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一年来，第五师双河市坚定履行维稳戍边历史使命，充分发挥了稳定器、示范区、大熔炉的重要职能。驻博部队和中央、自治区驻博单位继续发扬光荣传统，在维护全州社会稳定、支持地方经济建设、深化拓展民族团结等方面起到了强有力的支撑和保障作用。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是全面贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标的结果，是自治区党委、政府总揽全局、科学决策的结果，是自治州党委坚强领导、统筹谋划的结果，是自治州人大、政协依法监督、参政议政和监委、法检两院积极支持的结果，是全州各族人民奋发进取、团结拼搏的结果，是湖北省和社会各界无私援助、大力支持的结果，也凝聚着人大代表、政协委员的辛勤努力。在此，我代表自治州人民政府，向全州各族干部群众，向驻博部队、武警官兵、公安干警，向第五师双河市和所有驻博单位干部职工，向湖北省及所有援疆干部，向人大代表、政协委员，以及所有参与博州建设、关心博州发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，实现社会稳定和长治久安依然任重道远。在“两年巩固”的基础上，保持社会持续稳定，推进落实“三年基本常态”任务艰巨繁重;应对经济下行压力和风险、推动高质量发展面临不少困难;经济发展基础仍然很薄弱，产业支撑能力不强;脱贫攻坚进入关键时期，决胜全面建成小康社会需下大力气攻坚拔寨;民生领域还有不少短板，在生态环境、教育、医疗、就业、养老等方面，群众还有一些不满意的地方;政府工作还有很多不到位的地方，干部作风不实、工作不深入的问题依然存在，作风建设还需要持续用力，工作抓实的力度还需要进一步加大。我们将以对党和人民高度负责的精神，直面困难和问题，以强烈的责任感和紧迫感竭尽全力做好工作，绝不辜负人民的重托和期望! 2019年工作安排 2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，是实现社会稳定“三年基本常态”攻坚之年，做好今年的政府工作意义十分重大。 今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委九届六次全体会议和自治州党委十二届七次全体会议精神，坚持党对经济工作的领导，坚决按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，认真落实“两套班子”工作机制，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，继续打好三大攻坚战，抓好“三项重点”，深化改革开放，在打造口岸经济、工业经济、旅游经济“三个增长极”上持续用力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济社会持续健康发展，维护社会大局持续和谐稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农村居民人均可支配收入增长7%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内。 实现上述目标任务，要着眼全局、统筹兼顾、突出重点、把握关键，重点抓好以下几方面工作： 一、聚焦总目标，全力维护社会大局稳定(略) 二、坚决打好三大攻坚战，补齐全面建成小康社会短板 认真贯彻党中央、自治区党委决策部署，继续在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治上持续用力、破解难题，力争取得突破性进展。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立宁可发展慢一点、也决不违规举债的思想，依法加强限额内地方政府债务管理，严格落实“四个一律”要求，坚决查处违规违法举债行为，实行倒查追责、终身问责，坚决守住不发生政府债务风险底线，确保今后政府零违规举债。对2017年7月14日以前产生的政府隐性债务，严格按照既定方案积极化解，确保如期完成化解任务。严格规范金融市场交易行为，打击非法集资、地下钱庄、地下保单等违法违规活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 坚决打好精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障、一接近”，认真落实“六个精准”“五个一批”“三个加大力度”。继续落实种养殖补贴和节水灌溉向贫困人口相对集中村队倾斜政策，推广“企业+合作社+贫困户”模式，推进庭院经济、卫星工厂、扶贫车间建设，支持旅游扶贫、电商扶贫，带动贫困户增收。强化精准施策，抓好贫困户转移就业、生态补助扶持、综合社会保障、教育扶持、健康扶贫等政策落实，做到一户一策、精准到人。州本级继续投入1200万元实施脱贫攻坚项目。扎实开展部门单位包村定点扶贫、“百企帮百村”活动，巩固提升脱贫成效。建设全州扶贫大数据信息系统，加强扶贫对象动态管理。抓好中央巡视反馈问题整改，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。 坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，坚持生态保护第一，宁可经济发展慢一点、也绝不以牺牲生态环境为代价，突出“四战、一修复、严监管”，提升全域环境综合治理水平。打好蓝天保卫战，强化扬尘、秸秆焚烧和机动车尾气污染综合整治，加大燃煤锅炉整治，强化工业大气污染源在线监控。打好碧水保卫战，加强污水处理厂、垃圾固废填埋场、中水回用水厂的运营管理。加快畜禽养殖废弃物资源化利用，实施养殖小区牛羊猪禽粪便无害化处理。推进河湖长制由“有名”到“有实”转变，全面完成河道清理“四乱”专项行动。打好净土保卫战，全面落实土壤污染防治行动计划，实施化肥、农药零增长行动，加大残膜回收和农作物病虫害绿色防控力度。深入开展城乡环境综合治理，持续推进农村人居环境整治，确保力度不减。加强生态保护修复，严格落实水资源“三条红线”控制指标，完成退地减水13万亩，压减农业用水占比1.7个百分点。继续推进赛里木湖生态环境保护、艾比湖流域生态环境综合治理，实施三北防护林、天山北坡谷地森林植被保护与修复、天然林资源二期、森林抚育、博乐市万亩生态园二期等工程。落实草原禁牧805万亩、草畜平衡1134万亩，提升176万亩国家天然林、597万亩公益林管护水平，完成植树造林2.85万亩。强化环境执法，推动环保综合执法改革，严格执行环境准入制、环境保护“一票否决”制，实行最严格的生态保护制度和空间用途管制制度，坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。依法严惩重罚生态环境犯罪行为，让违法者付出惨重代价。抓好中央环境保护督察反馈意见整改，严格如期销号，真查真改惠及群众。 三、抓好“三项重点”，打造高质量发展的重要引擎 紧紧抓住自治区加快建设丝绸之路经济带核心区、实施乡村振兴战略、社会大局持续稳定的机遇，抓好潜力巨大、优势明显、覆盖面广、带动力强的“三项重点”，带动经济高质量发展。 |
