|
政 府 工 作 报 告 ——2017年1月23日在曲阜市第十八届人民代表大会第一次会议上 代市长 彭照辉 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 过去五年政府工作回顾 2012年以来，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下牢记习近平总书记“使孔子故里成为首善之区”的重要指示，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对各类困难挑战，主动适应经济新常态，全力以赴稳增长、调结构、促发展、惠民生，锐意进取，攻坚克难，全市呈现出经济增长、社会进步、民生改善、和谐稳定的良好局面。 坚持实干当头，经济社会综合实力显著提升。2016年预计实现地区生产总值416亿元，年均增长10.6%;地方财政收入、固定资产投资、进出口总额均比2011年翻一番，分别达到26.7亿元、273.2亿元、2.8亿美元。社会消费品零售总额达到202亿元，比2011年增长90%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到26077元、13201元，比2011年增加10702元和4931元。荣获全国科技进步先进市、全国文化先进市等省级以上荣誉100多项，获得济宁科学发展综合考核和群众满意度调查两个“三连冠”。 着力转方式调结构，产业提质增效步伐加快。工业立市成效明显。累计完成工业投资564亿元、技改投资374亿元，164个项目建成投产。五年新增规模以上工业企业116家、达到247家，税金过千万元企业达到30家。5家企业挂牌上市。78个项目列入济宁市“千百亿”企业重点调度。创成国家工程实验室1个、国家企业技术中心1个，院士工作站4家，规模以上信息企业达到32家，国家高新技术企业达到22家，高新技术产业产值占比提高到33.4%。文化旅游加速突破。曲阜优秀传统文化传承发展示范区纳入国家“十三五”规划，国家级文化产业示范园区加快建设，孔子学院总部体验基地、尼山世界文明论坛会址落户曲阜。尼山圣境完成孔子像建设，尼山书院酒店投入运营。干部政德教育学院(新党校)揭牌启用，孔子博物馆、鲁国故城国家考古遗址公园、文化国际慢城、鲁班文化产业园等加快推进。3A级以上景区达到15家，沂河(蓼河)风景区成为国家水利风景区。创建省旅游强镇8个、旅游特色村23个，成为全国休闲农业与乡村旅游示范市。孔子文化节、世界儒学大会等成功举办，“背论语免费游三孔”荣获中国旅游营销创新大奖。创成国家级海峡两岸交流基地、全国研学旅游示范基地和中国人文旅游示范基地。现代农业加快发展。累计投入涉农资金46.54亿元，落实惠农补贴6.99亿元，完成中小水库除险加固、农业综合开发等项目，改造中低产田19.6万亩，新建高标准农田30万亩。粮食生产实现“十四连丰”，保持全国粮食生产先进县称号。在济宁率先完成土地确权登记颁证和产权交易平台建设，累计托管流转土地38万亩。规模以上农业龙头企业达到135家，发展标准化饲养场126个，获批认证“三品一标”农产品130个。创成国家级出口食品农产品质量安全示范区，成为全国平安农机示范市、国家农作物秸秆综合利用试点市。 加快培育新动能，发展后劲明显增强。重点领域改革实现新突破。累计推出100余项创新举措，不动产登记、营改增等改革积极推进，供销社、工商质监、卫生计生等改革进展顺利，改革红利持续释放。招商引资成果丰硕。累计新建过亿元项目315个，实际到位市外国内资金369亿元、利用外资3.9亿美元。引进美国ITW、德国大陆、神华集团等世界500强6家，落地香格里拉、绿城、灵山等一批知名企业。引进商业银行5家，“三争”工程争取资金91亿元。一批大项目相继建成。以“2711”工程为抓手，深入推进重大项目建设，累计80个项目纳入济宁“大项目突破年”集中调度，完成投资254亿元。晶导微电子、甫林电子等建成投产。园区载体功能得到较好发挥。开发区企业达到368家，主要经济指标年均增长22%，全省排名前进5个位次，成为省加工贸易转移重点承接地。防山电子信息产业园、陵城高新区、姚村韩资工业园主导产业加速集聚，投产项目分别达到20个、67个和23个。鲁城、小雪成为省级特色产业镇。 大力推动全域城镇化，城乡面貌焕然一新。城市加快扩容提质。累计实施重点城建项目140个、完成投资200亿元，城市建成区扩大到27平方公里，城镇化率达到60%。古泮池片区完成搬迁，27条街巷完成仿古改造，万佳、五福等旧城片区改造基本完成，小沂河北、华联北等片区加快建设。完成滨河大道、奥体中心、蓼河公园、植物园、高铁广场改造，高铁游客换乘港、孝养城加快建设。翻修改造道路街巷230条，新增供水管网80千米、供气管网168千米、供热面积240万平方米，成为省海绵城市试点市。绿城、如意等30个小区建成使用，开发房地产面积350万平方米。数字化城管中心投入运行，城市管理再上新水平。镇村基础设施日益完善。实施镇街“六大突破”战略、小城镇“五个一”、农村“十个全覆盖”和农村电网改造升级工程，新改建农村道路2384公里，在全省率先完成公路村村通、村内通，基本实现户户通，成为全省村级公路网化示范县和城乡客运公交化试点县。建立生活垃圾“村收集、镇运输、市处理”运行机制，在全省率先实现城乡环卫一体化全覆盖。建成美丽乡村30个，创成3个市级示范片区。姚村、陵城成为全国重点镇，石门山成为全国一村一品示范镇，吴村成为中国美丽乡村建设示范镇，尼山获批省级特色小镇。“八城同创”扎实推进。创成国家卫生城市、国家生态市，成为全国文明城市提名城市、全国质量强市示范市创建市，国家园林城市、国家环保模范城市通过预评估，国家森林城市通过省级验收，国家智慧城市加快建设。生态环境持续优化。城乡大绿化工程累计植树6200万株、造林13万亩，森林覆盖率达到38.5%。建成国家级生态镇9个，成为国家重点生态功能区、省生态文明乡村建设工作先进市。取缔“土小”企业97家，淘汰改造燃煤锅炉300台，完成节能减排任务。三污、镇街污水处理站等建成使用，泗河综合开发全线开工，城乡水系实现“六河贯通”，荣获省人居环境范例奖。 牢记“百姓至上”，群众幸福感和满意度连年提高。累计民生投入142.7亿元、占财政总支出的81.3%，群众最不满意10件事连年得到有效解决。精准扶贫完成任务。大力实施精准扶贫“十个全覆盖”，开展“十送”行动和省定贫困村“五通十有”建设，累计投入扶贫资金4600万元，8995户19852人实现脱贫。民生保障更加有力。累计实现城镇就业2.2万人、农村劳动力转移就业3.1万人，招引高层次人才1040人，全民创业新增创业主体2.8万个、带动就业10.3万人，成为全国就业先进单位。城镇职工和居民养老、医疗保险实现全覆盖，城乡低保累计保障10.5万人，五保集中供养率达96%。累计1535套保障房投入使用、4758户农村危房和1.5万个农厕完成改造。2000辆公共自行车和120辆电动公交车投入运营，在全省率先实现城乡公交一元票价。人民满意的教育深入实施。累计实施教育建设项目402个、完成投资5.65亿元，新改建中小学校舍31万平方米，亚孤儿学校、明德学校、第二实小等投入使用。全面改薄和解决中小学“大班额”扎实推进，省市级规范化学校达到56.5%，教育系列免费工程惠及学生25万人次。传统文化进校园成为全国德育品牌，创成全国义务教育发展基本均衡市。健康城市建设取得积极进展。新人民医院完成主体，中医院创成“三甲”，困难家庭大病救助1826人次2316万元，全民免费健康查体136.4万人次，基本药物实行零差率销售，成为全国公立医院综合改革试点市。稳妥实施全面二孩政策，平均人口自然增长率4.3‰。文化事业繁荣发展。深化“彬彬有礼道德城市”创建，荣获全省“四德”工程建设示范市。镇街文化服务中心、村居文化大院、乡村儒学讲堂、百姓大舞台实现全覆盖，惠民演出等文化活动常态化开展，百姓儒学节异彩纷呈，“图书馆+书院”模式在全省推广，创成首批省级公共文化服务体系示范区。部分文物景区免费向社会开放，实现入选全国十佳文保工程“三连冠”。社会治理创新开展。“全民修身”“全民守法”教育实践活动深入开展，成为全国法治宣传教育先进市。“和为贵”调解室、一村一名法律顾问实现全覆盖，社会治理创新做法入选全国十佳案例。信访第一局长制度成为全国创新群众信访工作先进典型。深入开展安全生产“大快严”行动，实施打霸除恶等50项平安工程，依法打击非法集资，有效化解企业担保圈风险，维护了社会大局和谐稳定。实现省级双拥模范城“七连冠”，国防动员和民兵预备役、民族宗教、外事侨务、应急管理、人民防空、压煤搬迁、档案史志、防震减灾、统计、气象、物价、食品药品监管等工作取得新进展，妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字会等事业得到新加强。 |
