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政府工作报告 ——2018年4月20日在普兰县第十二届人民代表大会第四次会议上 普兰县人民政府县长曲次 各位代表： 现在，我代表普兰县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 报告的主题是：牢记使命，勠力同心，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党对经济工作的领导，奋力谱写普兰经济社会长足发展和长治久安新篇章。 一、过去五年主要成就 五年来，在地委、行署和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县各族人民群众，全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板总基调，大力推进“五五”战略，县域经济取得新突破;锐意开拓促改革，市场活力显著增强;坚定不移调结构，发展质量大幅提升;凝心聚力惠民生，人民生活持续改善;积极稳妥防风险，社会大局和谐稳定;真抓实干转作风，履职能力不断提升，经济稳步发展、社会持续稳定、生态文明成果更加普惠。 截止2017年，实现生产总值2.96亿元，是2012年的1.86倍;完成地方财政公共预算收入2703万元，是2012年的2.56倍;完成固定资产投资4.32亿元，是2012年的3.6倍;农牧民人均可支配收入达到10471元，是2012年的1.98倍。三次产业由2012年的21:23:56，调整为18:25:57，产业结构持续优化，经济家底更加厚实! 五年来，全县新增市场主体224户，新增投资额达3.9亿余元。新增蔬菜种植面积831亩，总产稳定在1250吨左右，改良人工种草面积6450亩，亩产稳定在2200斤，建成高标准农田5039亩，粮食总产稳定在2860吨左右。完成“西德糌粑”农产品地理标志申报，年产值实现192万元。建成并投入运营电子商务进农村线下体验店。神山圣湖景区纳入冈底斯国际旅游合作区规划，普兰口岸被国务院正式明确为沿边国家级公路口岸，完成普兰机场气象数据采集工作。14类具有普兰特色的旅游产品全面推向市场。 五年来，完成254户975人脱贫，56户215人易地扶贫搬迁。素质教育提升工作顺利通过自治区级评估验收。普兰县卫生服务中心“创一甲”工作顺利完成。实施棚户区改造719户，新建周转房240套。新修乡村公路575公里，维修乡村公路512.06公里。玛旁雍措湿地保护区晋升“国家级自然保护区”，9个自治区级生态村(居)申报成功。落实城镇、农村低保金994.66万元，“双集中”自愿供养率达到100%，发放救灾救济资金391万元，牢牢兜住民生底线，我们向社会承诺的民生实事全部完成。 二、2017年工作回顾 2017年，全县生产总值完成2.96亿元，同比增长13%;公共财政预算收入完成2703万元，支出完成58136万元;固定资产投资达到4.32亿元，同比增长20%;社会消费品零售总额达到7339.62万元，同比增长13.8%;农牧民人均可支配收入达到10471.23元，同比增长14.3%;出入境人数39367人次，同比增长11.98%;实现边贸总额2111万元;城镇登记失业率控制在2.5%以内。 (一)着力提质增效，现代农业稳步发展。制定了《普兰县蔬菜瓜果树木产业化发展规划方案》，通过市场手段调整普兰镇农产品种植结构，把县域经济发展着眼点突出到旅游产业上，形成瓜果树木种植产业，向游客展示蔬菜瓜果、高原现代农业和绿水青山。普兰现代农牧业示范园区初具雏形，在实现蔬菜供应的基础上，引进内地瓜果新品种供游客入园采摘，增加群众收入。同时，大力推进农业组织化、规模化、产业化发展，农民专业合作社发展到22家，土地流转面积541亩。 (二)坚持补齐短板，人居环境明显改善。维修改造城区道路1632米，新建综合管廊750米。投资2161.16万元实施503套城镇棚户区(危旧房、城中村)改造工程，投资572万元实施246户农村危房改造项目，投资2460.08万元建成80套电梯公寓，全力以赴改善广大干部群众住房条件。积极开展生态县、生态乡、生态村申报工作，按照“美丽乡村”工作要求，持续推进农牧区环境卫生综合整治，乡村面貌发生显著变化。中央环保督查反馈意见整改工作有效落实，生态保护红线划定工作扎实推进，“水、气、土壤”环境质量检测工作常规化，普兰生态环境保护长效机制初步形成。 (三)坚持以人为本，发展成果更加普惠。坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”和第一民生工程来抓，县级财政扶贫配套资金、支农资金431万元，解决脱贫攻坚办公经费185万元，确保全年脱贫攻坚各项工作的顺利开展和圆满完成。制定了贫困人口“三本一册一卡一证”档案，实施动态管理，顺利完成336户1131人的脱贫任务，7个贫困村(居)退出，贫困发生率下降到7.73%。累计投资16336.44万元开发建设普兰县扶贫生态园区、塔尔钦商贸中心等扶贫项目，项目实施后，可带动建档立卡贫困群众641户2167人脱贫致富。发放贫困户子女扶持、奖励资金82.2万元，全力杜绝因贫辍学情况发生。统筹540个就业岗位安排贫困群众就业，实现收入590余万元，农牧民群众生产生活条件明显改善。大力实施就业再就业工程，新增城镇就业178人，劳动力转移就业1100余人，劳务创收890余万元，城镇登记失业率控制在2.5 %以内。加大维权工作力度，追回农民工工资320万元。全面落实“两个低保”政策，兑现低保金183.23万元。兑现高龄补贴、残疾人双项补贴26.86万元。兑现村民监督委员会工作业绩考核补助资金22.38万元。 (四)立足共建共享，公共事业全面发展。实施教育提升工程，全年考取内地初中班13人，在园幼儿达到342人，学前入园率76.4%，小学入学率保持在99.8%以上，初中入学率保持在98.6%以上，三类残疾儿童入学率实现100%。累计投资496万元用于持续改善学校办学条件，顺利通过自治区及地区评估验收。顺利完成普兰县卫生服务中心“创一甲”工作，城乡居民体检率达到95%，僧尼体检率100%。开展大病统筹住院报销461人次，报销资金257万元。开展包虫病全人群筛查工作，累计筛查8969人，确诊46例，筛查疑似患者7例。大力实施文化惠民工程，组织文化惠民演出67场，放映电影826场次，落实县乡两级文化活动中心经费45万元。妇女儿童、残疾人、慈善等事业健康发展。民族宗教、外事侨务、史志编纂等工作扎实推进。统计、粮食、科技、人防等工作卓有成效。 (五)强化社会管理，社会大局和谐稳定。全面推进平安普兰建设，深入开展矛盾纠纷排查化解，全年调解矛盾纠纷30起，办结信访案件6件，调解民工工资纠纷18起，群众合理诉求得到妥善解决。全力做好重点时段稳控工作，投入维稳资金541.97万元，圆满完成全年敏感阶段维稳安保任务。开展消防安全检查849家次，督促整改火灾隐患496处。民族团结进步事业稳步发展，民族团结八进活动荣获全地区第一名。进一步加强安全隐患排查治理，深化消防网格化管理，坚持安全与全县经济社会发展同安排、同部署、同检查，圆满完成了国务院安委会第八巡查组安全生产巡查任务，有力确保安全生产形势总体稳定，安全生产年度考核荣获阿里地区第三名。 (六)注重建章立制，政府运行更加规范。坚持把建章立制作为规范行政权力运行的重要抓手，先后制定完善《政府议事规则》等制度文件，使政府各项工作步入了有章可循、操作规范、运行科学的新阶段。坚持“三重一大”事项集体研究，召开党组会议16次，研究解决事项215件，切实做到科学民主决策。严守政治纪律和政治规矩，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，政府系统党风廉政建设全面加强。 |
