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加强生态建设。实施城区绿化改造、镇街绿化提升、绿色通道完善、农田林网建设、退耕还林还果“五大工程”，森林覆盖率达到38%以上。实施山水林田湖生态保护和修复工程，严厉打击非法采砂采石行为，推进仙(崄)河、泗河、小沂河等河道水系“活通连扩”治理，加快崇文湖、尼山圣水湖等湿地建设;推进采煤塌陷地综合开发利用和生态修复，完成治理1000亩。 推动低碳循环发展。严格环境准入，杜绝落户高耗能和污染项目;突出重点行业和企业用能监管，坚决淘汰落后产能;推广使用清洁能源，推进企业循环式生产。实施全民节能计划，推进建筑、公共机构等重点领域节能;完善公共自行车系统，投入运营电动公交车120辆，鼓励绿色低碳出行。 加大环境治理力度。实行最严格的环境保护制度，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强工业废气、城乡扬尘、秸秆焚烧等污染治理，完善污染天气应急响应机制，持续改善空气质量;加快三污二期、开发区污水处理厂、高铁新城污水处理厂及配套管网建设，大幅提高河流断面水质;加强农业面源污染治理，做好固体废弃物处理，强化危化品环境风险防范管理。 七、推进共享发展，在强化民生保障上迈出新步伐 坚持“百姓至上”执政理念和“民生优先”财政投向，把新增财力的80%以上用于改善民生，确保“百姓生活有改善、人民群众得实惠、干部职工涨工资”，全面提升群众获得感。 大力实施免费惠民工程。全面实行义务教育免费、普通高中教育免学费和贫困家庭学生普通高中教育免费。常态化开展全民免费健康查体、妇女两癌免费筛查，落实婚前医学检查免费政策，创新实施二孩生育补贴，实行6—12岁儿童窝沟封闭免费。完善困难家庭大病全报销制度，免费向城乡居民提供13项基本公共卫生服务，免费为困难残疾人配备基本辅助器具，实现困难家庭重症精神病患者医疗全免费。推行城乡公交“一元票价”，全面落实残疾人、65周岁以上老人等群体免费乘公交。免费开放公共图书馆、文化馆和学校、企事业单位的体育场地设施。 着力解决群众最不满意10件事。坚持问题导向，完善机制，强化措施，着力解决村级卫生所医疗水平低、药品少的问题;小区物业管理不规范、服务不优的问题;饭店一次性餐具消毒不达标的问题;“两抢一盗”破案率低的问题;中小学、公办幼儿园“大班额”的问题;部分村居干部服务不到位、办事不公的问题;城区夜间燃放鞭炮的问题;出租车管理不规范的问题;金融、通讯等窗口部门单位服务不优、效率低的问题;城乡畜禽养殖污染环境的问题，努力为群众解难题、办实事，不断提高群众满意度。 打赢精准扶贫攻坚战。全面推进精准扶贫、精准脱贫，按照“六个精准”要求，大力实施“十个全覆盖”，严格“531”精准扶贫包保责任，落实精准到村到户到人的扶贫工作机制，促进扶贫攻坚任务的全面落实，年内确保贫困人口全部脱贫。 加快建设教育名市。新建4处、改扩建9处中小学，年内第二实验小学投入使用。加快师德教育基地和特殊教育学校建设，完成新职业中专主体。完善“第一校长”、校际联盟等合作模式，支持名校在曲阜开设分校。实施第二轮学前教育三年行动计划，加快普及高中教育，大力发展职业教育。支持曲师大扩建，推动济宁学院、齐鲁理工、远东学院等驻曲高校加快发展。 打造健康城市。加快推进新人民医院、高铁新城医院和中医院新院区建设。支持红十字会医院发展，加强镇街卫生院标准化建设，建立城乡医疗服务联合体，实现基层公共卫生服务均等化。认真落实两孩政策。倡导全民健身运动，提高全民健康水平。推进“食安曲阜”建设，保障群众“舌尖上的安全”。 完善社会保障体系。大力促进高校毕业生、复退转业军人、家庭困难人员等重点群体就业，继续实施高层次人才引进工程，年内新增城镇就业5000人、农村劳动力转移就业6000人，招引各类人才260名以上。实施全民参保登记计划，基本实现法定人员全覆盖。深化医疗保险支付制度改革，推进与省内异地就医即时结算。建设农民工综合服务中心，深入推进农民工三项行动计划，保障农民工合法权益。健全城乡低保、五保等标准自然增长机制，进一步扩大社会救助覆盖面，完成社会福利院改扩建。完善社会养老体系，加快九巨龙孝养城等养老项目建设，争取“居家医康养”模式全国试点。积极创建“无障碍环境市”，建成残疾人康复中心，实施精神残疾人康复救助工程。加大保障性住房建设力度，完成农村贫困家庭危房改造。 加强和创新社会治理。坚持法德兼治，开展“农村基层社会治理年”活动，强化“和为贵”调解室功能，深化“民情夜会”制度，全面开展“七五”普法，深化全民守法“十大活动”，推进法律服务、法治创建全覆盖，争创全国法治创建先进市。加快信访“三室一网”工程建设，完善信访第一局长制度，常态化开展大接访、大下访、大走访活动。健全应急管理体系，提高综合应急处置能力。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化企业主体责任，扎实开展“安全隐患大排查、快整治、严执法”集中行动，关闭取缔烟花爆竹生产企业，强力推进非煤矿山关闭整合，坚决遏制各类事故发生。深化平安曲阜建设，大力开展缉枪治爆、打霸除恶等行动，擦亮“圣城儒警”品牌，全面提升群众安全感。统筹推进国防动员、人防和民兵预备役建设，建成民兵训练基地。加快市志续修。认真做好统计、物价、档案、气象、防震减灾、压煤搬迁、民族宗教、外事侨务、老龄、慈善、红十字会等事业。 全面加强政府自身建设 各位代表，功崇惟志，业广惟勤。政府及每位工作人员一定要牢记宗旨，勤勉履职，担当尽责，不断提升执政能力和服务水平，努力建设人民满意政府。 严以用权、依法行政。坚持依法治市，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，用法治思维和法治方式解决问题、推动发展，实现政府活动全面纳入法治轨道。认真执行市委、人大决定决议，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策机制，完善政府法律顾问制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推行部门联合执法，推进执法规范化建设，做到严格规范公正文明执法。大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度，加强政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。 优化服务、为民勤政。坚持百姓至上，践行群众路线，创新服务理念，深入察民情、办实事、解民忧，以具体行动和实际成效，造福于民、取信于民。认真执行第一书记、干部驻村联户等制度，提升“马上就办”工作体系，办好马上就办一线通、网络问政，做到民有所求、政有所应。完善提升政务服务中心，增强公共服务功能，让群众办事更加便捷;全面梳理公共服务事项，编制目录和办事指南，创新服务方式，变“群众来回跑”为“部门协调办”，着力解决“奇葩证明、办证多、办事难”等问题，打通群众办事“最后一公里”。 |
