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全年民生支出达到11.34亿元，占公共财政支出的77.62%，同比增长6%。教育事业长足进步。深化教育教学制度改革，大力实施“国培计划”“省培计划”“青蓝工程”“三优”评选活动，评选市级优秀学科教研团队1个、优质课教师1名、优秀教师10名。中、高考达线78人，创历史新高。卫生健康保障水平不断提升。扎实推进“健康永和”建设，投资1.79亿元的新医院即将投入使用;率先打造“5+N”健康扶贫模式，持续实施“健康暖心”工程，医疗救助体系不断完善;扎实开展健康促进行动，群众健康意识不断增强;实施了“移动智能+健康扶贫”项目，基本实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同。成功创建县乡医疗卫生机构一体化改革“省级示范县”。文化事业不断繁荣。创作了反映我县风土人情、精神面貌的《美好的日子刚刚开始》《决胜》《山凹中的奔跑》等歌曲和文学作品，“人文永和、书香永和”大放异彩;先后开展“幸福永和消夏月”、文化下乡等系列活动，进一步丰富了广大群众的文化生活。社会保障更加有力。全面落实低保标准与扶贫标准“两线合一”制度，健全完善社会保障体系，逐步提高社会保障救助标准，全年共发放各类救助资金2935万元，新农合参合率达到100%。持续实施四大“暖心工程”，人民群众幸福指数进一步提高。 ——一年来，我们勇于担当促改革，政府职能更加高效。 全面深化金融、科技、医药卫生、财税体制等重点领域改革，持续增强发展后劲。推进“互联网+政务服务”模式，落实“13710”工作制度，不断提升政府服务效能。坚持依法行政，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案48件、政协提案64件，办复率100%。深入开展“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动，严格落实中央“八项规定”，持续纠正“四风”问题，有力营造了树正气、讲团结、聚合力、促转型的浓厚氛围。 与此同时，国防动员、双拥共建、防震减灾和文明创建工作扎实推进，残疾人、红十字会、妇女儿童等事业取得新进步，人防、统计、审计、气象、宗教、档案、法制、史志等工作均取得新成绩。 各位代表!成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年取得的成绩，鼓舞了社会各界的士气，坚定了全县上下的信心，增强了永和人的自豪感。成绩来之不易，这是县委统揽全局、正确领导的结果;是县人大、县政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果;是全县广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县各行各业、各条战线上的广大干部群众，特别是向奋战在脱贫攻坚工作一线的广大基层干部、各级扶贫工作队，以及所有参与、关心和支持永和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，发展中还存在不少的困难和不足：一是产业体系仍不健全。主导产业效益低下，农特产品深加工企业少且规模小，带动作用明显不足;天然气产能大但加工转化利用不足，民生普惠作用尚未全面体现;文旅产业仍处于起步阶段，农文旅融合发展任重道远。二是脱贫攻坚任务仍然艰巨。今年要实现整体脱贫“摘帽”，面对的都是“难中之难”、“坚中之坚”，攻坚难度十分艰巨。大多数脱贫产业还处于启动成长阶段，带动能力十分有限，基础设施、民生领域“短板”依然突出，深度贫困的基本县情没有从根本上改变。三是发展后劲仍然不足。精准招商力度不大，支撑高质量发展的大工程、好项目少，新兴产业发展不足，创新驱动力度还不够，制约发展环境的各类矛盾和问题亟待解决。四是干部思想仍需解放。部分党员干部思想、能力、作风与新时代新任务新要求不相适应，“不想干、不敢干、不会干”“不敢担当、不善作为”的问题突出，隐形变异的“四风”问题仍时有发生。对此，我们将切实增强危机意识、担当意识，不以事艰而不为，不以任重而畏惧，采取强有力的措施，尽心竭力推动全县经济社会发展走上高质量发展的快车道。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一年，也是我县实现脱贫摘帽、“创国卫”目标的决胜之年。当前，永和正处于爬坡过坎、全面攻坚的紧要关口，越往前走遇到的问题越具体，难啃的“硬骨头”越多，高质量发展的任务越艰巨。在永和发展新的起点上，做好今年的工作，责任重大、意义深远。 今年县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改相结合作为经济工作主线，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，持续推进“四大战略、八项重点”，优化提升林果业、天然气、文化旅游三大产业，决战决胜脱贫攻坚、国家卫生县城创建“两场硬仗”，推动全面从严治党向纵深发展，激励各级干部担当作为，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，城镇新增就业完成省市任务，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%、4.2%以内。各项约束性指标力争完成省市任务。 围绕上述要求和目标，我们将着力抓好八个方面的工作。 (一)以脱贫攻坚为统领，决战决胜脱贫摘帽 坚持把脱贫攻坚作为头等大事、最重要的政治任务，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的状态，以破釜沉舟的决心和姿态，补短板、求实效、促提升，实现全县高质量脱贫摘帽。 一是夯实基础补短板。严格对照贫困县退出14项指标和“两不愁三保障”要求，强化基础工作管理。以国考、省考及国家、省市各层面审计问题整改为抓手，扎实做好建档立卡数据动态管理，坚决防止错评、漏评、错退，确保线下情况真实可靠，线上数据准确无误;加强扶贫政策和数据业务培训，规范各类档案资料，做到识别有记录、帮扶有印证、退出有依据;对标脱贫摘帽核心指标，对“三率一度”“六个精准”等工作再次进行“大起底”“回头看”，建立问题台帐，坚决整改到位，进一步提高脱贫成色。强化基础设施建设。全面完成贫困村水、电、路、网等基础设施建设，确保覆盖率、达标率达到100%。投资2100万元，实施97个自然村农村饮水安全巩固提升工程和25个自然村农村饮水电力配套工程;投资1564万元，完成杨家庄村、前河村、红花沟村等低压线路及配变台区改造任务，实施姚家山新村供电工程;投资5566万元，完成建制村通硬化路改造14条，总里程49.3公里;投资1121万元，实施道路养护提质工程及3座危桥改造;通过争取上级支持、设备转换、开通专线等形式，实现贫困村网络全覆盖。同步实现文化场所、卫生室等全面达标，为乡村振兴打下坚实基础。强化驻村帮扶工作。深入开展村情民情走访、基础工作巩固、资金项目盘点、政策措施落实、内生动力提升、作风问题整治“六大行动”。严格落实“两包三到”“五天四夜”工作机制，加强督查考核，以帮扶工作的精准度和帮扶干部的责任感提升群众的满意度。着力激发内生动力。全面落实《永和县关于激发贫困群众内生动力的实施意见》，坚持扶贫扶志扶智相结合，持续开展“孝亲敬老”“自强自立脱贫”等评比活动及特殊群体“关爱行动”，不断加强各种奖励补贴政策的落实，逐步加大职业农民免费技能培训、就业指导等工作，进一步激发贫困群众主动脱贫的积极性。 |
