督等有关职能部门要结合国家和省支持民营经济发展的政策措施，抓紧出台我县扶持民营经济发展的具体实施意见，确保各项优惠政策真正落地见效。2019年，全县民营经济总户数达到3.3万户，主营业务收入实现165亿元，分别比上年增长3.1%和5.8%。二要加快发展电子商务。进一步完善县电子商务运营服务中心和物流配送中心建设，引导更多电商入驻长岭，扩大营销品种，满足不同阶层的消费需求。强化193个村级电商服务站便民服务能力建设，辐射和带动更多农村电商人才开办网店，拓宽农产品销售渠道。加强农产品溯源公共服务平台建设，健全完善品牌培育和质量保障体系，增强农产品市场竞争力。加大邮政、圆通、德邦、兴源等物流资源整合力度，提升物流综合服务能力，尽快形成广覆盖、网络化、全天候的县乡村三级物流体系，打通农产品销售“最后一公里”。新建15个村级电商服务站，实现72个贫困村电商服务全覆盖。三要规范发展金融服务业。严格规范政府债务管理，强化对小额贷款公司、寄卖行、典当行的监管，严禁违规超范围经营，严厉打击和处置非法集资、恶意逃废债务等行为，确保不发生区域性金融风险。加强社会信用体系建设，坚持守信联合激励和失信联合惩戒相结合，建立“黑名单”制度，降低不良贷款率，维护良好的金融发展秩序。 (六)突出民心所盼，聚力民生改善，在增进人民福祉上实现新突破。 民生无小事、枝叶总关情。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使发展成果惠及全县人民。一要优先发展教育事业。加快城乡教育基础设施建设，莱薰路学校建成投入使用，启动县第一幼儿园建设工程，进一步改善办学条件。大力实施名师名校长培育工程，加大城乡教师交流力度，推进城乡教育均衡发展。强化教育“三乱”整治，建立常态巡查机制，坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依问题，还社会一个风清气朗的教育生态。二要加快繁荣文化体育事业。深入实施文化惠民工程，组织开展好长岭县第六届市民文化节、农民文化节和全民健身系列文化活动，丰富城乡群众精神文化生活。重启“文化三馆”工程建设，完成县电影院消防设施改造，让群众参加各类文化娱乐活动更方便、更安全、更舒适。三要积极发展卫生健康事业。加快医疗卫生基础设施建设，改扩建乡镇卫生院业务用房8所6400平方米，开工建设县中医院、县妇幼保健院异地新建工程。健全完善县乡村三级公共医疗卫生服务体系，认真落实分级诊疗制度，扩大家庭医生签约服务范围，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。大力倡导优生优育，全面落实“两孩”政策，优化人口出生结构。四要加快社会保障体系建设。认真落实就业创业扶持政策，强化就业创业服务，城镇新增就业6600人。深入实施全民参保计划，健全完善养老保险、基本医疗保险和最低生活保障等城乡居民社会保障体系，努力扩大社会保障覆盖面。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，做到精准救助、应助尽助。全面加强残疾人康复工作，认真落实各项助残扶残政策措施，不断提高残疾人保障服务水平。加快养老服务体系建设，积极推进医养结合，逐步构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境。五要扎实推进社会管理创新。认真落实安全生产责任制，深入开展道路交通、消防火灾、危险化学品、人员密集场所等重点领域、重点行业大排查大整改活动，加大“打非治违”力度，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。突出食品药品安全监管，严厉打击制售贩卖假冒伪劣食品药品行为，避免发生区域性食品药品安全事件。高度重视信访维稳工作，全力抓好初信初访和疑难信访积案化解，切实维护好群众的合法权益。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“两抢一盗”等各种侵财性犯罪，不断增强群众的安全感和满意度。扎实推进第三次土地调查和第四次全国经济普查工作。同时，要按照上级要求和部署，积极稳妥推进政府机构改革、“放管服”改革、农村产权制度改革等重点领域和关键环节改革，进一步激发社会发展活力。 三、加强自身建设，提高施政能力和服务水平 面对发展的重任、人民的期待，我们要主动适应新形势、新常态，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明地讲政治，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。 (一)提升素质，练好内功，打造学习型政府。政府系统全体干部都要把学习作为一种生活态度、工作责任和精神追求，坚持干什么学什么、缺什么补什么，认真学政策、学法律、学业务，向书本学、向基层学，经常深入基层开展调研，提升工作本领，达到政治过硬、能力过硬、作风过硬。要巩固扩大“两学一做”学习教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提升政府系统各级干部的政治素质和工作能力，更好地适应和做好新形势下政府工作。 (二)牢记宗旨，勤政为民，打造务实型政府。进一步筑牢以人民为中心的发展思想，做到时刻把人民装在心中，及时回应和办理好群众在环保、医疗、教育、住房等方面的热切期盼，让群众获得感、幸福感更加充实。坚持说实话、办实事、求实效，切实提高执行力，对县政府部署的工作、下达的任务，要马上就办，立即就干，逐项列出时间表和路线图，以计划推进工作，以目标倒逼进度，以结果检验过程，全力推动政府工作提质增效。要健全完善绩效考核评价体系，充分发挥绩效考核目标引领和对工作的激励促进作用。要建立容错纠错机制，让干事的同志放心放手、施展拳脚。 (三)尊崇法治，依法行政，打造法治型政府。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，支持广大人民群众和社会各界广泛监督政府工作，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。深入推进“七五”普法工作，强化法制宣传教育，不断提高各级干部法治意识和依法行政能力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。加大涉软案件查处力度，切实解决好一些领域执法扰民、执法不严、执法不公问题，坚决维护好群众和企业的合法权益。 (四)清白为官，干净干事，打造廉洁型政府。严格落实县政府党组党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠正“四风”，严肃查处侵害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的政治生态。要严控“三公”经费支出，提升财政资金使用效益，集中财力办大事。加强政府系统党员干部队伍管理，强化警示教育，形成不敢腐的震慑，增强不想腐的自觉。 各位代表，使命呼唤担当，奋斗创造辉煌。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全县广大干部群众，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，不忘初心，砥砺奋进，真抓实干，为开创更加美丽幸福新长岭建设新局面而努力奋斗! |
