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一年来，让我们难以忘怀的是：许多老干部、老同志老骥伏枥、壮心不已，为鄂伦春发展倾真情、洒余晖。人大代表、政协委员履职尽责、不辱使命，为鄂伦春发展谏真言、献良策。广大群众理解政府，支持政府工作，为鄂伦春发展明大理、顾大局。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族群众，向旗人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体，向武警官兵、公安干警，向所有关心支持自治旗发展的各级领导和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但我们更加深刻地感受到，部分深层次的矛盾和问题尚未完全解决，一些新的挑战还在不断出现。经济高质量发展、乡村振兴、基层治理还任重道远;招商引资、结构优化、动能转换任务仍然艰巨;三大攻坚战、公共服务压力还很大;创新驱动、深化改革仍需持续发力;职能转变、勤政廉政、作风建设还要不断加强。我们将以坚持不懈的努力，用决心和信心，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，推进各项事业取得新突破，向全旗各族群众交上一份满意的答卷。 二、2019年工作安排 各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，我们一定要牢记嘱托，不负使命，坚决夺取脱贫攻坚战根本性胜利，坚定不移推动政府各项工作落到实处。 按照旗委十四届七次全会暨全旗经济工作会议确定的决策部署和工作任务，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记在内蒙古代表团重要讲话精神和对内蒙古系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，认真落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，深入落实“三个扎实”，继续打好“三大攻坚战”，坚决守好“三条底线”，全力推进“六大战略”，促进经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定，奋力谱写富裕文明秀美和谐幸福鄂伦春高质量发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%左右;固定资产投资扭转下滑态势，转为正增长;社会消费品零售总额增长6.5%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%左右，主要约束性指标达到呼伦贝尔市要求。 实现上述目标，重点要做好以下七个方面工作： (一)着力打好三大战役，夯实高质量发展基础 开源节流打好防范化解重大风险攻坚战。严厉打击民间高利贷、非法集资等金融领域非法行为。严控旗级新建项目审批，坚决制止新增债务。丰富化债举措，采取压缩一般支出、盘活存量资金、清理银行贷款等措施，提高实质性化债比例，力争年内化解债务3.2亿元。 多措并举打好精准脱贫攻坚战。按照“两不愁，三保障”标准，确保剩余未脱贫人口805户1626人稳定脱贫、剩余31个贫困村全部出列，自治旗脱贫摘帽。围绕“五个一批，六个精准”工作要求，投资1.77亿元，实施扶贫项目158个，因人而异、因地制宜实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、生态补偿扶贫、民政兜底保障等措施，带动贫困人口增收致富。实施农村危房改造104户，解决建档立卡贫困户等“四类人群”住房安全问题。强化帮扶协作，加强与北京西城区、中央定点单位包商银行的沟通对接，积极争取京蒙帮扶资金，实施食用菌深加工、分布式光伏电站建设、宜里镇小麦加工、诺敏镇中草药种植基地等项目22个，推动帮扶协作项目化、机制化。深入开展“百企帮百村”行动，动员社会各界人士参与脱贫攻坚战。加强扶贫资金监管，治理扶贫领域腐败和不正之风，坚决防止贪污挪用、虚报冒领等违法行为发生。 标本兼治打好污染防治攻坚战。持续做好“水、气、土”污染防治工作，加强建筑工地、道路扬尘治理。淘汰42台阿里河镇建成区10蒸吨及以下燃煤小锅炉，对供热燃煤锅炉实施“冬病夏治”，安装在线监测设备。严格按照河湖长制要求，开展“清四乱”整治。完成2家城镇污水处理厂提标改造，16个加油站地下储油罐双层罐防渗改造、阿里河镇集中式饮用水源地迁址重建等年度污染防治任务。 (二)着力推进产业升级，增添高质量发展动力 提升农业发展质量。加快科技兴农步伐，着力将传统农业技术与现代农业技术结合起来，建立完善农牧业产业技术体系，推广机械深耕和精准施肥，鼓励农业技术人员到生产一线提供技术服务，普及增产显著的综合性栽培技术，着力提高粮食生产能力。深化农村猎区供给侧结构性改革，瞄准市场需求，加快选育一批有竞争力的名优特新农产品，加强大豆、小麦、食用菌、蔬菜等特色优势品种培育力度，加快农作物品种升级换代。巩固优势产业，落实大豆扩种任务，稳定年度牲畜存栏量，扩大蓝莓、中草药种植面积，增加农猎民收入。支持规模化经营，积极培育新型农牧业经营主体，促进合作社、家庭农场稳定增长。实施品牌化战略，继续加大“三品一标”认证力度，鼓励产业化龙头企业创建知名品牌，提高农畜林产品知名度。 激发工业发展活力。实施工业项目14个，总投资29.64亿元。抓好传统企业升级，继续扶持鲜卑源酒业、鑫昌泰吉文水泥有限公司、华洋电工层压木、森峰、夏日饮品等企业做大做强。延伸农产品产业链，实施内蒙古大兴安岭农垦有限责任公司杂粮加工、好生长饲料加工、食用菌深加工等农畜林产品深加工项目。实施重大产业项目建设，推动大杨树2×20万千瓦热电联产项目开工建设，八岔沟西铅锌矿采选项目投产达效，完成蒙东呼伦贝尔大杨树220千伏变电站110千伏送出工程。提升工业园区承载力，投资2386万元，实施工业园区主管网、起步区道路工程等项目。 推动服务业优化升级。注重文旅融合发展，充分运用“旅游+”创新动力，实施鄂伦春旗博物馆改造、拓跋鲜卑历史博物馆展陈和外装饰项目，完善乌力楞景区设施，提升景区运营水平，积极申报拓跋鲜卑历史文化园为国家4A级景区。投资1000万，建设多布库尔鄂伦春民俗展馆及演艺大厅。与吉文林业局共同推进诺敏山鄂伦春民族文化狩猎景区项目建设。突出地域特点和民族特色，高标准、高品质办好鄂伦春族篝火节、森林山地运动节等各类节庆活动，打响鄂伦春旅游国际品牌。注重发展新兴业态，投资9800万元，实施大杨树综合物流园仓储库及多功能大厅项目，规范发展仓储货运、快递物流服务，进一步方便群众生活，繁荣消费市场。支持鄂伦春·特色产品线上线下体验馆和京东·鄂伦春馆发展壮大，开展电子商务进农村示范县创建工作，打造电子商务公共服务中心、农产品物流配送中心，推进镇村示范站点建设，全面开创城乡电子商务新格局。 抓实重点项目建设。以生态优先、绿色发展为导向，重点在农畜林产品加工、重大产业、基础设施、社会事业和民生事业、生态环保和节能减排等领域精准谋划项目，强化要素保障，全力推进工程开复工，确保项目如期投产达效。2019年计划安排旗级以上重点项目62个，总投资81.43亿元，年度计划投资20.78亿元。“十三五”后期，计划投资500万元以上重点项目136个，总投资168.29亿元，其中5000万元以上重点项目20个，总投资46.67亿元。 |
