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——我们坚持以民为本不动摇，社会民生事业全面进步。把人民满意作为检验政府工作的唯一标准，全力以赴保障和改善民生，群众幸福感、满意度进一步提高。 基本公共服务能力持续提升。大力推进科技创新，引导企业建立研发机构，支持企业开展技术创新，全旗高新技术企业发展到3家。深化与中科院北京分院、国家自然科学基金委、内蒙古民族大学等院地校地合作，成功举办第二届占布拉道尔吉蒙医药发展战略研讨会。黄花塔拉中学、新镇中学教学楼和旗民族职专实训楼投入使用，新建嘎查村幼儿园3所。义务教育阶段学生辍学率控制在5%以下，蒙授汉授高考二本上线率达到58.6%，旗民族职专被评为国家中等职业教育改革发展示范学校。完成体育广场改造，生态体育公园投入使用，举办了第三届乃蛮体育节、国际女子网球赛等赛事活动，群众健身活动日益丰富，我旗获评自治区全民健身示范旗。旗人民医院三期主体完工，苇莲苏卫生院投入使用。义隆永、沙日浩来、六号农场成为自治区卫生苏木乡镇场，新增自治区卫生嘎查村19个。建成地面数字电视补点基站7个，打造草原书屋示范村14个。完成占布拉道尔吉蒙医药博物馆布展、对外开放，奈曼王府“三防”工程投入使用。新增自治区非遗保护项目传承人3人、市级非遗保护项目15个。举办了第十一届诺恩吉雅文化节，群众文化生活日益丰富，我旗被评为全区民间文化艺术之乡。组建成立奈曼旗融媒体中心，承办了全区乡风文明建设现场会，我旗精神扶贫“五个一”工作法在全区推广。 民生状况持续改善。规范选人用人机制，引进高层次紧缺人才229人。积极扶持大众创业，城镇新增就业1551人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，农牧民转移就业7.5万人次。落实城乡低保、特困人员供养提标政策，加大医疗救助、临时救助、救灾救济工作力度，发放各类救助补助资金1.8亿元，受益群众12.2万人次。累计为17.8万人次核销医药费用2.6亿元，贫困人口医药费用自付比例控制在10%以内。举办了“献爱心·助脱贫”社会扶贫募捐大会，募集慈善款物5460万元，救助贫困人口2.6万人次。建设饮水安全工程24处，解决了9123人饮水安全问题。完成老旧小区节能改造30万平方米，改造农村牧区危土房1261户，新增房地产开发面积12.1万平方米。“一卡通”发放财政补贴资金4.61亿元，各项惠民政策及时兑现，职工工资得到全额保障。 社会大局和谐稳定。深入实施“七五”普法规划，培树民主法治示范嘎查村13个。顺利完成嘎查村(社区)换届选举。加强和创新社会治理，推广新时代“枫桥经验”，建立了多元化解、联调联动工作机制，妥善化解矛盾纠纷，一批信访问题得到有效解决。强化公安基层基础建设，加强社会治安巡逻防控，街面见警率、管事率大幅提升。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，八类主要刑事案件全部侦破，街面“双抢”零发案，我旗成为全市社会治安最稳定地区。严格落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域专项整治，亡人交通事故同比下降41%，安全生产形势保持总体稳定。启动了国家食品安全示范城市创建，持续推进“五小一场一区”整治，旗小食品加工园区投入使用，群众饮食用药安全得到充分保障。启动了国家民族团结进步示范旗创建工作，全旗各族群众守望相助、团结奋斗，为建设新奈曼做出了应有的贡献。统计、气象、人防、外事、档案、双拥等工作不断加强，红会、老龄、工商联、残疾人、妇女儿童、关心下一代等工作都取得了较好的成绩。 ——我们坚持创新发展理念，改革开放取得重大突破。农村牧区综合改革全面推进，完成了土地经营权确权登记颁证工作，规模化流转土地57.5万亩。加快推进农村牧区集体产权制度改革，探索股份合作资产收益、合作组织引领等模式，嘎查村集体经济“空壳村”全部消除。农垦改革平稳过渡，国有林场改革基本完成，职工权益得到充分保障。“放管服”改革力度不断加大，梳理公布“最多跑一次”事项清单279项，审批时限平均压缩63%，企业、群众办事更加快捷高效。深入推进商事制度改革，实行“证照分离”和“审核合一、一人通办”制度，企业个体登记全流程网上办理，注册登记时限压缩到3个工作日，全旗各类市场主体发展到2.51万户，稳居全市第二位。持续深化公安改革，交警大队车管所被评为“全国优秀县级车辆管理所”，旗公安局侦查体制改革、治安管理体制改革为全国公安改革作出了历史性贡献。深入推进全国殡葬综合改革试点工作，承办了全市推行殡葬改革工作现场会。开放合作取得新成效，主动融入东北经济一体化和京津冀协同发展战略，加大招商引资力度，全年签约亿元以上项目12个，到位资金29.47亿元，位居全市第二位。 各位代表，过去的一年，是我旗经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对繁重的改革发展任务，我们始终坚持党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以“钉钉子”的精神狠抓工作落实，推动党中央决策部署在奈曼落地生根。面对中央环保督察“回头看”、中央脱贫攻坚专项巡视、自治区党委巡视等政治体检，我们坚定立场、闻过即改，以最坚决的态度、最有力的举措、最迅速的行动，全力抓好反馈意见整改落实，取得了阶段性成效。面对人民群众对美好生活的新期待，我们始终坚持以人民为中心，坚持一切从实际出发，努力办成了一批民生实事，解决了一批民生问题，以实实在在的工作成效，赢得了群众的拥护和支持。面对新时代对政府自身建设的新要求，我们扎实推进法治政府建设，修订完善了旗政府工作规则、重大行政决策程序规定等制度性文件，政府决策科学化、民主化、法治化水平不断提升;主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取社会各界意见建议，办理人大代表建议48件、政协委员提案89件，力求让每位代表、委员意见建议都转化为推动奈曼发展的实际举措。面对全面从严治党要求，我们坚持把守纪律、讲规矩作为旗政府工作的生命线，认真履行党风廉政建设和意识形态“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”突出问题，树立了良好的政府形象。 各位代表，过去一年成绩的取得，是市委市政府和旗委坚强领导、科学决策的结果，是旗人大、旗政协监督支持、参政议政的结果，是全旗人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表旗人民政府，向全旗广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向工商联、人民团体和无党派人士，向驻奈部队、武警消防官兵，向所有关心、支持和参与奈曼建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和诚挚的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前奈曼发展还面临很多困难和挑战：经济总量小、产业层次低，新的经济增长点不多，推动实现经济高质量发展任重道远。城乡基础设施还有不少短板，社会事业和民生保障与群众的期盼还有很大差距。公共财政收入水平低，刚性支出不断增加，财政收支矛盾日益突出，化解政府债务、防范金融风险面临巨大压力。群众收入低于全市、全区平均水平，政府层面脱贫攻坚责任压得不实，实现“脱贫摘帽”目标任务艰巨。企业融资难、融资贵的问题尚未有效解决，涉企服务还存在一些问题，营商环境有待改善。一些干部服务意识、法治意识和环境意识不强，新发展理念还没有完全树立起来，思想观念还不适应高质量发展要求，等等。对此，我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力措施，有针对性地加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，也是我旗决胜全面建成小康社会的关键之年。展望新的一年，奈曼改革发展面临重大机遇。习近平总书记考察内蒙古重要讲话、参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，中央经济工作会议、自治区、通辽市和旗委关于今年经济工作的一系列安排部署，为我们加快发展指明了方向，让我们目标明确、信心百倍。国家大力推进乡村振兴战略，大力扶持民营经济发展，出台保持基础设施领域补短板力度的指导意见，自治区实施新一轮东北振兴战略、支持东部盟市跨越发展，通辽市提出“九链五都一市一城”目标思路，这些重大机遇叠加，为我们加快推进经济高质量发展，加快实现脱贫摘帽目标，提供了前所未有的政策支持。从我旗发展现状看，历届政府坚持一任接着一任干、一张蓝图绘到底，为经济社会发展打下了基础、积蓄了能量;全旗干部群众顺应新时代、新要求，心往一处想、劲往一处使，凝聚了干事创业、同心筑梦的磅礴力量。 |
