(三)着力保护生态环境,巩固高质量发展优势 严格生态保护。保持加强生态文明建设的战略定力,继续贯彻执行好国家产业政策和生态保护红线制度,严把建设项目环评审批关。完成声环境功能区划分工作。加强党政领导干部自然资源资产离任审计。严格落实环保执法联动协调工作机制,加大环境监察执法力度,严厉打击破坏环境违法行为,像保护眼睛、对待生命一样,爱惜自治旗的生态环境。 抓好生态建设。义务植树30万株以上,继续实施嫩江流域甘河、诺敏河治理工程。做好重点流域考核断面环境质量目标和达标工作,加快推进土壤环境污染状况调查评估,继续开展中央环保督察反馈意见整改工作,全面做好第二次全国污染源普查。 构建环保格局。完善生态环境管理制度,加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环保体系。配合上级推进环保垂管制度改革。健全环保信用评价等制度,形成齐抓共管的环保局面。 (四)着力深化改革开放,激发高质量发展活力 深化体制改革增潜力。大力推进经济生态领域、“放管服”、自治区经济发达镇行政管理体制等重点改革任务。提升旗政务服务中心服务水平,推进“互联网+政务服务”平台建设,扩展服务职能,优化审批流程、提高审批效率,着力实现“群众最多跑一趟”和“只进一扇门”的政务服务目标。全面深化“多证合一”和“证照分离”改革,推进“减证便民”改革行动,强化事中事后监管,推动“双随机一公开”监管方式全覆盖。进一步简政放权,提高商事登记效率,大幅压缩企业开办时间。支持税收征管改革,强化税务失信惩戒,抓好综合治税平台建设,完善纳税信息共享机制,推进社保费和非税收入划转。 推进开放合作强实力。抢抓国家“一带一路”、自治区“向北开放”的重大战略机遇,依托中俄蒙经济走廊和京蒙帮扶平台,积极融入全市口岸建设,加大招商引资力度、打造食用菌对外出口基地,逐步建立互市商品展销店,营造成本低、效率高、服务好、环境优的边民互市贸易环境。加强与毗邻地区、驻旗大企业在农业、旅游、林下资源开发等方面的合作共赢,促进区域一体化发展。 支持民营经济强内力。始终坚持“两个毫不动摇”,不断减轻企业税负,加大支持企业融资力度,打通政策落实“最后一公里”,着力构建亲清新型政商关系,营造良好的营商环境,促进民营经济健康发展。 (五)着力加强城乡建设,构建高质量发展格局 加快建设新型城镇。实施棚户区改造300户,改造老旧小区供热、污水管网,完成阿里河镇、大杨树镇燃气主管道铺设和部分支线建设,升级改造红旗街、朝阳街、水晶路、松柏路等城镇主干道路。加快推进国道332线阿里河至库布春林场一级公路、大杨树至甘河农场一级公路建设。全面贯彻习近平总书记“四好农村路”重要指示批示精神,开工建设托扎敏至巴日嘎里公路,推进大杨树至跃进林场公路、乌鲁布铁至新账房公路、克一河至斯木科公路前期工作。续建阿里河镇西小河整治项目,开展全旗线缆入地工作、诺敏镇集中供热工程。深入推进国家新型城镇化综合试点工作,深化城管执法体制改革,提升管理能力。 实施乡村振兴战略。科学编制全旗乡村振兴战略规划和农村人居环境整治三年行动方案。实行耕地、草原、造林综合治理,抓好农田基本建设,加快推进节水灌溉、水土保持等示范项目,投资2100万元,建设1.4万亩高标准农田。开展“十县百乡千村”农村牧区人居环境整治示范行动,打造示范乡镇1个、示范村12个。综合考虑经济效益、环境卫生和村民需求,科学布局垃圾、污水处理和农村厕所改造。开展庭院环境整治,着力消除私搭乱建、乱堆乱放,解决脏乱差问题,提升村容村貌。全面开展“大棚房”排查清理整治工作,依法依规处理非法占用耕地行为。 (六)着力增进民生福祉,共享高质量发展成果 促进创业就业。扎实推进“大众创业、万众创新”,完善创业园、孵化基地建设,加强创业、就业培训,多渠道、多方式提高劳动者创业就业能力。做好困难人员、退役军人、高校毕业生、农民工等重点群体就业工作,力争城镇新增就业2000人,城镇登记失业率控制在4%以内。 优先发展教育。全面落实深化新时代教师队伍建设改革实施意见,加强校园安全综合治理,提高中小学教育教学质量,提升民族教育水平,促进各类教育协调发展。完善教育基础设施,投资5971万元,完成大杨树二中、民族职业高中宿舍楼、食堂、实训楼及特殊教育学校综合楼建设。 强化保障能力。进一步提高城乡低保、特困人员供养标准,实施全民参保计划,推进社会保险扩面提标,加快社会保险公共服务平台和人力资源社会保障信息系统建设,织密社会保障网。打击恶意欠薪行为,构建和谐劳动关系。大力发展慈善事业,加大对残疾人、留守儿童等特殊困难群体的关爱服务力度,健全“救急难”工作机制,完善社会救助体系。全面落实各项优抚政策,加强退役军人服务管理,切实解决好优抚对象生活难、住房难、看病难问题。推进养老服务机构建设,鼓励和支持社会力量参与养老服务,让更多老年人安享幸福晚年。 加强文化共享。以庆祝建党100周年和建国70周年为契机,启动建旗70周年庆祝活动筹备工作,创作一批群众喜闻乐见、宣传效果好的文艺精品,做好京蒙扶贫协作文化旅游商贸宣传推介周活动,有序推进旗志编纂工作。加强民族文化传承与保护,加大桦树皮、狍皮等鄂伦春民族文化特色工艺品的开发力度,在乌力楞、多布库尔等重点旅游景区增添具有地域特点的演艺节目和实景演出,积极探索民族歌舞剧商演模式。开展各类惠民演出、送文化下乡活动100场以上。继续推进“全民健身计划”,强化大众健身活动场地建设,文化体育场馆继续向公众免费开放。 提升卫健服务。推进国家卫生县城创建工作。开展健康鄂伦春建设,针对健康危险因素、重点人群和重大疾病实施系列健康行动。推进医共体建设,提升旗域内医疗机构服务能力。坚持预防为主,扎实做好疾病防控和公共卫生工作。深入推进分级诊疗、医养结合,推动蒙中医药振兴发展。优化计划生育管理和服务,提高家庭发展能力。完善医疗基础设施,完成旗疾病预防控制中心、阿里河社区卫生服务中心、甘河中心卫生院等项目建设。 (七)着力维护和谐稳定,营造高质量发展环境 推进民族团结进步。以筑牢中华民族共同体意识为主线,持续抓好民族团结进步宣传教育和创建工作“八进”活动,全面启动全国民族团结进步示范旗创建工作,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。 防范各类安全风险。完善食品药品监管体系,保障群众饮食用药安全。加大非煤矿山等领域安全生产专项整治力度,落实企业主体责任,坚决防止重特大事故发生。完善与驻在企业联防联动机制,加强森林草原防灭火、防汛抗旱工作,持续抓好非洲猪瘟疫情防控,进一步提升应急能力和防灾减灾救灾能力。 |