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二是夯实农业农村发展基础。加快基础设施建设。继续完善芝河源头、桑壁河流域、阁西垣精品农业园区建设，投资794万元，实施旱作农业节水新技术项目和高标准基本农田建设，完成土壤深耕2万亩，秸秆覆盖、节水技术运用及生物有机肥耕作2万亩，实施4个村高标准基本农田建设4850亩，不断夯实产业发展基础。扶持壮大新型农业经营主体。注重农业由增产导向向提质导向转变，扎实开展农产品深加工提升行动，培育一批省级、市级农产品加工龙头企业，创建农产品加工、销售一体化的农业产业化联合体。构建农村新型经营体系，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型主体，组建合作社联合社，组织起来“抱团”闯市场。深化农村改革。以土地制度改革为牵引，完善农村承包地“三权分置”制度，稳慎推进农村宅基地制度改革，开展农村宅基地使用权确权登记颁证工作。在巩固试点村农村集体产权制度改革成果的基础上，全面完成所有行政村经营性资产的折股量化，成立股份经济合作社，切实保障农民作为集体经济组织成员的合法权益。 三是持续改善农村人居环境。拓展农村人居环境三年集中整治，扎实开展“百村示范、千村整治”活动，大力实施农村拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五大专项行动”，促进农村基础设施建设提档升级。持续推进美丽宜居乡村创建，围绕“四美三宜”标准要求，采取示范带动、点面结合的方式，确定3-5个示范村，因地制宜、重点打造，推进乡村特色化、景区化、规范化、标准化建设。 ——聚焦工业提档，打造能源产业新高地。紧紧围绕省市打造新能源革命“排头兵”的要求，在“增产能、扩投资、惠民生”三个方面持续发力，着力推动工业经济提质创效。增产能：持续加大天然气勘探开发力度，投资6.5亿元，钻探生产井33口，铺设管网19.9公里，力争天然气产能达到12亿方，为下游转化利用企业提供充足气源保障。扩投资：重点推进在建项目的投产运营，投资2.7亿元，实施年产30万吨石油压裂支撑剂生产线建设项目，力争7月份投产;投资5亿元，实施LNG液化调峰站项目，建设日处理100万立方液化生产装置和两座2万立方全容积调峰储罐，力争10月底投产;投资4.7亿元，实施永宁集气站—西气东输连接线项目，确保5月底投产运营。同时，加快推进工业园区建设，持续加大招商引资力度，加强土地、规划、基础设施等要素保障，吸引更多下游企业入驻，推动天然气全产业链加速延伸。惠民生：强力推进“气化永和”建设，充分发挥天然气民生普惠作用，结合环境治理、城市创卫、城区改造等工作，采取“管供与点供相结合”的方式，加快供气管道覆盖面扩展速度，逐步增加我县用气居民数量，推动气源地产业发展利益共享最大化。 ——聚焦全域旅游，发展文旅康养新业态。坚持“文化引领、旅游兴县”战略不动摇，围绕全市建设“百里黄河经济带”发展思路，以乾坤湾4A级景区创建和发展全域旅游为目标，不断完善景区景点服务功能，推动农业文化旅游资源整体开发，实现资源优势向产业优势、经济优势转变。一是持续完善基础设施建设。投资7.1亿元，加快实施沿黄旅游路(永和段)建设项目，力争年底完成主体工程。同时，高起点规划、高标准打造集生态、旅游为一体的黄河精品旅游线路，催动全域旅游发展新引擎。投资1100万元，实施游客集散中心建设项目;投资2500万元，改造楼山景区、芝河源头北方农耕梯田旅游区基础设施，不断提升景区景点公共服务功能;投资700万元，在奇奇里村实施民宿改造、游客接待中心、景区配套设施建设，打造省级旅游扶贫示范村。二是加快旅游产业开发步伐。加快“西线黄河风情游”精品旅游线路融入步伐，加强与宏源集团合作，高标准制定沿黄生态文化旅游综合开发规划，科学谋划景点开发项目，推动一二三产联动发展。投入5亿元，实施古村落改造和修复，打造马家湾古文化艺术村和阴德河特色黄河水寨。加快推进永和通用机场及配套设施项目进度，力争早日落地开工。三是推进农文旅深度融合发展。依托沿黄现代农业文化旅游带开发项目建设，推动农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，打造一批休闲观光采摘园、特色村镇、田园综合体和民俗聚集区。充分挖掘黄河文化、黄土文化、红色文化、廉政文化、民俗文化，积极引导合作社和民间组织参与文旅产品开发，创作一批具有永和特色的文化作品、文旅产品。深入推进文化旅游“五个年”活动，开展多角度、全方位的宣传推介，做大做强“大美乾坤、天下永和”品牌，进一步提升永和知名度和影响力。 各位代表!产业是经济之本，发展之基。我们将立足当前、着眼长远，持续推进三大产业齐头并进、高质量发展，增强新动力，培育新动能，勇当排头兵，全力推动产业转型取得新突破! (三)以改革开放为抓手，激发经济发展活力 用好改革开放“关键一招”，全力破解影响制约发展的体制机制障碍，以改革开放和营商环境大提升，激发经济高质量发展新活力。 激发创新活力。把解放思想、转变思维方式摆在突出位置，坚持用创新的思维解决经济发展过程中存在的问题。结合“改革创新、奋发有为”大讨论，认真落实好“十个规定动作”，在“六个破除、六个着力、六个坚持”上用实功、见实效。坚持把大讨论与推动经济社会发展紧密结合，增强大讨论的针对性，实现两提高、两促进。总结好、运用好、转化好大讨论的成果，切实提升政府工作的创新力和执行力。 优化营商环境。按照“六最”营商环境的要求，深化“一门一网一次”改革，推行“一窗受理、集成服务”模式，让数据、流程“多跑路”，群众和企业“少跑腿”;深化市场监管改革，推行市场主体注册登记全程电子化和电子营业执照应用;深化商事制度改革，持续推进“证照分离”，降低准入制度性成本。建立免费帮办、银企代办等服务机制，为市场主体提供多渠道高效便捷服务。同时，着力净化营商环境，严肃查处干部队伍中存在的消极怠政、滥用职权的行为，对恶意阻挠、干扰企业和市场秩序的，要坚决予以打击，决不手软。 推进重点领域改革。要深化供给侧结构性改革。全面落实各项税费优惠政策，持续清理规范涉企收费，打好“降成本”组合拳，让企业卸掉重负、轻装上阵。扎实推进农业供给侧结构性改革，以产业提质增效为目标，把提高农业供给体系的质量效益作为主攻方向，推进农业结构调整，优化生产力布局，提升农业产业发展水平。要深化民营经济发展体制改革。围绕全省支持民营经济发展30条意见和全市“五个强化”工作要求，扎实开展财税、信贷、融资、用地、人才等“政策兑现活动”，全面推进领导干部包联企业、入企服务制度，全力构建“亲”“清”新型政商关系。新增小微企业70家，培育“小升规”企业1家。要深化财税体制改革。坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”的原则，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，按照不低于5%的比例压减一般性支出。充分发挥财政引导资金“四两拨千斤”的杠杆作用，科学合理安排财政资金投入方向，激发发展活力。深入推进预算、资产、绩效等管理改革，确保财政资金花得其所、用得安全。要深化质量标准改革。围绕全市“质量强市”战略部署，全面加强质量监管。今年重点围绕省级出口食品农产品质量安全示范区建设，建立健全公共管理体系，提高农特产品质量，增强核心竞争力。同时，按照党的十九大和中央、省委、市委的改革部署，全面推进文化、教育、社保、医药卫生、行政执法等领域改革，释放更多的改革红利，不断提升人民群众的获得感。 |
