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基础设施不断完善。在严控政府隐性债务的前提下，充分发挥政府投资、民间投资、市场机制作用，启动了一批重大基础设施建设项目。全年开工项目529个，争取中央预算内投资项目150项，到位资金9.82亿元，增长32%。博州支线铁路、博乐市公铁综合客运枢纽建设快速推进，博温赛快速通道、机场大道建成通车，博乐市北外环路实现贯通、西外环路建设持续推进，博州首座大型立交桥投入使用。八家户农场至托里镇(X214)、博乐至贝林哈日莫墩乡(X204)、博乐至达勒特镇至大河沿子镇(X200)、博乐至阿热勒托海牧场(X208)、小营盘镇养殖场至镇区(X212)、阿热勒托海牧场至温泉北路(X202)、安格里格镇至查干屯格乡(X211)、温泉北路至昆得仑牧场(X209)等8条县乡道路实现通车。博乐市联通东路、沿河东路、西内环路等“断头路”打通。投入3.32亿元实施中型灌区改造、中小河流治理等水利工程，实施750千伏等输变电项目18个、农村电网改造升级项目8个，水电基础条件持续改善。 工业经济企稳回升。正视工业企业在转型升级、提质增效进程中面临的瓶颈制约，及时召开现场推进会、地产品展销会，成立工作专班，“一企一策”重点帮扶，积极推动纺织服装、石材、石灰石等产业发展。千方百计解决工业企业融资难问题，举办金融产品对接会5场，13家企业与银行达成2.8亿元贷款意向。努力支持企业发展，为企业争取专项扶持资金1.3亿元;为23家纺织服装企业落实低电价及电费补贴政策，降低成本3800万元;协调16家大宗用电企业参与直购电试点，减少用电支出5900万元。创建自治区级绿色工厂2家，新增高新技术企业3家、累计达到10家。招商引资项目开工60个，到位资金15.4亿元。新增小升规企业18家。预计实现规模以上工业增加值28.5亿元。深入贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，大力促进民营经济发展。民营经济主体已占全州市场主体的95%以上，增加值占全州GDP的42%，上缴税收占全部税收收入的63.5%。 四、深化重点领域改革，切实激发市场活力。推进供给侧结构性改革。淘汰落后产能，拆除钢铁高炉2座、烧结机100平方米，水泥产能控制在可消化范围内。房地产库存同比减少17.21万平方米，商品住宅去库存周期降至8.3个月。为各类市场主体减费1.35亿元，减免税5.58亿元。推进“放管服”改革。取消行政审批事项137项，全面取消非行政许可审批。取消或降低收费项目23项。“多证合一”改革持续深化，工商登记前置审批由226项减至32项，企业开办时间由8.5天压缩至5.5天。清理取消各类证明事项198项，疏解群众办事堵点问题99个。启动社会信用信息共享交换平台、“互联网+政务服务”平台建设，统筹推进审批服务“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”，“双随机一公开”实现全覆盖，营商环境进一步优化。供销合作社、农业水价等综合改革稳步推进，8个国有农牧场完成场办社会职能移交，土地确权发证862万亩。国有林场改革通过自治区验收。深化户籍制度改革，常住人口城镇化率达69.1%。政府机构改革扎实推进，州县两级国地税完成合并，社保费和非税收入征管职责有序划转。 五、全力以赴改善民生，不断增进人民福祉。紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最期待的问题，持续推进各项惠民工程，民生支出占公共财政预算支出的80%以上。 扩大就业创业。城镇新增就业13573人。大中专毕业生就业3194人，就业困难人员实现就业1869人。零就业家庭继续保持24小时动态清零，城镇登记失业率控制在4%以内。农村富余劳动力转移就业67362人次。建设“卫星工厂”24家，吸纳就业900余人。接收南疆深度贫困地区贫困劳动力772人。扎实推进创业带动就业，新增创业人员2552人，带动就业6262人。博乐市和精河县创建为自治区级创业型县市。 优先发展教育。投入1.3亿元实施教育项目38个。落实各项资助6544万元，惠及学生6.8万人次。精河县通过义务教育基本均衡发展验收认定，全州实现义务教育基本均衡发展目标。双语教育整体推进至高二年级，学前、义务教育阶段和高一、高二年级实现国家通用语言文字教学全覆盖。117名未升学初高中毕业生实现“两兜底”。普通高考本科一、二批次上线率71.3%。博尔塔拉职业技术学院完成中高职招生1549人。州特殊教育学校教学楼建成投用，接收学生115人。 完善社保体系。大力实施全民参保计划，各项社保基金征缴15.25亿元，参保65万人次。基本养老和医疗保险参保率达95%以上。提高城乡低保标准，为1.65万户3.17万人发放低保金9300万元。清理不符合条件低保对象1190户1973人。提高“安心助养”标准，为595人发放补贴216万元。连续14年提高基本养老金，退休人员月均基本养老金达到3140元，城乡居民基础性养老金每月达到140元。城乡居民基本医保参保人数达到26.7万人，年内报销2.82万人次、报销金额1.73亿元、报销比例达到70%以上。为2835名城乡居民报销大病保险医疗费2100万元。完成城乡困难群众商业补充医保提标扩面，投入551.3万元资助3.67万人参保。实施特困供养486人。全州有意愿的“五保”老人、孤儿实现集中供养、收养。 提高医疗水平。州医院传染病中心开工建设，博乐市和温泉县医院新址建成使用，19所乡镇场卫生院、238所村队卫生室完成标准化建设。全民健康体检实现常态化。城乡居民基本医保门诊慢性病种数扩大到42种。公立医院综合改革、分级诊疗、医养结合试点扎实推进。家庭医生签约服务全面推开，组建家庭医生团队198个。农村户籍人口住院实现“先诊疗后付费”和“一站式”结算。计划生育各项任务指标全面完成。 推进文化惠民。州文化艺术中心和全民健身中心投入使用。文化下乡、“四馆一站”免费开放、“东风工程”、农村电影放映等政策全面落实。州县文艺团体开展文化下乡活动2000余场。温泉县呼斯塔遗址考古发掘获得重大发现。马头琴音乐、皮酒囊制作、格斯尔史诗纳入第五批自治区非遗名录。州博物馆成功申报为国家三级馆。博州代表团获自治区第九届少数民族传统运动会金牌4枚。 改善群众生产生活条件。投入25.33亿元完成安居富民和城镇保障性住房13162户。投入6778万元完成国有农牧场危旧房改造2605户。投入8000万元完成游牧民定居工程551户。完成精河地震灾后重建5181户，受灾群众全部搬进新房，精河县荣获全国防震减灾先进单位。积极应对大风、冰雹等自然灾害，保险理赔1.24亿元。建设农村公路375公里。哈拉吐鲁克水库下闸蓄水通过验收，博乐市城区各族群众喝上了优质山泉水。311个村队开通客运班线。全面加强退役军人服务管理，完成信息采集工作。加强食品药品监管，保障了各族群众饮食用药安全。博乐市被评为自治区首批食品安全城市。 对口援博力度不断加大。落实湖北省对口支援现场办公会精神，拓展州直对厅局、县市对地市、乡镇场街道对区县的结对机制，逐一建立起更加紧密的行业对行业、系统对系统、学校对学校、医院对医院、景区对景区的结对帮扶体系，实现了多层全覆盖，两地互访对接200余批次2100余人。投资2.54亿元，实施援博项目30项。落实计划外援助资金1.37亿元。完成援博“十三五”规划中期评估，优化项目115项。湖北省11个县市与全州23个贫困村建立帮扶关系。新增援博教师115人，中长期援博干部人才达到386人。武汉第一医院博乐分院、武汉第一初中博乐分校、襄阳四中五中精河分校正式揭牌。湖北省演艺集团来博演出经典剧目《洪湖赤卫队》，州歌舞团赴湖北省6个城市巡回演出，两地交往交流交融进一步深化。 六、持续改进工作作风，强化政府自身建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定坚决践行“两个维护”。以党的政治建设为统领，全面推进政府机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，切实做到“一个带头”“三个表率”“一个模范”。严格按照法定权限、法定程序履职尽责，认真落实州党委决策部署，主动向州人大报告工作，向州政协通报协商重大事项，主动接受人大、政协和社会各方面监督。承办州人大代表建议52件、政协委员提案105件，答复率100%。大力推进法治政府建设，加强生态环保等领域立法工作，“七五”普法通过自治区中期验收。严格执行“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度，政府决策的民主化、科学化、规范化水平不断提高。严格落实政府系统全面从严治党“两个责任”，推进审计监督全覆盖，严格落实党风廉政建设责任制，始终保持反腐高压态势。持续加强作风建设，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制“四风”“四气”。严控“三公”经费，全州“三公”经费下降2.1%。一年来，工会、共青团、妇联等群团组织作用发挥明显，史志、档案、残疾人、老龄、人防、民兵、红十字会、外事侨务等事业取得新成绩。 |
